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1-50章
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共77章
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版权信息
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前言
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第一章 导论:郡县治,天下安
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一、千年难题:集权还是分权?
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二、本书的研究逻辑
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第二章 郡县制下央地关系治理的千年矛盾:事上与安下
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一、郡县制:回避不了的历史传统
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二、郡县制下官员的行为观察
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三、郡县制传统对央地关系的影响
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四、郡县制后集权与分权的循环
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五、总结
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第三章 国家能力视角下的央地关系理论:活力与秩序的平衡
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一、秩序目标与郡县制的形成逻辑
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二、政府间分权内容
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三、国家能力理论及对政府间关系的影响
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四、秩序目标下的分权命题
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五、活力目标下的分权命题
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六、总结
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第四章 1980—1993年的分灶吃饭:活力激发下的失序
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一、计划经济时代的央地关系
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二、改革前的财政压力与改革目标
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三、分灶吃饭体制变迁的过程
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四、分灶吃饭体制的积极影响:地方活力激发
五、分灶吃饭体制的消极影响:央地失衡、竞争失序
六、总结
第五章 1994年后的分税制:活力与秩序的相对统一
一、分税制改革的主要意图
二、1994年分税制的改革内容
三、分税制后政府间财政关系改革
四、分税制后政府间行政关系改革
五、分税制改革的历史意义:活力与秩序的相对统一
六、总结
第六章 中国经济增长之谜解释之一:财政激励制
一、分税制为什么会推动经济增长:张五常之问
二、各级政府税收分成测算:蛋糕怎么分
三、分税制的契约性质:税收弹性分成
四、分税制对经济增长的影响机制
五、总结
第七章 中国经济增长之谜解释之二:目标动员制
一、目标动员的层次:战略、规划与计划
二、政府目标动员的规律
三、干部考核制度对目标实现的保障作用
四、目标动员制:中国经济增长之谜的第二种解释
五、关于官员晋升锦标赛假说的迷思
六、总结
第八章 国家组织动员能力与中国特色转移支付:人财齐用
一、一般性转移支付:平衡中的激励
二、专项转移支付:偏好错位下的积极均衡策略
三、以人为主的中国特色转移支付:干部派遣
四、转移支付在缩小地区差距中的作用
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