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共20章

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免费总序
免费自序：我们的主题是什么
免费上篇反思
免费第一章政治—行政二分原则与官僚制理论
免费第二章反思官僚制
免费第三章官僚病的人文救治
免费第四章合法性问题
免费第五章超越官僚制(一)：理论探索
免费第六章超越官僚制(二)：实践努力
下篇畅想
第七章公共行政的道德化
第八章行政人员：道德与自主性
第九章公共行政的道德责任
第十章政府能力的道德整合
第十一章社会秩序的供给(一)
第十二章社会秩序的供给(二)
第十三章畅想“以德治国”
主要参考文献
后记

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