四、培训模式多样化

为实现持续的岗位能力和领导力提升，持续学习与发展已经成为现代人力资源开发的基本理念，单纯的面授培训已不能满足学习与发展的需要。 在这种理念下，经过多年的实践探索，“721”培养模式成为国际通用的公务员或公职人员培养方式：“7”是70%的培养安排来自注重日常工作中的实践培养，在工作中提升相应能力；“2”是20%的培养安排来自以能力评估和导师制等人事安排为基础的学习方式，以360度能力评估考核公务员或公职人员能力，并以能力评估和绩效考核反馈为培训依据和升职依据，对于评估后发现的能力差距，发挥上级部门和导师在公务员或公职人员能力培养中的指导作用；“1”是指10%的培养方式来自面授培训，即按能力提升需求，采取多种适合成人学习的综合的培训方法，以有效提升公务员或公职人员的工作胜任力。

美国强调实践情境，将公务员的发展置于整个工作环境和组织发展的情境中 ，把培训仅看作公务员整体能力发展中的一环，通过行动学习、模拟、服务学习和多来源反馈等培训活动，将领导力发展从课堂转移到实际危机情况中。 为了更好地指导联邦各机构进行领导力开发培训，美国人事管理局发布了名为《发展高管核心资格的有效学习干预》（Effective Learning Interventions for Developing ECQs）的报告，提出有效的领导力发展干预措施包括讲师指导、体验活动、发展性关系、评估与反馈和自我发展和相应的学习活动。这些学习活动较为多样，除了传统的课程讲授、研讨会、案例演示和讨论、远程学习外，还开发了同伴小组、行动学习、服务学习、团队项目、情景规划、高管模拟等聚焦实践的探索性学习方式 ，以及教练、指导、跟踪等以引导性学习为主的导师制 学习模式。

英国以实践为导向开展分段式、多样化的培训项目。以英国政府“快流”（Fast-Stream）旗舰培训项目为例，这种快速通道学徒制 支持学徒在两年内完成工商管理、商业、财政、数字、数据和技术、政策、项目交付等七个专业之一的四级资格认证，旨在支持和加速培养优秀人才，这使英国政府能吸引人才，发展和保留一支多样化和战略性的高级公务员队伍。在其他各类公务员培训中，英国重视发展案例教学、场景模拟、同伴学习、教学演练、反思、团队咨询服务、个性化培训等学习方式。

德国格外注重国际化、跨文化能力、信息技术化、可持续与环境保护等与时俱进的培训内容，并运用“新工作模式” ，即为了使公职人员能持续具备创新和适应能力、终身学习能力、创造力和动力以推动经济增长和社会进步而发展新的工作形式、采用新的工作时间和新的工作地点，开展虚拟领导、虚拟合作、数字领导等主题培训，以培养公职人员对行政管理工作进行全面改造的能力，转变公职人员的工作意识，引导其面对社会发展面临的各类情况保持积极的态度和开放的心态。德国开辟了“电子学习”的自学方式，即公职人员可以在任何时间和任何地点学习，灵活选择学习内容，在合适的时间和真实的工作条件下开展学习。德国还发展出定制教练服务 ，为个人和团队聘请相关专业机构人员进行演讲教练、媒体培训、专业咨询服务和调解服务，目的是推动个人和团队的能力提升。

法国重视开展线上培训，推动公职人员培训数字化建设。2020年，法国建立了公职人员部际线上培训平台，为各部委提供有效的远程培训工具，使其能够自主开展培训，并扩大优质培训的覆盖面。慕课培训是其中一种较为常用的培训方式，通过课程讲授、专业实践及分享、实际案例、测验等支持性教学资源，提供多样化线上培训。法国还推出了线上导师计划，以有导师指导的线上培训为载体 ，以课题项目、会议研讨等形式，探索公职人员线上培训的有效模式，推动公职人员培训数字化进程。

日本采用以古典文化启迪智慧、润泽心灵的培训模式，从古典文化中汲取符合日本公务员价值取向和能力需求的精粹。日本积极探索了岗位体验研修、国外派遣研修 、专业化主题研修、指导者能力养成研修等培训方式，拓展公务员对行政工作和理想职业状态的认知和认同，以更好地适应工作需求。日本还积极开展信息化培训，推进“政府数字人才培养”计划。同时，日本还加强培训模式的优化组合，在不同的培训项目中，采用不同的培训模式组合，探索事例研究、角色扮演、工作坊等模式，注重发挥学员的主体性作用。

韩国以“需求导向”为主，注重培训对实际问题的解决，通过开展讲座、讨论与实践、研究与现场学习、成果演示，并以社会实践论文报告等形式，促进培训的成果产出，并将相关论文在线上公开发布，供所有公职人员参考学习。 ^[1] 同时，为打造智能型政府，韩国还非常重视数字能力教育，通过大数据分析、日常工作信息化、信息安全保护运用三个板块由浅入深进行知识学习和实践学习，推动全体公职人员信息化运用能力的提升。

新加坡注重以数字化手段为基础，制定公务员的培训发展方案。通过探索数据和技术重新整合不同渠道学习资源，通过线上渠道确定公务员数字化培养发展方案，通过算法推荐最相关的学习资源 ，以虚拟化方式开展随时随地的培训。里程碑培训计划通过冒险学习、案例研究、研讨会、政策文件自主讨论、角色扮演、演讲、海外考察旅行等培训方式开展。

[1] .[2024-12-20].https://www.nhi.go.kr/education/eduList/eduInfomation.htm. tiD32bAzpHYHD3IEdUVJ9eUIvxXsaTH3rn54JSFjyPX/1IBZYskI6+2O0NIRD0zl