第二节
收入倍增目标与加速发展战略

2024年10月WEO的图3-2描绘了2023—2026年美国、欧元区、日本、韩国、中国、印度、巴西和墨西哥的产出缺口，显示疫情后各国和各地区的产出缺口不断缩小而逐渐弥合。其中，美国经济增长速度连续下降而正向产出缺口逐步缩小，欧元区经济增长速度连续上升而负向产出缺口逐步缩小，中国经济增长速度连续下降而负向产出缺口逐步缩小，WEO实际上假设中国经济的潜在增长速度低于实际增长速度，在国际比较中蕴含着对中国经济长期趋向减速下行的悲观预期。在WEO图3-2的基础上，我们标注该报告的年度经济增长速度实际值和预测值，进一步形象地描绘2023—2025年近期以及2029年远期的中国和美国产出缺口走势，如图1-1所示。

2024年10月WEO假设各国和各地区的产出缺口在2026年基本弥合，图1-1的2029年中国和美国经济增长速度预测值，在相当程度上代表了中国和美国经济潜在增长速度以及长期增长速度的国际社会共识。“十四五”时期中国经济年均增长速度，预计仅比国民收入倍增计划的6—5—4方案低0.5个百分点。然而，以2024年10月WEO为代表的国际社会对中国经济发展趋势的悲观预期，业已形成所谓的中国经济发展5—4—3共识，即普遍预期中国经济增长速度在后疫情时代长期减速下行，分别在“十四五”时期期末、“十五五”时期期末、“十六五”时期期末回落至5%、4%、3%，从而“十四五”时期、“十五五”时期、“十六五”时期年均增长速度分别为5.5%、4.5%、3.5%。基于5—4—3共识影响下的中国经济发展稳健路线，中国最终只能在2021—2035年实现年均4.5%的经济增长速度。

在罗斯托的经济起飞第一临界阈之后，存在所谓富可收敛（rich enough to converge）的经济起飞第二临界阈。只有跨越第一临界阈，发展中国家才能够持续增长，而只有跨越第二临界阈，发展中国家才能够顺利赶超。中等收入陷阱现象在一定意义上就是经济发展近乎停滞而在经济起飞的第一临界阈与第二临界阈之间长期徘徊。依据世界银行世界发展指标（WDI）数据库，全球范围内2023年人均国民收入的国家分布和人口分布状况如图1-2所示。其中，图1-2a和图1-2b分别表示人均国民收入和购买力平价（PPP）人均国民收入的国际分布。从国际截面数据来看，人均国民收入的国家分布和人口分布长期呈现类似于图1-2的金字塔形，而不是与中等收入陷阱对应的纺锤体形。

党的十二大的“翻两番”经济发展战略、党的十三大的社会主义初级阶段理论、党的十四大的社会主义市场经济体制论，以及最终综合集成的习近平经济思想，积极探索中国经济起飞后工业化深化和继续赶超的发展战略选择及其体制制度基础。20世纪80年代以来中国经济体系成功推进“三重主题”的协同转型，即从计划经济向市场经济过渡的体制改革、从封闭经济向开放经济转变的对外开放以及从准工业国向发达工业国进步的结构跃迁，顺序超越若干发达国家而成为世界第二大经济体，标志着中国经济实现了第二次成功起飞。

为顺利完成国民收入倍增计划的2035年远景目标，“十五五”规划需要确立加速经济发展的重要战略地位而规划和实施中国经济加速发展战略，反对5—4—3共识，修正6—5—4方案，以“十五五”规划有效对接“十四五”规划和“十六五”规划，在“十四五”时期、“十五五”时期、“十六五”时期分别实现5.25%、4.75%、4.25%的经济增长速度。中国经济的加速发展战略具有双重含义：相当于5—4—3共识，全面提升“十五五”时期和“十六五”时期的实际经济增长速度；相当于6—5—4方案，缓和从“十四五”时期到“十五五”时期以及从“十五五”时期到“十六五”时期的经济增长减速趋势。

对比20世纪60年代初美国经济、20世纪70年代初日本经济与21世纪20年代初中国经济的发展水平，虽然美国与日本分别具有发达的服务业与制造业，中国农业落后且就业人口庞大，但是中国经购买力平价调整而以2017年美元计价的人均国民收入已经与美国和日本持平，制造业和服务业的产值比重也分别接近日本和美国，如表1-4所示。在加速发展战略的指引下，中国经济完全能够发挥后发优势而顺利赶超发达国家，在15年里倍增人均国民收入，从而取得与从20世纪60年代起美国25年经济发展和从20世纪70年代起日本20年经济发展相同的国民收入倍增历史成就。