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到目前为止，我们了解到日本人其实有较长的休息时间，但睡眠时间较短，并且倾向于将休息与睡眠画等号。即便如此，也依然有80%的日本人处于疲劳状态，由此引发了一个疑问： 日本人尽管有较多的休息天数，难道并未真正得到充分的休息吗？ 或者说，日本人不擅长休息吗？
日本前首相安倍晋三曾经提出“一亿总活跃社会”的愿景，并实施了改善长时间劳动等工作方式改革，这些措施至今仍让人记忆犹新。然而，若从有80%国民处于疲劳状态这一调查结果来看，改革似乎并未取得成效。
大部分国民感到疲惫，工作方式改革也没有显著效果。因此，有些人提出“在休息方面，日本是发展中国家”这样的说法。
不过，我认为这个说法不太准确。
因为鲜为人知的是，从20世纪60年代起，厚生劳动省就将抗疲劳措施作为健康政策的一环实施了。1978年，厚生劳动省向日本国民发布了“国民健康运动计划”。自此每隔十年发布一次规划，并按照不同主题设立目标值。2023年，第四次规划结束。
从第三次规划起，这一计划被称为“健康日本21”，这个名称可能更为人所熟知。而第五次规划于2024年4月开始，名为“健康日本21（第三次）”，预计实施12年。
第一次“国民健康运动计划”提出了“健康三要素”，即营养、运动、休息。政府号召国民在生活中重视这三个要素，并倡导全民进行健康管理。这其实就是如今所谓的“自我治疗”（即个人对自己的健康负责，轻微的身体不适由自己处理）的先驱。我之所以认为日本在休息方面并非发展中国家，正是因为早在那时日本就已强调了休息的重要性。 只是，后续工作未能持续推进。