



1.下列说法正确的是( )。
A.行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内,对实施该行政许可作出具体规定
B.公民、法人或者其他组织能够自主决定的不得设立行政许可
C.地方性法规不可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内,对实施该行政许可作出具体规定
D.省、自治区、直辖市人民政府规章不可以设定临时性的行政许可
2.行政机关在其法定职权范围内,依照法律、法规、规章的规定,可以委托其他行政机关实施行政许可。下列选项中正确的是( )。
A.委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告
B.受委托行政机关在委托范围内,以自己名义实施行政许可
C.受委托行政机关在委托范围内,可以再委托其他组织或者个人实施行政许可
D.委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为后果不承担法律责任
3.除可以当场作出行政许可决定的外,行政机关应当自受理行政许可申请之日起多少日内作出行政许可决定?( )
A.15
B.20
C.30
D.45
4.根据《行政许可法》的规定,下列有关行政许可的审查和决定的哪一种说法是正确的?( )
A.对行政许可申请人提交的申请材料的审查,均应由行政机关两名以上工作人员进行
B.行政机关作出准予行政许可决定和不予行政许可决定,均应采用书面形式
C.行政机关作出准予行政许可决定后,均应向申请人颁发加盖本行政机关印章的行政许可证件
D.所有的行政许可均在全国范围内有效
5.下列判断,( )是正确的。
A.任何许可只要依法取得就永远具有法律效力
B.行政许可是行政机关对国家经济和其他事务进行管理和控制的一种方式
C.许可证就是营业执照
D.许可取得后就意味着行政机关丧失对被许可人及许可事项的行政监督检查权
6.下列( )属于附义务的行政许可。
A.律师资格证
B.驾驶证
C.排污许可证
D.营业执照
7.下列关于行政处理效力问题的表述中正确的有( )。
A.行政处理行为一旦作出,就不能加以改变
B.所有行政处理行为都具有执行力
C.行政处理行为不仅对行政相对人有拘束力,对行政机关也有拘束力
D.行政机关作出行政处理行为之日就是行政处理行为生效之日
8.下列许可形式中,属于排他性许可的是( )。
A.专利许可
B.驾驶执照
C.营业执照
D.护照
9.下列表述中,与行政许可合理裁量原则不符的是( )。
A.考虑公共利益和个体利益的取舍
B.考虑个体利益之间的均衡
C.确保每个申请人都能获得许可
D.公平、公正地对待每个申请人
10.某甲获得县市场监督管理局颁发的营业执照,在县广场附近开了一家字号为“广场小吃”的饭店,生意很火。几年后,县广场整修,并根据县的城市规划,某甲的饭店必须搬迁。于是某甲将饭店搬到离新广场稍远的一个地方,仍然挂着“广场小吃”的牌子。在某饭店营业执照期限即将届满时,某甲依法申请延续该执照许可。县市场监督管理局经审查认为其符合延续许可的条件,但是认为该店已经搬离广场,故没有批准其继续使用“广场小吃”的字号。根据《行政许可法》,下面说法正确的是( )。
A.县市场监督管理局的做法虽然不合理,但在其自由裁量权之内
B.某甲只需向县市场监督管理局申请营业执照的延续,字号无须市场监督管理局批准
C.某甲饭店字号须经县市场监督管理局批准,但市场监督管理局不予批准的理由不成立
D.县市场监督管理局的行为完全合法
11.某甲于5月11日向行政机关提出某项行政许可的申请,但是申请材料不齐全,行政机关当场并没有告知其需要补正的其他全部材料,直到5月20日电话告知某甲应该补正的全部内容,那么,如果根据《行政许可法》的要求,什么时候为行政机关受理某甲申请之日?( )
A.5月16日
B.5月20日
C.5月11日
D.某甲补正所有材料并交给行政机关之日
12.下列关于实施行政许可特别程序的规定,错误的是( )。
A.某地行政机关对公交运营路线的审批通过招标方式作出,符合法律规定
B.行政机关按照招标程序确定中标人后,应当作出准予行政许可的决定
C.进出口食品检疫机关实施检疫,应当自受理申请之日起5日内指派三人以上检疫人员进行
D.检疫机关根据检疫结果,作出不予行政许可决定的,应当书面说明依据的技术标准、技术规范
13.下列哪些情形行政机关不应当办理有关行政许可的注销手续?( )
A.被许可人的有效期届满且未申请延续
B.被申请人依法申请延续许可,行政机关未予答复
C.行政许可依法被撤销
D.行政许可证件依法被吊销
14.某公司向规划局交纳了一定费用后获得了该局发放的建设用地规划许可证。刘某的房屋紧邻该许可规划用地,刘某认为建筑工程完成后将遮挡其房屋采光,向法院起诉请求撤销该许可决定。下列哪一说法是正确的?( )
A.规划局发放许可证不得向某公司收取任何费用
B.因刘某不是该许可的利害关系人,规划局审查和决定发放许可证无须听取其意见
C.因刘某不是该许可的相对人,不具有原告资格
D.因建筑工程尚未建设,刘某权益受侵犯不具有现实性,不具有原告资格
15.某房地产开发有限公司拟兴建某小区项目,向市规划局申请办理建设工程规划许可证,并提交了相关材料。下列哪一说法是正确的?( )
A.公司应到市规划局办公场所提出申请
B.公司应对其申请材料实质内容的真实性负责
C.公司的申请材料不齐全的,市规划局应作出不受理决定
D.市规划局为公司提供的申请格式文本可收取工本费
16.某市应急管理局向甲公司发放《烟花爆竹生产企业安全生产许可证》后,发现甲公司所提交的申请材料系伪造。对于该许可证的处理,下列哪一选项是正确的?( )
A.吊销
B.撤销
C.撤回
D.注销
17.关于规章,下列哪一说法是正确的?( )
A.设区的市的人民政府制定的规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内,对实施该行政许可作出具体规定
B.行政机关实施许可不得收取任何费用,但规章另有规定的,依照其规定
C.规章可以授权具有管理公共事务职能的组织实施行政处罚
D.违法行为在2年内未被发现的,不再给予行政处罚,但规章另有规定的除外
1.关于行政许可的设定权限,下列哪些说法是不正确的?( )
A.必要时省政府制定的规章可设定企业的设立登记及其前置性行政许可
B.地方性法规可设定应由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可
C.必要时国务院部门可采用发布决定的方式设定临时性行政许可
D.省政府报国务院批准后可在本区域停止实施行政法规设定的有关经济事务的行政许可
2.行政处理( )。
A.既包括外部行政行为又有内部行政行为
B.是具体行政行为最主要的内容
C.不具有惩罚性
D.包括行政调解、行政裁决等多种形式
3.行政许可( )。
A.以许可的性质为标准可分为一般许可和特别许可
B.是双方行为
C.是依申请的行政行为
D.须以明确的法律规定为前提
4.行政给付( )。
A.是面对社会大多数人的福利事业
B.是依职权的行政行为
C.包括抚恤金、社会救济金、灾民生活救济、独生子女补贴等
D.是单方行政行为
5.行政给付在我国主要有以下形式( )。
A.安置
B.补助
C.抚恤
D.救灾扶贫
6.某公司准备在某市郊区建一座化工厂,向自然资源局、生态环境局和建设局等职能部门申请有关证照。下列哪些说法是正确的?( )
A.某公司应当对其申请材料实质内容的真实性负责
B.某市人民政府应当组织上述四个职能部门联合为某公司办理手续
C.拟建化工厂附近居民对核发该项目许可证照享有听证权利
D.如果某公司的申请符合条件,某市人民政府相关职能部门应在45个工作日内为其办结全部证照
7.根据《行政许可法》的规定,下列关于行政许可的撤销、撤回、注销的哪些说法是正确的?( )
A.行政许可的撤销和撤回都涉及被许可人实体权利
B.规章的修改可以作为行政机关撤回已经生效的行政许可的理由
C.因行政机关工作人员滥用职权授予的行政许可被撤销的,行政机关应予赔偿
D.注销是行政许可被撤销和撤回后的法定程序
8.关于行政处罚和行政许可行为,下列哪些说法是不正确的?( )
A.行政处罚和行政许可的设定机关均应定期对其设定的行政处罚和行政许可进行评价
B.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,可依授权行使行政处罚权和行政许可权
C.行政机关委托实施行政处罚和行政许可的组织应当是依法成立的管理公共事务的事业组织
D.行政机关依法举行听证的,应当根据听证笔录作出行政处罚决定和行政许可决定
9.我国《行政许可法》规定的基本原则有( )。
①许可法定和依法许可原则;②公平、公正、公开原则;③便民、高效原则;④救济原则;⑤不收费原则;⑥信赖保护原则;⑦不得转让原则;⑧监督原则。
A.①②
B.③④
C.⑤⑥
D.⑦⑧
10.下列关于《行政许可法》第12条的理解正确的是( )。
A.“设定”意为创设性的规定或者首次规定
B.“设定”也包括行政法规对法律设定的行政许可事项的具体规定
C.“可以”表明设定行政许可的特别法不能超出本条列举的事项
D.本条所列举的事项不具有直接的执行性
11.下列关于行政许可设定权和规定权的说法中,哪些是正确的?( )
A.国务院决定对纺织品进出口实行配额限制
B.珠海作为经济特区,其市政府有权创设行政许可
C.教育部对法律设定的行政许可作出具体规定
D.杭州市政府对行政法规设定的行政许可作出具体规定
12.如果人民政府要在本行政区域内停止实施某项行政许可,根据《行政许可法》的要求,下列说法正确的有哪些?( )
A.如果该行政许可是行政法规设定的,必须经国务院的批准
B.必须是省级人民政府才能停止实施某项行政许可
C.该行政许可事项必须是行政法规设定的
D.该行政许可事项必须是有关经济事务的
13.下列关于行政许可实施主体的说法中,哪些是正确的?( )
①行政许可由具有行政许可权的行政机关实施;②行政许可权可以由法定授权组织实施;③行政许可权可以由行政机关授权的社会组织实施;④行政机关可以委托其他行政机关实施行政许可;⑤行政许可可以委托其他社会组织实施。
A.①④
B.②③
C.③⑤
D.②④
14.某甲打算开一家饭店,经打听,需要分别取得某市市场监督管理局、卫生健康委员会、消防局等政府部门的行政许可,根据《行政许可法》的规定,下列做法合法的是( )。
A.该市人民政府决定由市场监督管理局统一行使原来由三个部门分别行使的行政许可权
B.该市人民政府决定组织三个部门在同一个办公地点联合、集中办理许可
C.该市人民政府决定由市场监督管理局统一受理许可申请,然后再由市场监督管理局转告其他两个部门分别提出意见后统一办理
D.该市人民政府决定仍然由三个部门分别在各自的办公地点办理许可事宜
15.《行政许可法》对相对人向行政机关提出申请有哪些要求?( )
A.必须书面提出申请
B.可以通过信函、电子邮件的方式向行政机关提出申请
C.必须亲自到行政机关办公地点申请
D.应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况
16.某公民向行政机关提出获得驾驶执照的申请,根据《行政许可法》的要求,他可以( )。
A.向行政机关索要申请书格式文本
B.要求行政机关对公示内容予以说明、解释
C.拒绝提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料
D.委托代理人提出行政许可申请
17.某公司申请在某住宅小区不远处开办一家通宵营业的歌舞厅,向市场监督管理局提出申请,市场监督管理局经审查,发现该歌舞厅可能会影响小区夜间的休息。根据《行政许可法》的要求,下面说法错误的是( )。
A.市场监督管理局应当告知该小区的住户
B.该小区住户有权陈述其意见
C.该公司无权要求举行听证
D.如果要举行听证,费用由该公司承担
18.某甲向某市A区公安分局申请某项行政许可,法律、法规没有特殊规定,那么按照《行政许可法》的规定,下列关于行政机关审查、决定行政许可期限的说法,正确的有哪些?( )
A.除可以当场作出行政许可决定的外,该公安分局应当自受理行政许可申请之日起20个工作日内作出行政许可决定
B.该公安分局20日内不能作出决定的,必须经该市公安局负责人批准,才可以延长10日
C.该公安分局20日内不能作出决定的,经该公安分局负责人批准,可以延长10日
D.该公安分局应当自受理行政许可申请之日起30个工作日内作出行政许可决定
19.行政机关对某养殖场的生猪进行检疫,下列说法正确的是( )。
A.行政机关应当自受理申请之日起5日内指派两名以上工作人员按照技术标准、技术规范进行检疫
B.如果不需要对检疫结果作进一步技术分析即可认定是否符合技术标准、技术规范的,行政机关应当当场作出行政许可决定
C.如果检疫合格,行政机关应当当场在生猪身上加盖检疫印章
D.如果检疫合格,行政机关应当在10日之内在生猪身上加盖检疫印章
20.下列有关行政许可听证程序的选项中,哪些是正确的?( )
A.无论是依职权还是应申请的听证,行政机关都需要事前公告
B.听证即有关各方提出意见和证据,并进行质证和辩论
C.未依据听证笔录作出的行政许可决定是无效的
D.听证主持人由于不是行政许可的审查人,因此无须回避
21.下列何种情况下,行政机关应当在作出行政许可前依职权主动进行听证?( )
A.法律、法规规定实施行政许可应当听证的事项
B.规章规定实施行政许可应当听证的事项
C.行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项
D.行政机关对行政许可申请进行审查时,发现行政许可事项直接关系他人重大利益的
22.某甲向行政机关申请行政许可,某乙向行政机关提出行政许可的延续申请,下面哪些说法是不正确的?( )
A.行政机关必须在法定期限内答复甲的申请,否则视为准予许可
B.如果甲的申请材料不齐全或者不符合法定形式,行政机关应当当场或者在5日内一次告知甲需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理
C.行政机关必须在法定期限内答复乙的申请,否则视为准予延续
D.行政机关必须在法定期限内答复乙的申请,否则视为不准予延续
23.根据《行政许可法》关于“加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查”的规定,下列说法正确的是( )。
A.加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查的主体不限于上一级行政机关
B.对被授权实施行政许可的组织进行监督检查的是其主管行政机关及所有上级行政机关
C.该条规定排除了人大对行政机关实施行政许可的监督
D.该条规定排除了法院对行政机关实施行政许可的监督
24.对下列哪些情形,行政机关应当办理行政许可的注销手续?( )
A.张某取得律师执业证书后,发生交通事故成为植物人
B.田某违法经营的网吧被吊销许可证
C.李某依法向自然资源管理部门申请延续采矿许可,自然资源管理部门在规定期限内未予答复
D.刘某通过行贿取得行政许可证后,被行政机关发现并撤销其许可
25.关于公告,下列哪些选项是正确的?( )
A.行政机关认为需要听证的涉及公共利益的重大许可事项应当向社会公告
B.行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,申请人、利害关系人提出听证申请的,行政机关应当予以公告
C.行政机关在其法定权限范围内,依据法律委托其他行政机关实施行政许可,对受委托行政机关和受委托实施许可的内容应予以公告
D.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可,行政机关予以撤销的,应当向社会公告
26.下列哪些地方性法规的规定违反《行政许可法》?( )
A.申请餐饮服务许可证,须到当地餐饮行业协会办理认证手续
B.申请娱乐场所表演许可证,文化主管部门收取的费用由财政部门按一定比例返还
C.外地人员到本地经营网吧,应当到本地电信管理部门注册并缴纳特别管理费
D.申请建设工程规划许可证,需安装建设主管部门指定的节能设施
27.对下列哪些拟作出的决定,行政机关应告知当事人有权要求听证?( )
A.税务局扣押不缴纳税款的某企业价值200万元的商品
B.交通局吊销某运输公司的道路运输经营许可证
C.规划局发放的建设用地规划许可证,直接涉及申请人与附近居民之间的重大利益关系
D.公安局处以张某行政拘留10天的处罚
28.下列哪些情形中,行政机关应依法办理行政许可的注销手续?( )
A.某企业的产品生产许可证有效期限届满未申请延续的
B.某企业的旅馆业特种经营许可证被认定为以贿赂手段取得而被撤销的
C.某房地产开发公司取得的建设工程规划许可证被吊销的
D.拥有执业医师资格证的王医生死亡的
29.关于行政许可实施程序的听证规定,下列说法正确的是( )。
A.行政机关应在举行听证7日前将时间、地点通知申请人、利害关系人
B.行政机关可视情况决定是否公开举行听证
C.申请人、利害关系人对听证主持人可以依照规定提出回避申请
D.举办听证的行政机关应当制作笔录,听证笔录应当交听证参与人确认无误后签字或者盖章
30.某县行政审批局向肖某颁发《林木采伐许可证》,后查明肖某在申请林木采伐许可证时提供了虚假材料,遂将之前颁发给肖某的《林木采伐许可证》予以撤销。下列说法哪些是准确的?( )
A.颁发《林木采伐许可证》不得收取费用
B.撤销《林木采伐许可证》的性质为行政处罚
C.作出撤销《林木采伐许可证》决定前,应当听取肖某的陈述和申辩
D.《林木采伐许可证》被撤销后,县行政审批局应当将其注销
1.下列关于行政许可中规章的说法,正确的有哪些?( )
①地方性规章可以设定行政许可。②规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内,对实施该行政许可作出具体规定。③行政机关可以依据规章的规定,委托其他行政机关实施行政许可。④对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的设备、设施、产品、物品的检验、检测、检疫,除法律、行政法规、规章规定由行政机关实施的外,应当逐步由符合法定条件的专业技术组织实施。⑤规章设定的行政许可,其适用范围没有地域限制的,申请人取得的行政许可在全国范围内有效。⑥规章规定实施行政许可应当听证的事项,行政机关必须向社会公告,并举行听证。⑦被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的,应当在该行政许可有效期届满30日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是规章另有规定的,依照其规定。⑧行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式来决定有限自然资源的开发利用,但是,规章可以作出例外规定。⑨有数量限制的行政许可,两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的,行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定,规章不能对此作出例外规定。⑩规章可以规定行政机关实施行政许可收取一定合理的费用。
A.①④⑩
B.③⑥⑦
C.⑤⑧
D.②⑨
2.下列哪些行为属于《行政许可法》所调整的“行政许可”行为?( )
A.知识产权局授予某发明人专利权
B.专利权人授予其他人的专利使用许可
C.证监会退回某公司股票上市发行预选申报材料
D.某县教委审批下属中学拨款扩建的申请
3.根据上题所述情况指出下面哪些说法是不正确的?( )
A.市政府无权调整城市规划,更不能据此收回所批土地
B.市政府有权调整规划,但应当给予某公司以赔偿
C.市政府有权调整规划,但是应当对给某公司造成的损失给予补偿
D.市政府的行为合法
4.根据《行政许可法》的规定,下列何种情况下,行政机关应当就相对人所受到的损失给予补偿?( )
A.某甲以运输货物为生,但由于严重违反交通规则,其驾驶执照被交通部门吊销,失去生活来源
B.某乙为了取得开办一歌舞厅的营业执照,贿赂市场监督管理局的负责人,后被人检举,上级行政机关撤销了该舞厅营业执照,乙前期投入的资金也无法收回
C.某丙申请生猪屠宰许可,行政工作人员玩忽职守,未经实地检查其场地条件就批准了该申请,后在行政机关的监督检查过程中,撤销了该许可
D.某丁依法取得了在江边某处采砂的许可,后为了防洪筑坝的需要,行政机关撤回了该许可
5.下列事例中,哪些是符合《行政许可法》规定的?( )
A.国务院设定了一项尚未制定法律的直接涉及国家安全的行政许可
B.商务部设定了一项尚未制定法律、行政法规的有关电子产品进出口配额限制的行政许可
C.某经济特区所在地的市人大制定一项地方性法规,规定在该经济特区打工的外地民工必须具有高中或中专以上文化水平
D.某省人民政府制定了一项规章,设定了一项尚未制定法律和行政法规的临时性行政许可
6.某省人民政府因本行政区域行政管理的需要,在尚未制定法律、行政法规和地方性法规的情况下,拟设定一项临时性行政许可,下列说法正确的是( )。
A.只能通过规章的形式设定该行政许可
B.设定行政许可应当规定行政许可的实施机关、条件、程序、期限
C.起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见
D.某省人民政府应当定期对其设定的行政许可进行评价
7.某行政许可需要市场监督管理局内设的A、B两个机构办理,根据《行政许可法》的规定,该市场监督管理局应该如何实施该行政许可?( )
A.该市场监督管理局规定由A机构统一受理行政许可申请,统一送达行政许可决定
B.该市场监督管理局规定由B机构统一受理行政许可申请,统一送达行政许可决定
C.该市场监督管理局规定既可以向A机构,也可以向B机构申请办理
D.该市场监督管理局规定应该向两个机构分别申请
8.某具有管理公共事务职能的组织被法律授权实施某项行政许可权,根据《行政许可法》的要求,下面的做法中正确的是( )。
A.该组织只能以自己的名义实施行政许可
B.该组织规定申请人必须购买其指定的某项产品
C.该组织公告,将实施该项行政许可的权力委托给另一行政机关
D.受委托的行政机关将该项权力又委托给第三行政机关
9.下列关于行政许可依申请举行的听证程序中,正确的说法有哪些?( )
A.申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请的,行政机关应当在20日内组织听证,但若有特殊情况,经本行政机关负责人批准,可以延长5日举行听证
B.申请人要求听证的,由申请人承担组织听证的费用;利害关系人要求听证的,由利害关系人承担组织听证的费用
C.行政机关应当于举行听证的5日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人
D.听证应当制作笔录,听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章
10.某甲与某乙都申请某项行政许可,且都符合法定条件、标准,但该项行政许可有数量限制,只能授予其中一人。根据《行政许可法》的规定,在法律、行政法规没有另外规定的情况下,行政许可的实施机关如何确定谁能获得该项行政许可?( )
A.行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定
B.如果存在另外第三方利害关系人,行政机关可以听取利害关系人的意见
C.行政机关可以举行听证会
D.行政机关可以举行专家论证会,听取专家的意见
11.下列关于行政许可费用的说法,正确的是( )。
A.行政机关实施行政许可以禁止收费为原则
B.行政机关对行政许可事项进行监督检查原则上也不得收取费用
C.法律、行政法规和规章规定行政许可收费的,从其规定
D.行政机关提供行政许可申请书格式文本,可以收取工本费
12.某甲欲兴建一座沙砖厂,向行政机关申请生产许可证。行政机关在审查该申请的时候,发现该厂的排污设备不合格,可能会给周围居民的环境造成污染。但是甲向该行政机关负责人行贿,于是在该负责人的授意下,行政机关向甲颁发了生产许可证。周围的居民向该行政机关的上级行政机关申请撤销该项许可,理由是该沙砖厂投产之后可能会给其居住环境造成污染,批准该许可的行政机关在作出许可决定之前,应该向社会公告,并举行听证会,但是行政机关违反了法定程序,没有举行听证会就给甲颁发了生产许可证。上级机关在调查过程中发现了甲向该行政机关负责人行贿以获取行政许可的事实。根据《行政许可法》的规定,下列说法正确的是( )。
A.上级行政机关无权撤销下级行政机关颁发给甲的生产许可证
B.上级行政机关有权撤销下级行政机关颁发给甲的生产许可证
C.可以撤销该行政许可
D.应当撤销该行政许可
1.行政给付
2.行政许可
1.申请许可证必须具备哪些条件?
2.依申请行政行为应当遵循哪些程序?
3.简述行政给付的原则。
4.简析行政许可与行政审批。
1.概述行政许可的概念、特征、程序及其作用。
2.论述我国《行政许可法》所确立的基本制度和原则。