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第六章
行政立法

基础知识图解

配套测试

单项选择题

1.行政立法是(  )。

A.立法性质的

B.行政性质的

C.行政性质和立法性质的结合

D.行政机关和立法机关的共同行为

2.《宪法》规定,(  )有权制定行政法规。

A.全国人大常委会

B.国务院

C.省级人民政府

D.省级人大

3.下列判断,(  )是正确的。

A.抽象行政行为具有不可诉性

B.执行性立法可创设新的法律规则

C.行政规章和其他规范性文件均可为相对方设定权利和义务

D.乡人民政府不能作出抽象行政行为

4.下列有关行政立法位阶说法正确的是(  )。

A.所有行政立法处于同一位阶

B.行政规章的效力高于行政法规

C.规范内容越具体位阶越高

D.行政法规的效力高于部门规章

5.对不适当的部委规章有权予以改变和撤销的国家机关是(  )。

A.全国人大及其常委会

B.国务院

C.最高人民法院

D.最高人民检察院

6.关于行政立法监督认识错误的是(  )。

A.全国人大常委会有权撤销与法律相抵触的行政法规

B.国务院有权改变或撤销不适当的部门规章和地方政府规章

C.地方人民代表大会常务委员会有权改变或撤销本级人民政府不适当的规章

D.省、自治区的人民政府有权改变或撤销下一级人民政府制定的不适当的规章

7.行政法规有权设定(  )。

A.限制人身自由的行政强制措施和行政处罚

B.对非国有财产的征收

C.有关财政、税收、海关的基本制度

D.没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证件的行政处罚

8.根据特别授权可以进行行政立法的主体是(  )。

A.国务院

B.全国人大常委会

C.国务院各部委

D.省级权力机关

9.有关行政主体所制定的行政规章(  )。

A.应报经国务院批准

B.应报经国务院备案

C.经国务院批准后才能生效

D.经国务院备案后才能生效

10.行政立法权来源于宪法和组织法的规定,是下列何项立法的一个特点?(  )

A.特别授权立法

B.一般授权立法

C.职权立法

D.补充性立法

11.关于部门规章的权限,下列哪一说法是正确的?(  )

A.尚未制定法律、行政法规,对违反管理秩序的行为,可以设定暂扣许可证的行政处罚

B.尚未制定法律、行政法规,且属于规章制定部门职权的,可以设定扣押财物的行政强制措施

C.可以在上位法设定的行政许可事项范围内,对实施该许可作出具体规定

D.可以设定除限制人身自由以外的行政处罚

12.某省会城市的市政府拟制定限制电动自行车通行的规章。关于此规章的制定,下列哪一说法是不正确的?(  )

A.应先列入市政府年度规章制定工作计划中,未列入不得制定

B.起草该规章应广泛听取有关机关、组织和公民的意见

C.此规章送审稿的说明应对制定规章的必要性、规定的主要措施和有关方面的意见协调处理情况作出说明

D.市政府法制机构认为制定此规章基本条件尚不成熟,可将规章送审稿退回起草单位

13.关于行政法规的立项,下列哪一说法是正确的?(  )

A.省政府认为需要制定行政法规的,可于每年年初编制国务院年度立法工作计划前向国务院报请立项

B.国务院法制机构根据有关部门报送的立项申请汇总研究,确定国务院年度立法工作计划

C.列入国务院年度立法工作计划的行政法规项目应适应改革、发展、稳定的需要

D.国务院年度立法工作计划一旦确定不得调整

14.下列关于行政法规解释的哪种说法是正确的?(  )

A.国务院各部门可以根据国务院授权解释行政法规

B.行政法规条文本身需要作出补充规定的,由国务院解释

C.在审判活动中行政法规条文本身需要进一步明确界限的,由最高人民法院解释

D.对具体应用行政法规的问题,各级政府可以请求国务院法制机构解释

15.某县人民政府作出有关规范该县集贸市场秩序的决定,这一行为属(  )。

A.行政立法行为

B.抽象行政行为

C.具体行政行为

D.行政执法行为

16.关于行政规范性文件的说法,正确的是(  )。

A.制定主体只能是行政机关

B.目的是仅仅执行法律的规定

C.包含部门规章

D.俗称“红头文件”

17.关于行政规范性文件制定程序的说法,错误的是(  )。

A.不必经过听证程序

B.必须经过会议讨论

C.行政首长审批通过即可

D.没有行政立法程序严格

18.(  )不是依职权创设性文件的必备要件。

A.职权上的依据

B.法律规范的缺位

C.内容上的创设性

D.不违反禁止性规定

19.根据《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》,下列属于行政规范性文件的是(  )。

A.市政府发布的《关于2025年春节期间烟花爆竹燃放管理的通告》

B.市教育局向某中学发放教育经费的通知

C.县公安局对某交通违法者作出的罚款决定

D.省卫生健康委内部工作制度

多项选择题

1.下列关于授权立法的说法正确的是(  )。

A.授权立法的事项仅限于法律相对保留的事项

B.授权立法关系仅发生于全国人民代表大会及其常务委员会与国务院之间,国务院不能再转授权

C.授权立法可能因为授权机关撤销授权而终止

D.授权机关可以根据实际情况明确授权的目的与范围,但也可不明确

2.下列关于行政立法程序的说法中正确的有(  )。

A.一般而言,行政立法要经过起草与立项、审查、决定和公布几个步骤

B.起草过程中必须广泛听取有关机关、组织和公民的意见,听取意见必须采取听证会的形式

C.其审查机构是国务院法制机构

D.审查机构应当向国务院提出审查报告和草案修改稿,对于草案主要的不同意见可以酌情作出说明

3.根据《立法法》的规定,以下哪些是规章的制定主体?(  )

A.国务院各部、各委员会

B.中国人民银行

C.国务院办公厅

D.具有行政管理职权的国务院直属机构

4.下列属于法律绝对保留的立法事项有(  )。

A.民族区域自治制度,特别行政区制度,基层群众自治制度

B.民事基本制度

C.有关犯罪与刑罚

D.国家主权的事项

5.依据国务院某行政法规“各省人民政府可根据本辖区情况制订实施细则,报国务院批准后执行”之规定,广东省人民政府制订该行政法规的实施细则的行为属于(  )。

A.特别授权立法

B.补充性立法

C.地方行政立法

D.执行性立法

6.下列属于抽象行政行为的是(  )。

A.县级人民政府制定规章以下的规范性文件

B.行政机关对某大学家属院作出的拆迁决定

C.国务院制定行政法规

D.国务院各部门和有权的地方人民政府制定规章

7.下列有关法律规范的适用和备案的说法哪些是不正确的?(  )

A.地方性法规与部门规章对同一事项的规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院作出最终裁决

B.不同行政法规的特别规定与一般规定不一致不能确定如何适用时,由国务院裁决

C.地方政府规章内容不适当的,国务院应当予以改变或者撤销

D.凡被授权机关制定的法规违背授权目的的,授权和所制定的法规应当一并被撤销

8.下列有关行政法规制定程序的说法正确的有(  )。

A.行政法规在起草过程中应当广泛听取有关机关、组织或个人的意见

B.行政法规的起草工作可以由国务院确定由一个部门具体负责

C.行政法规由总理签署国务院令发布

D.国务院法制机构对行政法规送审稿应当举行听证会听取意见

9.下列属于行政立法程序的有(  )。

A.提案和起草

B.审查

C.审议

D.修改和废止

10.行政规章可以采用的名称有(  )。

A.条例

B.规定

C.实施细则

D.规则

11.职权行政立法的主体有(  )。

A.民政部

B.国家语言文字工作委员会

C.成都市人民政府

D.杭州市人大常务委员会

12.下列何项属于抽象行政行为的特征?(  )

A.对象的普遍性

B.效力的持续性

C.可诉性

D.准立法性

13.下列何项属于抽象行政行为?(  )

A.某长江大桥桥头有一块牌子,上面写着“6∶00—21∶00,非机动车辆不得上桥”,落款为该市公安局

B.某公安局对违反规定驾驶人力三轮车上长江大桥的人员处以50元的罚款

C.某人力资源和社会保障局规定,本辖区内某企业与员工间的劳动合同应报经本局鉴证

D.某人力资源和社会保障局对辖区内某企业与员工间的劳动合同予以鉴证

14.关于规章的起草和审查,下列哪些说法是正确的?(  )

A.起草规章可邀请专家参加,但不能委托专家起草

B.起草单位就规章起草举行听证会,应制作笔录,如实记录发言人的主要观点和理由

C.起草规章应广泛听取有关机关、组织和公民的意见

D.如制定规章的基本条件不成熟,法制机构应将规章送审稿退回起草单位

15.关于行政规范性文件说法正确的有(  )。

A.行政规范性文件对属于行政管理相对人的个人、组织具有拘束力和强制执行力

B.对行政机关本身具有确定力,对具体行政行为具有适用力

C.行政规范性文件可以是行政复议的客体

D.我国各级人民政府都有权制定行政规范性文件

16.行政规范性文件的形式有(  )。

A.决定、命令

B.会议纪要、报告

C.关于××××的意见或答复

D.关于××××的解释或说明

17.行政法规条文本身需进一步明确界限或作出补充规定的,应对行政法规进行解释。关于行政法规的解释,下列说法正确的是(  )。

A.解释权属于国务院

B.解释行政法规的程序,适用行政法规制定程序

C.解释可由国务院授权国务院有关部门公布

D.行政法规的解释与行政法规具有同等效力

18.下列哪些主体可以制定行政规范性文件?(  )

A.乡政府

B.市公安局内设机构

C.法律授权的公共事业组织

D.县政府议事协调机构

19.下列哪些情形会导致行政规范性文件无效?(  )

A.违法设定行政许可

B.未公开征求意见

C.超越法定权限

D.未标注有效期

不定项选择题

有关规章的决定和公布,下列说法正确的是(  )。

A.审议规章草案时须由起草单位作说明

B.地方政府规章须经政府全体会议决定

C.部门联合规章须由联合制定的部门首长共同署名公布,使用主办机关的命令序号

D.规章公布后须及时在全国范围内发行的有关报纸上刊登

名词解释

1.抽象行政行为

2.行政立法

3.授权立法

4.职权立法

5.创制性立法

6.行政规范性文件

7.行政指导性文件

简答题

1.简述行政立法程序。

2.我国行政立法的主体有哪些?

3.如何理解行政规范性文件的监督机制?

论述题

1.什么是行政立法?行政立法可以作哪些分类?

2.什么是行政规范性文件?行政规范性文件有什么效力? 9G15cQSGu8jX6I4wD2fvTXga+pB7sHwIrWDPzZeW7DlUzTkbD2HqizUSMEC/e/3p

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