下载掌阅APP，畅读海量书库
立即打开
【引言】 2024年4月，习近平总书记在重庆市考察时强调，“重庆的制造业有自身的结构特点、有相应的优势，希望重庆牢牢抓住科技创新这个‘牛鼻子’，扬优势、补短板，抓当前、谋未来，坚定不移、久久为功，奋力推动制造业高质量发展”。重庆高新技术产业研究院有限责任公司（以下简称重庆高新院）着力推动“研究院经济”，加速推动科技成果产业化。
【摘要】
重庆高新院是重庆市属国企，自2019年6月成立以来，围绕重庆市“416”科技创新布局
和“33618”现代制造业集群体系建设
，扎实推动科技创新和产业创新融合发展，聚力打造“研究院经济”模式，持续优化“产业研究院+产业基金+产业园区”产业生成生态，以高端平台集聚优质科创资源、高端人才团队，以重大原创科技成果转化应用为主攻方向，畅通专精特新企业孵化培育全流程通道，推动一大批科技成果从“书架”搬到“货架”、从“实验室”走向“生产线”。
【关键词】 科技创新和产业创新融合发展；“研究院经济”
多年来，重庆市紧扣科技成果孵化生成主基调，结合人才创新创业全周期服务机制改革，加速推动科技成果产业化，但面临四大困境。一是创业风险较高。“科学家”往往缺乏“企业家”思维，欠缺资金、质量、市场等领域风险管控能力。高质量科技供给和成果转化不足，高校及科研院所专利转化率很低。二是中试熟化存在短板。中试平台布局散、数量少，且产品试制类平台占比不足20%，难以支撑产品规模化量产。中试公共服务能力和开放共享水平较低，尚未形成产业链上下游、左右岸提供中试服务的市场化模式。三是金融支撑作用不够。种子基金、社会资本对投资科技创新项目持谨慎态度，重庆市115只基金仅投向212家中小企业，市内私募基金投向本地企业占比仅26%，投早、投小、投长期、投硬科技力度不够。四是专业人才团队匮乏。高校和科研院所、重点企业联动性有待提升，约80%的高层次人才集中在高校，高级工程师领衔、资深工程专家参与的专业团队不多，对负责项目“陪跑”的技术经纪人才、投资人才培育力度不足。在此背景下，重庆高新院应运而生。自2019年6月成立以来，重庆高新院围绕重庆市“416”科技创新布局和“33618”现代制造业集群体系建设，以重大原创科技成果转化应用为主攻方向，畅通专精特新企业孵化培育全流程通道，推动一大批科技成果从“书架”搬到“货架”、从“实验室”走向“生产线”。
一是以人才引育为牵引。将人才引进与科技成果、项目、产业一体化捆绑，发挥“引进一批人才、搜储一批成果、带动一批项目、升级一批产业”综合效应，打造具有标识性的综合性创新平台。组建形成高素质人才团队，拥有专业化创新人才近60人，专职研发人员占比达70%，成功培育3个“重庆英才”创新创业团队，6家重庆博士后工作站。柔性引进行业顶尖人才10余人，联动产业联盟、行业协会等汇聚知名高校院所专家教授1200余名，吸引创新团队超500人。
二是以组织载体为抓手。牵头成立成渝地区双城经济圈科技创新联盟，联合14家知名学术组织，开展项目和科技交流活动近200次。组建重庆市电工技术学会，吸纳31家会员单位，弥补电工技术领域学术组织空白。
三是以技术需求为导向。围绕“416”科技创新布局和“33618”现代制造业集群体系建设，聚焦产业链关键技术需求，广泛开辟国内外科技成果获取渠道，与127家高校院所、实验室、重点企业达成合作，储备2000余项可转化的高价值科技成果。
一是配优专业化队伍。建强创新创业“陪跑团”，大力引育职业经理人、技术经理人、投资经理人等“关键人物”，提升“科技红娘”服务效能。按照“缺什么补什么”思路，调配专业人才入驻在孵企业担任高管，提供一站式服务。
二是强化专业化评价。聚焦科技成果“筛选引入、技术审查、专家审查、知识产权评估、投资审查、合作协议协商、集体决策、组建科技公司”八大关键步骤，构建优质科技成果遴选引入评价体系，推动科技成果“引得好、转得顺、孵得快”。
三是增强专业化论证。聚焦11个科技成果衡量维度，组建“技术专家委员会”和“经济性专家委员会”，开展综合论证分析，精准遴选转化高价值专利成果752项。
一是提升孵化管控“软实力”。架构“技术、生产、质量、运营”管理和“资金、质量、市场”风险管控的“四管三控”服务体系，为科创团队提供全成长周期赋能增值服务。
二是筑牢中试服务“硬支撑”。推行中试共享体系，建成7条中试产线，打造西南地区电子产品研发中试共享基地。打通“研发—中试—生产”产品技术创新链，完成100余项国际领先的新技术新产品中试熟化。
三是打造“总院+分院”强矩阵。推动建设重庆荣昌高新技术产业研究院、重庆两江明月湖高新技术产业研究院等两家分院，营造“区域联动、错位互补”的科技创新生态。
一是建立市场化推进机制。提供科技项目筛选论证、工程化开发、企业孵化等公共服务，对具备技术先进性和市场前景的优质项目，以现金占股方式投资。
二是引入利益联结机制。打造“专利持有人及科创团队以知识产权评估值入股+研究院、风投机构注资参股+技术、经营团队现金跟投”利益联结模式，实现各方利益共享、风险共担。
三是探索退出接续机制。畅通风投接续投资、并购、IPO
上市等多种退出路径，打通“项目遴选、小试中试、产品上市、生成企业、退出接续”全链条通道，实现3～5年内国有资金对早期优质科技成果的滚动支持、循环利用。孵化落地“硬科技”企业57家，其中7家国家科技型中小企业，14家国家高新技术企业，实现孵化企业存活率100%。孵化的平创半导体获评国家专精特新“小巨人”企业，从仅有“一个教授”“一张专利纸”的初创团队成长为产值近2亿元的企业。
科学客观评价科技成果仍是世界性难题。重庆高新院建立科技成果生成需求高效对接机制，精准遴选适配重庆产业发展的优质科技成果并实现高效转化。
科技成果产业化必须解决产品良品率、设备工艺、成本控制等问题，重庆高新院创新提出中试共享体系，畅通新产品新技术试验出来、检测出来、生产出来链条，提供“好用、耐用、管用”的高科技产品。
受市场壁垒、制度壁垒、信息壁垒等制约，创新要素在组织间配置效率偏低。重庆高新院有效耦合科技、产业、金融、人才资源，精准滴灌支持成果孵化和企业生成，形成要素间协同互补、彼此赋能、整体优化的发展格局。
国内科技服务机构对科技企业后续发展关注较少，导致科技企业孵化存活率不高。重庆高新院聚焦科技企业全成长周期，构建科学化、标准化、规范化运作模式，提供从孵化项目引入到产品打入市场的全方位、全要素赋能增值服务，推动初创型科技企业发展壮大。