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治国之道，富民为始，共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区，是以习近平同志为核心的党中央治国理政作出的重大战略决策，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践。2021年6月，《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》发布，浙江被赋予推动共同富裕示范探路的新使命。2024年，浙江城镇和农村居民人均可支配收入分别达78251元、42786元，连续24年和40年居各省区第1位，城乡居民收入倍差缩小到1.83左右。增进民生福祉，擦亮幸福底色，浙江正以“赶考”姿态奋力书写新时代共同富裕的精彩答卷。
蓝天白云、繁花似锦；清水绿岸、鱼翔浅底。盛夏，位于长江三角洲南翼的浙江大地，一片生机盎然。这里，有着6627万人口，是全国唯一所有设区市居民收入都超过全国平均水平的省份。
2021年6月，《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》（以下简称《意见》）发布，浙江被赋予推动共同富裕示范探路的新使命。浙江以缩小地区、城乡、收入“三大差距”为主攻方向，推动共同富裕示范区建设取得了阶段性成效。浙江“一县一策”，推动山区县、海岛县走共同富裕特色之路；城市乡村“各美其美、美美与共”，全省90%以上村庄建成新时代美丽乡村；全省建成“共富工坊”超万家，累计吸纳就业近50万人，人均月增收约2600元。
走进杭州市萧山区的浙江正大纺织科技有限公司车间，只见12台涡流纺纱机正高速运行。“这边是智能化纺纱成套装备、自动化物流设施，那边是智能纺纱生产管理云平台”，企业负责人杨兵介绍，“得益于去年的数字化改革，企业人均生产效率提高了17%”，浙江正大纺织科技有限公司的转型升级，是浙江推进产业数字化的缩影。
推进共同富裕，产业振兴是根基。浙江，作为我国经济大省，改革开放以来发展水平长期位居全国前列。然而，曾几何时，浙江也遭遇了“成长的烦恼”，不断增长的GDP背后，是不蓝的天、不清的水，粗放经营发展问题日益显现。浙江“整好行装再出发”，全面推进“八八战略”，绘就出波澜壮阔的发展画卷。
近年来，浙江更是把握大数据、云计算、物联网和人工智能等技术带来的发展机遇，启动实施了制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，一批数字化企业应运而生。从芯片到工业软件、物联网系统集成，再到人工智能、区块链、大数据、云计算……数字产业已成为浙江经济增长重要引擎。到2022年7月，浙江省已打造省级数字化车间、智能工厂423家，累计实施国家智能制造应用和试点项目总数居全国前列。数字经济产业增加值不断增长，浙江共同富裕的物质基础不断夯实。
东海之滨的杭州与浙江山区的衢州，一个是万亿级GDP城市，一个是浙江省“后发地区”的代表。一场“山海协作”对话，让这两座经济规模相差9倍的城市携手同行。杭州具有人才集聚优势，衢州则土地空间充足，“山海协作”促成两座城市的优势互补，一批新兴产业得以发展。
浙江山区26个县是浙江区域协调发展的短板。“山海协作”工程，是浙江促进发达地区与欠发达地区开展优势互补协作的重要举措。缩小区域发展差距，浙江省创新完善“山海协作+飞地经济”体制机制，“一县一策”解决问题。到2022年5月，浙江有山海协作“飞地”园区79个。37个消薄（消除集体经济薄弱村）“飞地”带动26县3100多个集体经济薄弱村实现增收。温州永嘉泵阀、金华武义五金制品、衢州龙游特种纸、丽水云和木制玩具……山区26县“一县一策”实现全覆盖。早在2021年，山区26县居民人均可支配收入与全省居民人均可支配收入之比就提高到了0.73，区域协调发展成效明显。
“这是我们村的第三代‘小康别墅’，我家是2005年搬进来的。”80后青年傅丹丹是土生土长的宁波奉化滕头村人，见证了滕头从温饱到小康，再到高水平全面小康的跨越。滕头村曾经是远近闻名的贫困村，近年来，秉持“生态立村”战略，大力发展旅游经济、生态农业，已发展成为“口袋富，脑袋富，家家都是小康户”的富裕村。优美的人居环境已成为滕头村的“金名片”。
促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务在农村。为了在改变乡村脏乱差的同时又让农民们的腰包鼓起来，2003年浙江启动了“千村示范、万村整治”工程，一个个乡村由“脏乱差”变成“绿富美”。滕头村的变迁，是浙江实施“千万工程”、建设美丽乡村的典型缩影。
61岁的诸建春喝过早茶，步行10分钟便来到桐乡市乌镇景区的乌村上班。乌镇景区开发后，他和30多名原住村民被景区招工，打理70亩菜地，在家门口种菜，一年工资有五六万元，且身处田园美景之中，生活很惬意。2022年，乌镇景区5500多个就业岗位中，八成员工为本地居民。嘉兴桐乡以共创共有的理念开发运营乌镇旅游，让老百姓在家门口吃上“旅游饭”。“乡村让城市更向往”，在浙江，这不仅是一句响亮的口号，更是正在发生着、延展着的幸福故事。
嘉兴市南湖区市民廖锐要办理人力资源服务许可证。他发现，跑审批可以像看“全科医生”一样，一窗式“无差别受理”；即使错过上班时段，也有像“无人超市”一样的自助政务服务区24小时“不打烊”；扫一扫收件凭证上的二维码就能查办件进度，“像查快递一样方便”。
实现共同富裕，不仅要看物质财富多少，还要看民生保障。自2017年初浙江公开承诺“最多只跑一次”以来，到2019年7月，浙江已实现省市县三级“最多跑一次”事项100%全覆盖。
民生无小事，在人民群众最关心、最期盼、最有获得感的民生领域，浙江曾创下多个“全国第一”：新中国第一个居委会、全国首部省级城乡一体最低生活保障办法、全国率先出台社会养老服务地方性法规……如今，在建设共同富裕示范区的新征程上，浙江更是快马加鞭。
“不用出村，家门口就能看名医，这样的生活真便利。”走进嘉善县姚庄镇公众健康体验馆，72岁村民蔡阿大在镇里医生的帮助下，正通过网上视频，与远在100公里外的上海医生进行“云”问诊。
“丁爱珍老人家中用电情况异常。”杭州市余杭区径山村网格员吴礼宝收到这样一条红码信息。吴礼宝立即联系国网径山服务站副站长吴建青，一同前往老人家中查看情况。借助电力大数据和物联网技术，社区工作人员得以实时掌握独居老人情况并提供服务。
以数字赋能，浙江不断迭代升级为民办实事长效机制，使老百姓有了实实在在的获得感。急群众所急，想群众所想，浙江正努力在更高水平的民生建设方面让共同富裕的光芒照亮每个角落。
推开一扇门，从书架上选一本书，落座后享受清凉和阅读的快乐。这就是温州“城市书房”带给市民的福利，步行不出15分钟，基本上在身边就能找到一家文化“加油站”。截至2023年底，温州市已建成城市书房156家，2023年全市城市书房图书流通超545万册次，服务读者超463万人次，获得了全国首个“全国阅读示范城”称号。
“富口袋”同时“富脑袋”。共同富裕，浙江用均衡与发展做好“富”之文章，亦在物质文明和精神文明相协调的“裕”之要义上，不断拓展其内涵。
浙江文化灿烂，素有“人文渊薮”之誉。在浙江，截至2022年，世界文化遗产、人类非物质文化遗产、全国重点文物保护单位、国家历史文化名城、名镇、名村数量都位居全国前列，文化产业发展综合指数连续三年排名全国第2位。
以此为基础，浙江着力打造精神文明高地，17000多家农村文化礼堂建成使用，“家头条”“邻里帮”“文E家”等文化应用场景落地未来社区，高水平城乡一体“15分钟品质文化生活圈”“15分钟文明实践服务圈”正逐步推进。“最美妈妈”“最美司机”“最美医生”等无数“最美”，已经构成浙江一道蔚为壮观的风景线。美好的文化生活从梦想照进了现实，真实可感、触手可及。
道固远，笃行可至；事虽巨，坚为必成。增进民生福祉，擦亮幸福底色，浙江正以“赶考”姿态奋力谱写共同富裕的精彩答卷。
1.2021年6月，浙江被赋予高质量发展建设共同富裕示范区的新使命。为什么选择浙江作为高质量发展建设共同富裕示范区？有何重大意义？
2.习近平总书记指出，“共同富裕路上，一个也不能掉队”。这是党对全体人民作出的庄严承诺。请联系实际阐释中国共产党扎实推动全体人民共同富裕的深刻意蕴。
3.浙江共同富裕之路对全国其他地方有哪些借鉴意义？
本案例主要适用于第四章第三节“全面落实以人民为中心的发展思想”部分的辅助教学。案例以浙江被赋予高质量发展建设共同富裕示范区这一新使命为切入点，从产业发展、区域协调、乡村振兴、民生保障、文化建设等方面展现了浙江在高质量发展方面取得的重要进展，昭示着全体人民共同富裕的美好前景。
■组织教学建议
第一，引导学生探寻浙江作为高质量发展建设共同富裕示范区的优势所在。至少可以从以下四方面加以分析：一是浙江具有典型代表性。浙江面积、人口具有一定规模，有“七山一水二分田”，有2个副省级城市、9个地级市和53个县（市），既有城市也有农村，农村户籍人口占一半。浙江省情具备开展示范区建设的代表性。二是浙江具有实现共同富裕的坚实基础。浙江省富裕程度较高，发展水平长期位居全国前列，且均衡性较好，是全国区域发展最均衡的省份之一，在探索解决发展不平衡不充分问题方面取得了明显成效。三是浙江具有浓厚的改革创新意识。改革创新已深入浙江的血液和骨髓，具备开展共同富裕示范区建设的制度和文化优势。四是浙江仍然具有较大的发展空间和发展潜力。浙江山区26县与全国、全省的发展差距依然存在。山区26县既是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的亟须补强之处，更是巨大潜力所在，探索出的共富路径可为全国其他省区谋求共富发展提供借鉴。
第二，要引导学生把握本案例的展示思路及案例文本各部分的内在逻辑。案例聚焦浙江高质量发展建设共同富裕示范区，从产业发展、区域协调、乡村振兴、民生保障、文化建设五个方面展现了浙江取得的重要进展。其内在逻辑在于：其一，产业振兴是推进共同富裕的根基，可以为实现共同富裕打牢物质基础。其二，区域协调发展是实现共同富裕的必由之路，提高区域发展的平衡性、协调性、包容性，是实现共同富裕的内在要求和重要举措。其三，促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务是在农村；推动乡村振兴、不断缩小城乡收入差距，是实现共同富裕的内在要求和必经之路。其四，不断提升民生保障水平是实现共同富裕的题中之义。实现共同富裕，不仅要看物质财富多少，还要看民生保障状况，看老百姓办事、医疗、交通、养老、教育等公共服务的供给水平。最后，共同富裕是人民群众物质生活和精神生活都富裕，促进人民精神生活共同富裕是实现共同富裕的重要内容。案例文本选择从产业发展、区域协调、乡村振兴、民生保障、文化建设这五个方面对浙江发展成果加以展现即基于上述逻辑。
第三，要引导学生将浙江高质量发展建设共同富裕示范区这一新使命置于新时代党和国家扎实推动全体人民共同富裕的总体谋划中加以审视。共同富裕是中国共产党的执着追求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，团结带领全党全国各族人民，始终朝着实现共同富裕的目标不懈努力，决战脱贫攻坚取得全面胜利，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，为新发展阶段推动共同富裕奠定了坚实基础。在此基础上，党中央吹响了扎实推动全体人民共同富裕的进军号角。2021年3月发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，即明确赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的重大任务；2021年6月，《意见》发布，更是对浙江在新发展阶段的新使命进行了具体部署。可以说，支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区，是以习近平同志为核心的党中央治国理政作出的重大战略决策，浙江正肩负着在第二个百年新征程上为全国推动共同富裕提供省域范例的重任，并向着共同富裕目标作出积极努力。
第四，要引导学生体会支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意义，并了解其具体建设规划。支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区，有利于通过实践进一步丰富共同富裕的思想内涵，有利于探索破解新时代社会主要矛盾的有效途径，有利于为全国推动共同富裕提供省域范例，有利于打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。关于浙江高质量发展建设共同富裕示范区的具体规划安排，建议教师指导学生阅读《意见》和《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021-2025年）》（以下简称《实施方案》），这是当前浙江高质量发展建设共同富裕示范区的权威性文件。如《意见》中关于浙江高质量发展建设共同富裕示范区的战略定位和发展目标值得关注。《实施方案》则全面细化了各个发展目标。到2025年“率先基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构”“家庭年可支配收入10万~50万元的群体比例达到80%、20万~60万元的群体比例力争达到45%”“常住人口城镇化率达到75%”……《实施方案》中用约100个数字，描绘了以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，扎实推进实现共同富裕的前景。详细内容可参见文件原文。
■总结提升建议
第一，实现全体人民共同富裕是我们党和国家为之奋斗的重要目标，具有深刻的必然性。首先，共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。贫穷不是社会主义，少数人富裕多数人贫穷同样不是社会主义，更不是中国特色社会主义。中国共产党作为以马克思主义为指导思想的政党，必然以实现全体人民共同富裕为重要追求。其次，正如党的二十大报告所述，实现全体人民共同富裕是中国式现代化的本质要求。富裕是世界各国现代化的重要目标，而中国式现代化追求的是共同富裕。我国实行社会主义制度，这从根本上保证了现代化建设成果的公共性和共享性，保障了实现共同富裕的现实可能性和必然性。最后，共同富裕体现了中国共产党全心全意为人民服务的宗旨。中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务，而共同富裕是人民群众的共同期盼，这决定了中国共产党推动经济社会发展，必须把实现全体人民的共同富裕作为重要目标，带领人民迈向共同富裕、创造美好生活。而新时代支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区，是我们党和国家扎实推进全体人民共同富裕进程中的重要举措。
第二，共同富裕是一个长期的历史过程，扎实推动全体人民共同富裕既需要循序渐进，也需要先行示范、重点突破。2021年8月召开的中央财经委员会第十次会议指出，“要坚持循序渐进，对共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性有充分估计，鼓励各地因地制宜探索有效路径，总结经验，逐步推开”。实现共同富裕是一个长期的过程，需要循序渐进地推进。我国地域辽阔、人口庞大，各地区资源禀赋、城乡融合程度、劳动力素质不同，必然会有一部分地区、一部分人先发展先富起来。循序渐进促进共同富裕符合生产力发展规律和我国国情。同时，促进共同富裕也需要先行示范、重点突破，可选取具备优势条件的地区先行探索，形成可复制、可推广的经验，为在全国范围内铺开实施作出示范。《意见》的发布，标志着浙江省成为探索共同富裕示范区建设的“排头兵”。循序渐进和先行示范，是“两点论”和“重点论”相统一的方法论，既有利于统筹兼顾，又能做到精准发力，有利于在高质量发展中促进共同富裕。
第三，实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。中国共产党是以人民为中心的政党，江山就是人民，人民就是江山，人民的拥护和支持是党执政的牢固根基。正是在这个意义上，习近平总书记强调指出，“实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题”。中国共产党对人民作出了实现共同富裕的庄严承诺，这是中国共产党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴这一初心使命的真实表达，是共产党执政的奋斗目标。是否满足人民群众的需求，实现人民群众的期盼是检验一个政党、一个政权性质的试金石。只有站在人民群众的立场上，从维护人民的共同利益出发，扎实推进全体人民的共同富裕，才能夯实党的执政基础，巩固党的执政地位。在中国共产党领导的社会主义中国，我们追求的富裕是全体人民共同富裕，决不能允许贫富差距越来越大。
第四，扎实推进全体人民共同富裕需要正确认识和处理物质富裕和精神富裕的关系。共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕。应坚持物质和精神相统一的全面富裕，这是社会主义现代化建设的基本要求。一方面，共同富裕立足于物质富裕。经济基础决定上层建筑，物质财富的富足是共同富裕的重要内容，只有经济和物质财富不断积累，才能为精神富裕提供坚实的基础。另一方面，共同富裕也蕴含着精神富裕。人的全面发展和社会的全面进步离不开精神富裕。中国特色社会主义进入新时代，我国生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点，对质量的要求也更高。实现共同富裕，应该是涵盖各方面的全方位的富裕。物质富裕和精神富裕从人的需求方面阐释了共同富裕的科学内涵，两者相辅相成、缺一不可。
■启示意义
历史逻辑昭示，任何事物的发展都有一个循序渐进的过程。中国共产党推动实现共同富裕的历程即生动地体现了这一点。从“解决温饱”到“让一部分人先富起来”，再到“消除贫困”、实现小康和扎实推动“共同富裕”，在不同历史时期，我们党高瞻远瞩、与时俱进地作出了前后连贯、契合发展规律的一系列战略决策。支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区，是新时代以习近平同志为核心的党中央立足新发展阶段在推动共同富裕进程中作出的新的重大战略决策，体现了党中央高度的历史责任感和使命感；而党中央作出的“要坚持循序渐进，对共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性有充分估计”等论断，也释放出坚定的信号，那就是，中国绝不会做超越历史阶段的事情，绝不会搞运动式共同富裕，而是将一步一步、久久为功，不断朝着既定目标扎实前进。