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外交变幻，贵乎独断；财政商约，必关议院。
谨案：宣战、讲和、结条约，皆君主对外之权也。君主为一国之代表，故有对外之实权，试以《春秋》证之。隐四年，宋伐郑至鲁，乞师，隐公弗许，公子翚固请以行。《春秋》书曰：“翚率师。”左氏《传》曰：“翚帅师，疾之也。”此宣战权当归君主之证。隐元年，郑请师于邾，邾子使私于鲁公子豫，豫请往，公弗许，遂行。及邾人、郑人盟于翼。《春秋》不书，左氏《传》曰：“不书，非公命也。”哀二十七年，诸侯盟于宋，鲁叔孙豹往会，公命鲁视邾、滕，叔孙以列国之礼与盟。《春秋》书曰：“豹及诸侯盟。”左氏《传》云：“不书其族，言违命也。”此讲和权当归君主之证。至结条约之权，则《周礼》司盟职云：“凡邦国之有约剂者，则贰在司盟。”司盟为天子之官。是诸侯结条约之时，仍当入告天子。又《左》文元年《传》：“凡君即位，卿出并聘，要结外援。”故《春秋》于公子遂等之出使也，皆曰“尊君命”。是结盟定约之权，亦当归君主也。观汉致书匈奴，必称汉天子；国朝初与外藩，敕必自称“大皇帝”，所以崇主权而重契约者至矣。