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自拳匪肆扰，国势益形阽危。朝廷锐意改革，派遣都人士就学于东邻。一时有识者亦稍稍悟。于是担簦负笈，接踵联翩。从事兵农实业及医学美术等科者，固亦实繁有徒，而独以肄习政法者为尤多。盖国与天地，必有与立，立国之道，端恃法制以维持之、活动之。倘法律纷糅、政治颓坠，其他纵极精良，而皮之不存，毛将安附？亦同归于尽而已。
惟是研究政法，尚矣！何以自先朝下立宪之谕，改良法制，五稔于兹。近且咨议局成立于各省，资政院开幕于中央，形式规模，仅见宪法大纲之颁布，而朝野士夫，侈谈宪政者，若宪政公会及政闻社等，则不过时至势会，共表同情，具有热诚，鼓吹众听。问有能锤炉众说、独运匠心，抉法理之墺、通立宪之邮，以上应旁求下资参政者乎？即学界诸人，偶有所表见，又往往译述者居其半。而师说拘守，畸于一偏，编辑者居其半。而他国成规，只堪借镜，若器具然，求其适用于一端者有之，求其适用于全体者实鲜。
且迩来强邻逼，潮流激，救国之声嚣嚣盈耳。有谓我国立宪，宜效法日本成规者，以其同洲同文，政教不甚相远也。有谓宜取美国为法者，以其土地广大、物产富饶，殊种杂居，三者皆略相同也。则又发言盈庭，谁敢执其咎。综是数者以观，求一确有见地，孤诣苦心，集其大成，通其原委，现完全之色相，足为吾国预备立宪时代之补助品者，盖已戛戛乎难之。
余友保君廷梁，留东六载，法学精深，凡关于宪政之书，涉猎广博，夙有见于各国宪法，皆各本其国民之气质习惯，与其国土之形式位置，及其政治宗教以制定。而体裁亦因以不同。故美与法皆共和政体也，而宪法则异。英与德皆君主政体也，而宪法则亦异。即日本宪法，始虽以德国为模范，而究其内容，则又迥异。他如无论何国宪法，虽无不参照英国宪法而来，实则各呈现象，各具精神。互有短长、互形好恶，不过据为标本，要非泥其模型也。
于是贯穿泰东西宪法学者数十家言，折衷定义，成《大清宪法论》一书，属叙于余。余取而读之，其主旨以君主为国权主体，可谓切中我国之情势者矣。夫宪政之要义，在定政府之组织、明大权之所在、示国民与政府之关系者也。而其总揽此定之、明之、示之之大权者，君主也。主旨既正，耳目斯赅。殆所谓建立一干，枝叶扶疏者非欤？至其网罗繁富、抉择精实、从违准诸法理，讵同喜素而非丹？去取酌乎国情，未尝胶柱而鼓瑟，犹其余事焉。
吾国人士，持是编也以往，本研精之结果，供参考之所需。屠牛坦一朝解十二牛，吾知其奏刀騞然矣。宪政前途，裨益匪鲜。因为序而归之。盖感余友所学之能济世用，而非以其相好之私也。
宣统二年秋重九日
平陵吴壮
叙于日本东京丰多摩郡村居之草庐