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人民对国家之地位，当分法律上之地位与政治上之地位论之。人民与法律之关系，国权绝对无限，人民即绝对服从其国家，不得背国家主权所命，此为法律上之地位。若与政治之关系则异是。国家本由人民而成立，人类相聚而为国，共同生活于其间，此即国之所以为国。而各人即为国之分子，国与个人合为一体，国由民而集，民由国而生。保全国家之元气，维持国家之生命，即各人各自图其生存。此国家与个人之关系法律之解释与政治之解释所以不同之故也。至问负何责任，则国家本人民之集合体，维持国家，固人民之义务；服从主权，亦法律之义务。为国家捐生命，抛财产，以维持国家，亦即政治上所以成国当然之义务也。