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采用立宪政体第一要件，须国民有政治思想，加以普通教育普及，乃得实行宪政。查立宪政体，起于欧洲之历史，无论何国，皆自下要求而起，人民迫政府设立宪政体。此为国民一般政治思想发达所致之明证。若人民全无政治思想，漫为之设宪法，开议院，断无成效之可收。彼土耳其国，前迫于欧洲各国，从之，要求改革政治，不得已学欧洲之宪法，开议院。国民本不知宪法、议院为何物，亦并无此要求，故政府右曰右，左曰左，无一人反对，亦无一人赞成，殊属可笑，不成事体。议院开一次即行停止，至今传为笑柄。故行立宪，必须国民稍有政治思想，知立宪政体为何物，方能有立宪之程度。若无政治智识，而猥云开议院，我知其必不有济也。