第二节
坚持党对行政复议工作的领导

办好中国的事情，关键在党。坚持中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是推进全面依法治国的根本保证。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。坚持中国特色社会主义法治道路，最根本的是坚持中国共产党的领导。行政复议是推进政府依法行政和法治政府建设的重要工作，是推进全面依法治国的一项重要举措。坚持推进全面依法治国，就必须坚持党对行政复议工作的全面和绝对领导，把党的领导贯彻到行政复议工作的全过程、各方面和各环节，这是我国行政复议必须遵循的首要原则。

加强党的领导是做好行政复议工作的根本保证。我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点，就是党总揽全局、协调各方的领导核心作用。党和国家历来高度重视行政复议工作，尤其是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的新高度，对行政复议体制改革和做好新时期行政复议工作做出了新部署，提出了新要求。2013年党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求，“改革行政复议体制，健全行政复议案件审理机制，纠正违法或不当行政行为”。2014年党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求，“完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制”。2015年中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》提出，“加强行政复议工作。完善行政复议制度，改革行政复议体制，积极探索整合地方行政复议职责”。2020年2月，习近平总书记主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议时强调指出，“要落实行政复议体制改革方案，优化行政复议资源配置，推进相关法律法规修订工作，发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用” 。同年，中央全面依法治国委员会印发《行政复议体制改革方案》，对推进行政复议体制改革和加强行政复议化解行政争议主渠道作用建设作出明确的部署安排。

行政复议工作坚持党的领导，就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指导，充分发挥党的领导核心作用，在党中央集中统一领导下，全面贯彻党的路线方针政策，将党中央有关行政复议工作的决策部署贯彻落实到具体法律规定中，将党中央关于行政复议体制改革的各项要求全面、完整、准确体现到法律规定中，将新修订的《行政复议法》学习好、宣传好、贯彻落实好，坚持围绕中心、服务大局，大力加强行政复议化解行政争议主渠道建设，切实推动复议应诉工作高质量发展，不断推动中国特色社会主义行政复议事业取得新成就。

坚持党对行政复议工作的领导，要始终站稳人民立场。党的性质与宗旨决定了坚持党的领导和坚持以人民为中心是统一的。党的领导是根本政治保证，失去了党的领导，全面建设社会主义现代化国家就会失去主心骨；以人民为中心是价值引领，背离以人民为中心的根本立场，全面建设社会主义现代化国家就会失去力量之源。在行政复议工作中坚持以人民为中心，首要就是始终坚持党的绝对领导。要充分发挥党建引领作用，切实把党的领导贯彻到行政复议工作各领域、案件办理各环节、队伍建设各方面，确保行政复议工作始终在党的领导下沿着正确轨道进行。要始终坚持以人民为中心开展行政复议工作，坚决纠正违法或者不当行政行为，坚持“刀刃向内”，倒逼行政机关依法行政，切实维护人民群众合法权益，努力让人民群众在每一起行政复议案件中感受到公平正义，不断增强人民群众的法治获得感幸福感安全感。

坚持党对行政复议工作的领导，要准确把握党对行政复议事业全面领导的基本途径。一是加强党的政治领导，要筑牢政治忠诚，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移维护党中央权威和集中统一领导，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保党中央决策部署在行政复议工作中得到不折不扣的执行。二是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，认真落实意识形态工作责任制，牢牢掌握党对行政复议意识形态工作的领导权。三是加强党的组织领导，认真贯彻落实党中央关于干部队伍建设的要求和习近平总书记关于政法队伍建设“革命化、正规化、专业化、职业化”的重要指示精神，大力加强行政复议队伍政治建设、业务能力建设和作风建设，努力打造一支高素质的专业化职业化行政复议队伍，不断提升行政复议服务人民群众的能力。 NklUbkN2ekynmBQfp7PI1NXvw0TKID/+KvC/HXAml3FdtzYMjuUwELZ4CEydX4un