建立科学、高效的应急管理体制，是本法必须解决好的重要问题。

世界上许多国家都把建立适合本国国情的应急管理体制作为完善突发事件应对制度的关键。

本条进一步明确我国应急管理体制和工作体系，以满足现代化突发事件应对工作的需要。