突发事件严重威胁、危害国家和社会的根本利益，任何关于突发事件应对的制度设计都应当将有效地控制和消除危机作为基本出发点，因而必须根据中国的国情授予行政机关充分的权力，做到效率优先。

必须坚持最小代价原则。在授予行政机关应对突发事件必要权力的同时，防止为了克服危机而采取了不当手段。有多种措施可供选择的，行政机关应当选择有利于最大程度地保护公民、法人和其他组织权益的措施。