第四节
如何进行组织架构权限精准管控

在企业实践中，权限是随着企业的组织体系建立及变更而来的。组织是群体性的、有使命的，有组织就涉及角色定位及具体职责和权限的划分。权限，放在不同的组织层级，其内涵和外延是不一样的。在一个企业集团的框架下，组织分为集团总部、战略业务单位（SBU）、子公司、分公司或部门等类似机构、岗位等多个层级。不同层级的权限的概念是不一样的，权限的具体化需要和各级组织的功能定位、职能职责及角色结合。

按照授权的层级，组织授权可以分成两个层次：第一个层次是组织架构层级间的授权，如总分公司间、集团总部和下属公司间；第二个层次是明确具体事项的权限标准，明确每个事项梯度的审批节点。组织层级间的权限划分仅从大的事项方面明确了不同层级的权限，目的是清晰地定位不同层级的组织在整体组织中扮演的角色。而具体事项授权则是从具体操作的角度对各个涉及权限分解的事项进行明确，以此进行事项审批操作。

4.1 进行组织层级间的授权管理

组织层级间的授权，是指为了完成组织的目标，在不同的组织层级间进行职责和权利划分。权利一般由组织的高层级向低层级授予，但亦存在平级委托任务并相应授予权利的情况。

授权按权利的性质和尺度可分为决策权、信息知情权和执行权。决策权是指对某项事项进行提议、审核、决策的权利；信息知情权是指决策前及决策后信息知晓的权利；执行权是指具体执行某项事务或决策的权利。

组织层级间的授权通常通过组织授权表（如表2-4所示）来加以明确和固定，体现不同组织层级间的权限组合。

4.2 明确具体事项的授权

在具体的事项审批决策中，权限按决策程度分为提议权、审核权、会签权、批准权。提议权包括申请权，是指对某一事项或工作的制定或编制提出申请或提议的权利。审核权包括复核权，是指对申请或提议事项按公司规定进行审核以确定是否合理、可行的权利；复核权是指对已审核通过的事项进行复核的权利。会签权是指对申请或提议事项是否合理、可行提出本人意见的权利，会签权与审核权的最大区别在于会签权只为最后审批提出意见，并不能否决所提议的事项。批准权又称为审批权、核准权，是指对审核通过事项进行最后审批以确定是否实行的权利，对某事项拥有批准权的人称为该事项的权责主管。

具体事项的授权通常通过事项审批授权表（如表2-5所示）来实现，明确每一个具体事项在组织内需要履行的审批流程。