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浙江省湖州市吴兴区织里镇是闻名中外的“中国童装之都”，连续10多年入围全国百强镇。这里是长三角民营经济最具活力、市场化程度最高、人民生活最为富裕的地区之一。几十年来，织里人用勤劳和汗水书写了无数生动鲜活的故事，织里镇从贫穷闭塞之地一跃发展为繁荣富裕的现代新型城镇，仅童装销量就占到全国的2/3。“时装看巴黎，童装看织里”，这句近年来织里人叫响的口号逐渐变成现实。织里之所以快速发展，在于织里赶上了改革开放以来一路飞奔的时代快车，更在于织里人敢想敢为、创新创强的行动探索，也在于织里这片热土和织里人开放开明的磊落气度。织里被赞誉为高质量“中国之治”的微缩版。织里之治，其根基是“共富之治”。
浙江省湖州市吴兴区织里镇地处太湖南岸，千百年间在浙江上千个乡镇中并不起眼。如今，织里早已成为闻名全国的童装之都。2024年，织里镇实现财政收入14.54亿元，连续12年入围全国百强镇。作为民营经济最发达的地方之一，织里镇在生态、产业、社会治理等方面持续放大优势，着力打造小城市共同富裕的先行样板。
做优做强做大特色产业，夯实共同富裕物质基础
从织里镇政府一路向北，不过1.7公里，就到了织里老街“扁担街”。老街代表着老一代织里人永远无法忘怀的辛勤创业、忘我打拼的历史。
20世纪70年代末，织里镇还是太湖边的一个小集镇，耕地短缺，人口膨胀，是杭嘉湖平原出了名的穷乡僻壤。
穷则思变。织里人没有忘记故乡名字的由来——自古，这里就因织造业兴盛而得名。许多村民自己生产床罩、枕套，挑到自发形成的“扁担街”上去卖。
改革开放的春风，融化了束缚手脚的坚冰，织里户户响起机杼声，人人有了致富梦。不少织里人开始“一根扁担两个包，走南闯北到处跑”，前往全国各地售卖自家生产的织制品。
“那时候我们对走出去都是义无反顾的。”有着“扁担街”经历的姚水法，至今还珍藏着他的那根扁担。和他一样全国跑的织里人几乎都“淘金”成功，成为让人羡慕的“万元户”。
1984年，织里兴办了第一代小商品市场，织里人集体向利润更高的童装产业进军，开启了以童装产业助推城乡转型的发展之路。时光流转，两个重大改革举措，掀起了织里童装的创业热潮。1992年8月，织里经济开放区获批成立，给予织里镇很大的发展自主权。1995年6月，织里镇被国家体改委等11个部委批准列为全国小城镇综合改革试点单位，赋予部分县级经济管理权限。许多走南闯北的织里人，纷纷回乡创业，一家一户的手工作坊向品牌、企业转型，织里童装开始走向全国。1997年，织里建立了“中国织里童装市场”，逐渐成为全国童装及面料的交易中心。
将品牌做大做强，逐渐成为织里人的追求。设计是童装企业的核心竞争力。2000年，濮新泉将品牌设计中心从织里转移到上海，第二年就在行业瞩目的国际童装大赛上夺得金奖。
进入21世纪，织里已经形成了覆盖童装设计、加工、销售、面辅料供应、物流仓储等相对完整的产业链，成为中国规模最大、分工协作最紧密的童装产业集群地之一。
2012年，织里镇与阿里巴巴集团合作打造阿里巴巴-织里产业带，织里的许多村庄都成了闻名全国的“淘宝村”。2013年，织里投资2000万元打造全国首家童装设计中心。一大批童装企业从过去传统的“现抄现做现卖”的“现货制”批发生产模式，转型升级为“先研发再订货后生产”的“期货制”品牌经营模式。2022年1月，织里镇上线“数创未来”童装产业大脑，进一步畅通童装产业链上下游企业间、政企间的连接。
童装是织里镇的第一大主导产业。截至2024年，织里有童装类企业1.4万余家，其中童装生产加工企业约9000家，其他产业配套企业约5000家，从业人员30余万人。2024年全镇销售童装超20亿件（套），占全国童装销量的2/3，全年童装销售额达850亿元，线上交易额突破310亿元。织里紧跟“品牌出海”“国内国际双循环”等国家号召，加快童装“走出去”步伐，让“中国童装之都”逐渐向“世界童装之都”蝶变。织里童装畅销全球165个国家及地区，2024年上半年全镇童装出口额约15亿元，同比增长12.6%。织里童装发展有了更清晰的未来发展路径：加快建设一批童装产业小微园，推广自动化设备和信息技术在童装产业生产经营环节的应用，引导一批符合条件的童装企业上马“机器换人”，形成试点示范效应，实现童装产业的集聚化、智造化、数字化发展。
织里镇在持续做大做强童装产业的同时，也面临新旧动能接续转换的问题。在新能源、物联网、智能制造等诸多前沿技术的推动下，织里镇正在重构产业版图。织里瞄准电子信息、高端装备等产业方向，聚焦化合物半导体、高端封装测试、先进材料及智能终端应用等三大核心产业链，布局发展半导体产业，加速抢占数字经济新赛道。截至2024年9月，织里镇新引进半导体产业项目7个，均为固定投资3亿元以上项目，在谈项目11个。
在织里镇芯兴小镇，随着半导体材料及装备制造园、半导体综合服务中心、智能终端应用产业园等一系列配套设施的规划建设，一条颇具织里特色的半导体材料与设备产业集群发展之路正日益清晰。
推进社会治理综合改革，擦亮共同富裕幸福底色
2004年6月2日，织里镇矛盾纠纷调解中心来了一位特殊的访客——浙江省委书记习近平。
正巧碰上吴美丽在为30多位农民工调解劳动争议。习近平认真地听了一会，在吴美丽调解结束后，与她进行了交谈。
习近平说，人民调解为人民，化解矛盾促稳定，这本身就是建设“平安浙江”要抓的一项基础性工作，也是为老百姓排忧解难的实际行动。各级党委、政府要用改革创新的思路，正确处理新形势下的人民内部矛盾。一席话说进了吴美丽的心里。
织里在产业快速发展的过程中，经历了众多治理挑战。织里镇所在的湖州市是首批全国市域社会治理现代化试点城市，常住人口45万，其中外来人口常年保持在35万左右。多元的人口组成、特色的产业结构和社会结构，为基层治理带来新的挑战。织里按照习近平当年的嘱托要求，以改革思路创新社会治理，建立政府、市场、社会“三位一体”治理模式，做好市场环境的法治化、基层治理的网格化、公共服务的均等化，促进政府治理、社会调节、居民自治的良性互动，实现产、城、人融合发展。
作为一个外来人口众多、发生过新老居民矛盾事件的地区，织里不断强化“共治共享”下的社会治理格局，增强新织里人的归属感和认同感。2014年，织里成立了以各地商会会长为基础会员的“新居民和谐促进会”。织里的书记和镇长定期与“新居民”面对面对话，倾听心声，政府重大会议也会邀请大家列席参加，彼此搭建起了通畅的“心桥”。
矛盾与摩擦往往源于利益的再分配不均。很长一段时间，老板与工人之间的劳资纠纷案甚至占到了织里矛盾调解案件的70%以上。于是，织里镇矛盾纠纷调解中心的“平安大姐”工作室便应运而生。该工作室是2015年织里镇群众参与共建共治自发成立的公益团体之一。如今，来自全国17个省24个地区的30名“平安大姐”活跃在织里大街小巷，协调纠纷、调解矛盾，截至2024年，已为居民调解各类纠纷1910余起。2024年6月28日，平安大姐“共治·共享·共富”实践中心启动仪式在织里镇举行。该实践中心面积达1500平方米，分为平安大姐社会治理展示馆、安姐职业技术培训学院，以及共富课堂、共富直播间、共富工作室等功能区。
2019年12月，织里荣获全国乡村治理示范乡镇。每个在织里创业的人，都能感受到实打实的便利。织里的“最多跑一次”改革走在前列，325项“最多跑一次”清单事项已全部实现。办理过工商营业执照的个体户李先生感慨：“在织里最快半个小时就能拿到执照。”
推动公共服务普惠共享，展现共同富裕美好愿景
“在老家我是个农民，可在织里我成了市民。”2003年，黄锦红跟着亲友来织里打工，如今他已经成为织里一家颇有名气的服装企业负责人。黄锦红说，来到织里，就是织里人，和本地人一样享受政策、受到尊重。
织里坚持“产城人”深度融合发展的路径，加快建设美好生活试验区，让新老织里人共享更高品质生活。织里加速推进城乡融合。织里镇已引进了枫霖生态农业园、恒鑫长三角蟹苗培育基地、渔大哥水产苗种孵化基地等10个千万级农业产业项目，新兴农业产业已经成为当地一张响当当的名片。织里镇以义皋4A级景区为核心，引进开工建设枫霖“道之鱼”等10个农旅产业项目，完成了上林村美丽乡村精品村创建以及滨湖6村织里段新时代美丽乡村样板区建设。如今，织里的健身步道和休闲公园遍布于每个村。农村公路四通八达，家门口就可以坐公交。2023年，织里城镇、农村居民人均可支配收入分别达到95389元、61147元，城乡收入比为1.56∶1。
织里不断优化公共服务，提升新老织里人生活品质，提升群众获得感、幸福感和安全感。近年来，织里累计投入超百亿元，加快配套设施建设。织里实验小学东校区、吴兴实验小学、湖州培文实验学校、织东幼儿园等一批学校已投入使用，形成中心镇区、集镇片区布点均衡，幼小中高比例合理，公办民办遥相呼应的教育新格局；拥有900张床位规模的吴兴区人民医院，让当地群众享受到了城市医疗服务和健康保障；实施“宿舍革命”，员工宿舍配备独立卫生间、淋浴房、空调和热水器，安装“智慧用水、用电”等消防预警系统；建成利济文化公园等7大公园，人居环境不断改善，花园城市加速成形；启用了新的织里镇文体中心。公共服务的普惠共享，让织里魅力更足。
织里镇把精神富有作为小城镇共同富裕的最大特色来打造。“织里·知礼”是织里镇这些年打造的重要文化品牌，而每年一届的“知礼人”评选是重头戏，在织里居住包括暂住一年以上的个人、家庭和团体均可参评。每年都有一半以上的“知礼人”获奖者是新织里人。织里镇把共同富裕的探索实践贯穿到人民群众生产生活的方方面面。织里之富，展现的是百业兴旺、百姓和谐的共同富裕之路。
思考讨论
1.站在时代前沿，近年来，织里童装不断“织”出新天地，这背后折射了什么？是什么成就了织里童装产业从无到有、由小而大的发展传奇？
2.在浙江高质量发展建设共同富裕示范区的背景下，作为民营经济最发达的地方之一，织里小城市如何先行一步？如何解读改革致富的织里样本？
3.凭着“一根扁担两个包，走南闯北到处跑”的艰苦创业、坚韧不拔的扁担精神，织里发展成为“中国童装之都”，你如何理解扁担精神？
教学建议
本案例主要适用于第四章第三节“全面落实以人民为中心的发展思想”部分的辅助教学。案例主要展示作为民营经济最发达的地方之一，浙江省湖州市吴兴区织里镇在生态、产业、社会治理等方面持续放大优势，打造小城市共同富裕的先行样板，展现了“敢想敢为、创新创强、开放开明”的织里精神。
■组织教学建议
第一，在讨论具体案例之前，要注意进行必要的知识铺垫。可以引导学生课外阅读以织里发展和织里人创业为蓝本，记录织里高质量推进新型城镇化历程、书写共同富裕浙江样本的长篇报告文学《此心安处：高质量推进新型城镇化地方实践的织里样本》。该书围绕发展之根、产业之基、成长之痛、创城之力、人和之美、共富之韵这一脉络，梳理织里奋斗史，重温改革开放史，见证新时代发展史。也可以引导学生阅读《织里之治：全面小康后社会治理密码》。该书系统剖析社会治理“织里样本”，总结织里实现基层治理体系现代化、提升基层社会治理能力的改革探索，为案例讨论提供了鲜活素材。
第二，在讨论中要注意引导学生结合案例展现的织里镇的发展史，归纳总结织里镇打造小城市共同富裕的先行样板的主要经验。回顾这些年来，织里镇所取得的发展成就，确实令人赞叹；纵观该镇所走过的发展历程，许多经验值得总结。可以说，织里镇的发展特征就是，以特色产业支撑城镇发展，夯实共同富裕物质基础；以社会治理优化发展环境，擦亮共同富裕幸福底色；推动公共服务普惠共享，展现共同富裕美好愿景；人们安居乐业，共享高品质生活。织里的迅速崛起，从根本而言得益于改革开放党和国家的富民政策以及正确领导，同时，其发展轨迹更有其深层次的内在动力。可以说，织里镇能从贫穷闭塞之地一跃发展成繁荣富裕的现代新型小城市，靠的是织里人敢闯敢冒、敢为人先、艰苦创业、永不满足的精神。
第三，在讨论中要注意引导学生发扬“敢想敢为、创新创强、开放开明”的织里精神以及“艰苦创业、坚韧不拔”的扁担精神。织里先辈们从“一根扁担”夜产日销的家庭作坊开始，到现在享誉中外的“中国童装之都”，凭的是一种吃苦耐劳和坚韧不拔的拼搏精神，在改革开放的浪潮中勇立潮头、敢为人先。从太湖小渔村到民营经济重镇，40多年来，织里镇在改革致富的道路上逐渐形成了“敢想敢为、创新创强、开放开明”的织里精神。百姓敢想、企业敢试、政府敢为。凭着一股敢想敢为的精神，织里镇从一个穷乡僻壤发展成童装之都，也树立了织里人的发展自信。织里镇从“农民创业”到“产业创新”，再到“产城融合”，完成了华丽蜕变，彰显了创新创强的精神。织里镇常住人口中，外来人口占绝大部分，他们和本地人一样享受政策、受到尊重，新老居民共同为打造“世界童装之都”而努力工作。织里镇的开放开明让这座小镇魅力更足。
■总结提升建议
第一，共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，充满活力的社会主义市场经济是共同富裕的体制基石。邓小平曾指出：“社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。”习近平指出：“一些发达国家工业化搞了几百年，但由于社会制度原因，到现在共同富裕问题仍未解决，贫富悬殊问题反而越来越严重。”共同富裕是社会主义优于资本主义的一个根本体现，只有在社会主义制度下，才能避免两极分化。共同富裕是中国特色社会主义发展的根本目的。中国特色社会主义一个重要的衡量标准就是，中国走的是一条让发展成果更多更公平惠及全体人民、不断促进人的全面发展的共同富裕之路。基于契约、规则、法治的社会主义市场经济以公平竞争推动效率，为共同富裕奠定财富之源。共同富裕要通过经济资源在共同市场内的充分流动、平衡配置、有效利用来实现。我国实现共同富裕的过程，是在社会主义市场经济条件下实现效率与公平辩证统一的过程。浙江省的市场化改革领跑全国。织里镇的发展历程，是中国改革开放、社会主义市场经济不断发展的经典样本，这里是长三角民营经济最具活力、市场化程度最高、人民生活最为富裕的地区之一。童装是织里镇的第一大主导产业。在市场大潮中，织里童装不断发生产业变革，从重制造向重研发转变，从传统商贸向新兴服务业转变，未来将实现童装产业的集聚化、智造化、数字化发展。依托社会主义市场经济体制的不断完善和系统的社会治理，45万织里人把一个环境差、秩序乱的“大工厂”转变为和谐稳定、富裕文明、百姓安居的幸福新城，实现了从一个小镇到“童装之都”的华丽蝶变。
第二，共同富裕要坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，始终突出实现共同富裕的人民主体地位。“治国之道，富民为始。”中国共产党始终坚守人民立场，强调消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，是党和政府的重大责任。坚持人民主体地位，充分调动人民积极性，紧紧依靠人民创造历史伟业，始终是我们党立于不败之地的强大根基。全面建成社会主义现代化强国，实现全体人民共同富裕，人民是决定性力量。必须坚持人民至上，站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧。共同富裕需要人人参与、人人尽力、人人享有，是共建与共享的统一。织里之富，展现的是百业兴旺、百姓和谐的普遍富裕和全民参与的创富画卷。织里是浙江民营经济发展的“叙事起点”之一。全国乃至全球各地创业者纷至沓来，该镇45万常住人口中外来人口占了近80%。织里镇持续激发市场主体活力，充分调动全民创富热情，形成了人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。发挥好政府这只“看得见的手”与市场这只“看不见的手”的作用，共同富裕还离不开咱们这双“勤劳的手”。织里民众这样的认识，是对坚持以人民为中心的发展思想的生动诠释。
第三，扎实推进共同富裕，必须坚持正确的原则和科学的思路，脚踏实地地探索共同富裕的实现路径。促进共同富裕，要把握好鼓励勤劳创新致富、坚持循序渐进等原则。习近平指出：“我们说的共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。”要充分发挥广大干部群众的聪明才智，因地制宜，让通往共同富裕的路子越来越丰富、越来越宽广。成为全国第一个共同富裕先行示范区的浙江向来是许多人印象中的富庶肥美之地，但实际上，这是美好的误读。“七山一水二分田”的基本省情，决定了浙江人多地少，自然资源人均拥有量综合指数居全国各省区市末位。织里镇曾经是太湖边的一个出了名的贫穷小镇。改革开放40多年，织里镇发生巨大变化，是因为织里人找准了创富发展的着力点：从发展童装等特色产业、夯实共同富裕的物质基础上着力；从缩小城乡区域发展差距，实现公共服务优质共享上着力；从构建舒心安心放心的社会环境上着力；从丰富人民群众精神文化生活上着力；从打造美丽宜居的生活环境上着力。织里镇在生态优化、产业发展、社会治理等方面持续放大优势，全力打造小城市共同富裕的先行样板。面向未来，只要思路正确、方向明确，心往一处想、劲往一处使，共同富裕的美好生活图景就能更加多彩。
第四，共同富裕是一项长期任务，需要继续以改革创新为根本动力，持续推动共同富裕体制机制创新。几十年来，织里人从“扁担街”一路走来，用勤劳和汗水书写了无数生动鲜活的故事。从不足500米的“扁担街”起步，发展到建成常住人口达45万之众的现代城镇，其中仅童装销量就占到全国的2/3……织里的今昔之变迅猛发展，映射的是改革开放带来的发展红利，是新世纪发展大势赋予一个小城镇的勃勃生机。织里人民敢于先行发展、善于带动发展，以生动的实践丰富着共同富裕的时代内涵，织里人的获得感、幸福感不断增加。织里镇没有满足现状，而是一如既往地向改革要动力、向创新要活力，全力打好“扬优势”组合拳，继续探索高质量发展的“共富密码”，推进大数据、人工智能等新一代信息技术与实体经济深度融合发展，不断点燃新的发展引擎，为共同富裕打下更为坚实的基础。共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标和具体体现，是中国式现代化的重要特征，是人民群众的共同期盼，是满足人民对美好生活的向往的题中之义。唯改革者进，唯创新者强。持续探索、久久为功，高质量发展、共同富裕的幸福图景，必将在人民群众一双双勤劳而灵巧的手中织就。
■启示意义
第一，始终保持干事创业的精神状态，才能不断走向成功。织里镇能从贫穷闭塞之地一跃发展成为繁荣富裕的现代新型城镇，靠的是“敢想敢为、创新创强、开放开明”的织里精神。正是具备了这样一种精神，改革开放之初，在当时对个体经济、私营经济仍带有严重偏见的历史背景下，织里群众穷则思变，敢于冲破禁区，凭着“一根扁担两个包，走南闯北到处跑”的干劲，开始了艰辛的创业历程，由此催生织里童装产业的兴起与发展，从而在“无中生有”中诞生了“中国童装之都”。良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提。青年人心怀梦想、坚定信心、抖擞精神、奋勇拼搏，一步一个脚印，定能在接续奋斗中不断书写中国式现代化的新篇章。
第二，找准定位才能走对路子。共同富裕什么样、怎么干，织里走出了自己的路子。分析织里为何快速发展，人们首先想到的是穷则思变，而容易忽略这里厚积薄发的历史积淀。织里因织造业兴盛而得名，几乎家家户户“遍闻机杼声”。织里坚持因地制宜、发挥优势，一切从织里的实际出发，着力做大做强童装特色产业。“一针一线”织出了织里人的幸福，也织出了一个吸引约35万外来人口就业创业的产业大镇。新时代新征程，各地在促进经济高质量发展过程中，要因地制宜加快发展新质生产力，抓好优势特色产业。每个人只有找准了自己的位置，既不好高骛远，也不妄自菲薄，目标明确，合理定位，发掘出自己的潜能，脚踏实地不懈奋斗，人生之路才会精彩纷呈。