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核心阅读
杭嘉湖平原，沃野千里。位于其北部的浙江省湖州市南浔区，水网密布，一派郁葱景象。2021年，浙江被赋予“高质量发展建设共同富裕示范区”的新使命，迎来先行探索机遇；南浔，在浙江率先提出“高水平建设社会主义现代化共同富裕示范样本”的远大目标，并正式制定《南浔区高水平建设社会主义现代化共同富裕示范样本行动方案（试行）》。共同富裕是什么？习近平强调：“共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标。我们……要始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，在实现现代化过程中不断地、逐步地解决好这个问题。”如何写好“共富”文章？南浔，或成为观察浙江“高质量发展建设共同富裕示范区”的一个窗口。
浙江省湖州市南浔区，堪称浙江探索“共富之路”的排头兵和实践样本。早在2020年，南浔全体居民人均可支配收入就达到了48907元，城乡居民人均收入比达到1.62∶1，发展均衡性位居全省前列。2021年1月，南浔区在浙江省率先提出“高水平建设社会主义现代化共同富裕示范样本”的远大目标，积极为全省乃至全国探路先行。南浔提出这一目标的底气何在？其共富道路可以对浙江乃至全国提供哪些借鉴？
产业强基：做大分好发展“蛋糕”
南浔产业特色鲜明，长期以来，电梯、电机、电磁线、木地板“三电一板”传统产业优势突出。南浔电梯产业是全国三大集群之一，截至2021年2月，有巨人通力、怡达快速等整机和配件企业162家，年产整机约8万台，整机产销量约占浙江的50%、全国的10%。电机方面，南浔是浙江省首个国家级出口电机产品质量安全示范区，现有电机企业143家，年产各类电机占国内市场的15%，而洗衣机电机更是占国内市场份额的60%以上。电磁线方面，南浔现有长城电工等电磁线企业107家，电磁线产量占全省的50%、全国的20%左右。木地板方面，南浔是“中国木地板之都”，全区现有世友、久盛等木业企业1000余家，木地板产量约占全国的35%，其中实木地板产量约占全国的60%。
做大蛋糕，要靠产业高质量发展，也要促进产业升级。实施“千亿产业集群倍增计划”就是南浔打造产业升级计划的点睛之笔。2021年年初，在南浔经济开发区万亩大平台内，总投资290亿元的浙江泰嘉光电科技有限公司超薄玻璃基板深加工一期项目主体厂房顺利结顶，比原计划时间提前了一个月。泰嘉光电项目不仅创造了南浔建区以来“建设体量最大、建设速度最快、参建人员最多”的多项第一，更见证了该区加快打造千亿级光电产业高地的优质服务“加速度”。
民生建设：更高标准共享成果
家住南浔镇南林村的低保边缘户秦韦，由于肢体三级残疾，加上妻子出走，两个孩子在读书，生活非常艰难。2020年8月，经区人社局、南浔镇政府协调，秦韦被安排担任村级网格员，月收入约3000元，解了燃眉之急。秦韦所享受的是南浔实施的“业无忧”就业救助，除此之外，他还能享受到包括“水电无忧”“用无忧”等基本生活费用优惠减免，“学无忧”项目更是帮他减轻了一大笔孩子的学费。
这种实实在在的获得感，5公里外的联谊新村低保户董建勤也感同身受。董建勤患有红斑狼疮，需长期就医吃药，且不能干重体力活；丈夫要照顾她，只能接零工，收入不稳定；儿子正在读中职。“病有助”为这个家庭撑起了保障伞。以2020年为例，董建勤自付医疗费用18887.91元，医疗救助报销15782.56元，“南浔区专项医疗救助”报销3100元，基本实现了医疗费用全覆盖。
民生保障是共同富裕的兜底性工程。自实施“低收入群众三年奔小康”行动以来，南浔全区低收入群众人均年收入增长至2.08万元，增长了76%。2020年，“六无六有”综合救助体系的建设，从低收入群众的教育、养老、就业、居住、出行、医疗等方面着手，通过开展长效帮扶、精准救助，年户均减少支出10000元以上，有效防止了低收入群众返贫。
乡村振兴：确保“天平”不失衡
受地理位置差异、资源分布不均等客观因素制约，南浔部分村集体经济增收乏力。为此，南浔提出了“强村公司”模式，即通过强村公司带动村级经济合作组织，从而带动广大村民形成联动式发展的创新模式。
自2019年开始，南浔整合区、镇、村三级资源，组建了一批“强村公司”。通过吸纳村集体入股，促进强村自营、以强带弱、弱村抱团，有效带动村产规模化、产业化发展，实现“村村成股东、村村有分红”。2020年3月，练市镇建新村等19个行政村合资组建的湖州练城物业管理有限公司，成为南浔区发展最快的强村公司之一。2020年，该公司共签约3400多万元，营业性收入达2000万元，经营利润超过220万元，带动当地约400人就业。善琏镇强村公司的经营情况更加可观。由善琏镇15个行政村组建的湖笔小镇新农村发展有限公司，2020年的经营利润达560万元。
“强村公司”模式的推行，既发展壮大了村级集体经济，又解决了农村剩余劳动力就业问题，给南浔促进乡村振兴带来了实实在在的效果。早在2021年1月，南浔就已经组建强村公司24家，注册资金共计4亿元，实现211个行政村投资入股全覆盖，村均增收9.8万元。
精神文明建设：“三面一体”奏响共富乐章
南浔高度重视精神文明建设，多年来逐步形成和谐、向善、互助、共赢的共富社会精神面貌。
传承：得诸社会，还诸社会。南浔历来富而好礼。浔商延续百年，“得诸社会，还诸社会”的信念不断传承。在如今的南浔，慈善成为一种社会风尚。如以巨人通力为首的众多企业通过南浔区慈善总会成立了多项慈善基金，帮扶困难群众。“慈善达人”张尧轩从2016年起个人出资成立百万基金，自发捐助所在村庄的困难户和贫困大学生。普通公众也积极参与慈善活动，“慈善一日捐”活动深入人心。
引领：家风带动“五风”建设。在南浔，遍布全区的家风建设已勾勒出一道独特的风景线。自2017年以来，南浔共总结提炼优秀家规家训11万余条，以家风建设为引领，构建家风、乡风、企风、校风、政风五维度风气体系。在南浔区政务服务中心，办事窗口张贴着员工的家风家训，督促员工以身作则，与家训言行合一；在南浔各大中小学校，家风建设有声有色。南浔区已经形成“最美家风+”示范点399个，培育了十大诚信家风阵地，推出“最美家风贷”“家风书屋”“家风广播”等一批工作载体。
凝聚：志愿活动连接社区邻里。在南浔旧馆镇，有一支名为“爱心妈妈”的志愿者队伍，平时帮助老人做饭菜、打扫卫生、缝补衣物等。还有一支名为“家园园丁”的志愿者队伍，为社区家庭解读招生政策、无偿辅导学生学业等，受益学生已达50000余人次。志愿者活动是南浔的特色活动，截至2021年2月，仅在旧馆镇就有这样的志愿服务组织612个。
生态治理：“三大协同”破解二元对立
南浔古镇是国家5A级景区，但近年来面临着有限的生态治理资源与不断提高的生态治理要求间的矛盾。南浔大胆探索，已经实现三大协同：
机制协同，提升生态治理效能。2017年4月，南浔在全省首创成立了区生态建设指挥部，把涉及全区生态治理的规划、统筹、协调、督查、监管、处置等重大问题，都纳入区生态建设指挥部内部实现流转。南浔这套机制的优点在于生态建设指挥部层级高、职能全，真正构筑了“大协同、大生态”的治理格局，提升生态治理的效率与效能，加快了生态建设的步伐。
要素协同：水、气、土、废逐一攻破。走在南浔街头，不时会看到有工作人员手持无人机在河岸两侧实时监看水道的状况。这是南浔在运用人工网络和无人机、无人船遥感影像巡查技术手段，对全区开展360度无死角整治清查工作。南浔以“城乡人居环境提升”为中心，从水、气、土、废等生态要素入手，以“协同治理”实现生态富裕。
理念协同：经济生态双丰收。在全域土地整治下，南浔保护资源与空间利用更加合理。以旧馆镇为例，截至2021年1月，全镇建设用地复垦2000余亩，耕地新增3500余亩，规划建设3个千亩方示范区，连片整合形成万亩良田集中示范区。全域整治唤醒沉睡热土，连片农田吸引投资目光。南浔的生态改善，正在焕发“水晶晶”的品牌魅力。
思考讨论
1.2021年1月，南浔区在浙江省率先提出“高水平建设社会主义现代化共同富裕示范样本”的远大目标，积极为全省乃至全国探路先行。南浔提出这一目标的底气何在？
2.习近平强调指出“共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标”。结合案例谈谈，应如何全面理解共同富裕这一重要目标？
3.党的十八大以来，党中央把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置。南浔的共富道路探索可以为实现全体人民共同富裕提供哪些借鉴？
教学建议
本案例主要适用于第四章第三节中“推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”部分的辅助教学。本案例介绍了浙江省湖州市南浔区率先提出“高水平建设社会主义现代化共同富裕示范样本”的远大目标，在产业强基、民生建设、乡村振兴、精神文明建设及生态治理诸方面积极开展共富实践，争当浙江探索“共富之路”排头兵的典型事例。
■组织教学建议
第一，要引导学生把握南浔提出“高水平建设社会主义现代化共同富裕示范样本”的宏观政策背景。共同富裕是中国共产党长期以来的奋斗目标。新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党团结带领全国各族人民朝着实现共同富裕的目标不懈努力。改革开放后，我们党深刻总结正反两方面历史经验，坚持以经济建设为中心，制定了“三步走”的发展战略，有条不紊地推进发展，解决了人民的温饱问题，并在20世纪末使人民生活总体上达到小康水平。党的十八大以来，党中央把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，并在全面小康的道路上加速推进。中国共产党成立100周年之际，我们如期全面建成了小康社会，这是中国共产党推进共同富裕进程中取得的重大阶段性成果。在此之际，党中央郑重提出推进全体人民共同富裕这一新的发展目标，并且进行了具体部署。南浔作为浙江探索“共富之路”的排头兵，其“高水平建设社会主义现代化共同富裕示范样本”的规划正是在这一背景下作出的。
第二，要引导学生把握本案例的展示思路。本案例紧扣共同富裕的深刻内涵及南浔的发展实际，从产业强基、民生建设、乡村振兴、精神文明建设及生态治理这五个方面分别展开，展现了南浔创建“高水平建设社会主义现代化共同富裕示范样本”的实践成果。其中，在产业强基方面，南浔推进“做大分好发展‘蛋糕’”，打牢了实现共同富裕的物质基础，把握住了共同富裕的“牛鼻子”。在民生建设方面，南浔推进“更高标准共享成果”，为共同富裕筑起了牢固的民生防线。在乡村振兴方面，南浔聚焦“确保‘天平’不失衡”，为实现共同富裕解决了城乡协调发展不平衡这一难题。在精神文明建设方面，南浔狠抓“‘三面一体’奏响共富乐章”，使共同富裕的实现超越单纯物质富裕范畴，表现得更为全面，更好地体现了共同富裕的社会主义本质。在生态治理方面，南浔推进“‘三大协同’破解二元对立”，展现出对共同富裕生态内涵的深刻体认与践行。上述五个方面既相对独立又彼此联系，共同构成对南浔追求共富图景的全方位立体化展现。
第三，要引导学生了解南浔“高水平建设社会主义现代化共同富裕示范样本”的丰厚历史积淀。现实状况往往源于历史传承，南浔的历史可被视为一部追求共同富裕的发展史。历史上，南浔最大的标签就是富裕。明万历年间至清代中叶，蚕丝业、手工业和缫丝业的兴起及商业的快速发展，使南浔进入经济繁荣鼎盛时期。南浔丝商在立足于丝绸发家之后，经营领域也随之多元化，从单一的丝绸贸易逐渐向近代工业、盐业、房地产、金融业等领域拓展，形成了跨行业的商业群体。特别是近代上海开埠后，产生了以“四象八牛七十二金狗”为代表的南浔富商，堪称“富可敌国”。民间因此有“湖州一个城，不及南浔半个镇”之说。历经数代的产业发展和藏富于民，南浔具备了领先一步实现共同富裕的基础和条件，这也构成了南浔“高水平建设社会主义现代化共同富裕示范样本”的丰厚历史积淀。
第四，要引导学生探讨新时代南浔在浙江率先提出“高水平建设社会主义现代化共同富裕示范样本”的底气所在。2021年1月，南浔区在浙江省率先提出“高水平建设社会主义现代化共同富裕示范样本”的远大目标，积极为全省乃至全国探路先行。在浙江“高质量发展建设共同富裕示范区”建设中，南浔先行一步，走在前列，其底气不仅来自其历史上形成的丰厚物质积淀，更在于近年来南浔大胆开拓取得的突出发展成绩。例如，在经济发展方面，南浔创造了多个全国第一，“三电一板”产业特色突出，经济发展取得长足进步。在城乡融合方面，南浔早已布局并加快生态环境城乡一体、社会事业城乡一体、全域旅游城乡一体、社会智治城乡一体等四个城乡一体化发展的步伐，不断优化要素配置，取得融合、均衡发展的好成绩。与此同时，南浔在增进民生福祉、打造精神文明高地、实现绿色发展等方面同样亮点频出。这些都是南浔提出“高水平建设社会主义现代化共同富裕示范样本”的底气所在。
■总结提升建议
第一，共同富裕就内容而言，并不局限于经济方面，而是多方面协调发展的“全面富裕”。也就是说，推动共同富裕，不仅要满足人民的物质需要，也要满足其他方面的需要，如享有公共服务、接受教育、充分就业的社会需要，参与文化活动、享受文化产品和服务的文化需要，享有美好宜居环境的生态需要，等等。其中，经济上的富足是共同富裕的首要内涵。高质量的经济发展是实现共同富裕的坚实基础。没有扎扎实实的经济发展成果，共同富裕就无从谈起。浙江南浔在推进共同富裕过程中的一大经验，是其坚持产业强基，以高质量发展不断做强产业、夯实“家底”，以产业兴旺助力共同富裕，做大分好发展“蛋糕”，把握住了共同富裕的根本。
第二，民生保障是共同富裕的兜底性工程。增进民生福祉，提高人民生活品质，既是党的二十大报告提出的重大要求，也是推进共同富裕的重大课题。关于民生建设，党的十九大报告即提出，要在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。党的十九届五中全会更是在收入、就业、教育、社会保障和健康等基本民生方面进行了一系列制度安排，力图通过加强民生建设，持续提高中等收入群体的规模。这是从民生保障方面强化共同富裕的重要政策安排。浙江南浔的“共同富裕”探索之路，在民生保障方面不遗余力，其推出涵盖“业无忧”“水电无忧”“用无忧”等基本生活费用优惠减免政策的“六无六有”综合救助体系，成为其筑牢共富之基的标志性举措。
第三，乡村振兴是实现共同富裕的必由之路。党的二十大报告指出，“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”，同样，共同富裕的重点和难点也是在农村。推动乡村全面振兴、带动农户增收致富是实现共同富裕的关键基石与有效手段。实践表明，贫富差距最突出的表现就是城乡差异。只有彻底改变乡村发展滞后问题，加快补齐乡村集体经济造血能力不足、人才等关键要素外流严重、农业产业链条过短等主要短板，全面激发乡村发展内生动力，全方位带动农民增收致富，才能确保共同富裕社会的“天平”不失衡。乡村振兴有助于推动共同富裕，解决我国城乡、区域、产业发展不充分、不平衡及城乡收入差距拉大的问题。没有乡村振兴，就不可能实现全体人民的共同富裕。浙江南浔大力实施“城乡统筹”发展战略，采取“强村公司”模式提升村集体经济造血能力，让“弱村”共享发展成果，取得了显著效果，为其他地区推进乡村振兴乃至共同富裕提供了重要借鉴。
第四，促进人民精神生活共同富裕，是扎实推动共同富裕的内在要求。2021年8月17日，习近平在主持召开中央财经委员会第十次会议时指出，共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，并强调，要促进人民精神生活共同富裕，强化社会主义核心价值观引领，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。党的二十大报告进一步强调，物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。可见，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，精神生活共同富裕已成为推进实现共同富裕的重要内容。精神生活是人类特有的，是人的生命意义、价值所系。物质生活得到充足保障之后，人民幸福的含义就更多地体现为文化生活的丰富多彩和精神生活的充实富足。改革开放40多年来，我国经济发展成就巨大，极大地改善了人民群众的物质文化生活，丰富的精神文化生活已经成为衡量人民幸福生活指数和社会全面发展水平的重要尺度。近年来，浙江南浔在实现物质富裕的同时，全力打造精神文明高地，推进精神文明建设迈上了新台阶。坚持物质富裕和精神富裕的统一是南浔探索共富之路的一个重要经验。
第五，生态文明是实现共同富裕的内在要求。党的二十大报告指出，大自然是人类赖以生存发展的基本条件。必须牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。生态治理关乎共同富裕。钱袋子鼓起来，蓝天碧水也要多起来，这才是共同富裕。如何破解有限的生态治理资源与不断提高的生态治理要求间的矛盾，是各地生态治理普遍遇到的问题。开展高水平生态文明建设，将各地区的自然资源禀赋转化为经济发展红利，将生态文明建设效用的提升与增进经济福祉、社会福祉紧密结合，从生态维度为缩小区域差距、城乡差距、收入差距提供解决方案，已成为扎实推动共同富裕的重要抓手。浙江南浔在长期发展实践中得出一个基本共识：共同富裕视角下，生态文明必须实现域内生态公共产品的供给稳定和高质量，从而有力支撑人民美好生活和社会可持续发展。浙江南浔深入贯彻习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”理念，大刀阔斧治理南浔生态环境所交出的成绩单，是其探索共同富裕征程中的重要生态家底。
■启示意义
敢为人先、勇当先锋是一种可贵的精神品质。在中国这样一个发展中大国，各地区发展必然有先有后，有条件的地方应该发挥优势、率先发展，起到引领和带动作用。早在2021年1月，南浔区就在浙江省率先提出“高水平建设社会主义现代化共同富裕示范样本”的远大目标，积极为全省乃至全国探路先行，这展现了南浔敢为人先、勇当先锋的鲜明特质及其探路共同富裕的使命担当。百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。任何成绩，不是等得来、喊得来的，而是靠拼出来、干出来的。能担当、有担当、敢担当，才能成大事、创大业、铸辉煌。任何地区、任何人，都应以抓铁有痕、踏石留印的拼劲和韧劲，踔厉奋发、拼搏向前，努力在前行之路上争取更大的胜利和荣光。