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第1章
治理规范

公司治理是决定上市公司高质量发展的关键要素。在企业中,经营是做正确的事,目的是提高效益,管理是正确地做事,目的是提高效率,而治理则是制定行权规则,目的是防范决策风险。治理并不是上级管下级,而是所有权和经营权分离之后,公司的所有者和经营者、决策者和执行者之间形成并制定出来的一套行权规则。

在国企改革、民企发展过程中,我国企业立足中国国情,积极借鉴国际优秀企业的成功经验,逐步形成有中国特色的公司治理经验和模式。过去多年来,我亲身经历了国企走向市场过程中所进行的现代企业制度变革,从实践中体会到规范的公司治理既是市场对企业的客观要求,也是企业稳健成长的自身需要。良好的公司治理是一个多维度的概念。

《OECD公司治理原则》是公认的国际公司治理领域的“黄金准则”,包括六大核心原则,其中就有要构建起有效的公司治理框架,明确股东会、董事会与管理层的权责边界,这为监管当局制定本国的法律法规和监管规定提供了指引。中国证券监督管理委员会(简称“中国证监会”)2002年首次发布了《上市公司治理准则》,2018年9月、2025年3月先后进行了修订,新修订的《上市公司治理准则》的目的是规范上市公司运作,提升治理水平,保护投资者合法权益,促进资本市场稳定健康发展。该准则强调了股东权利保护、信息披露透明、董事会独立性及可持续发展目标等。2025年5月发布的《中共中央办公厅 国务院办公厅关于完善中国特色现代企业制度的意见》,要求把规范公司治理作为完善中国特色现代企业制度的重点工作。 pQyiX5R4XIsqLpsM+joE9RUS9izTvV3gCZUKwh+dZ9RlEIXc+5iKCeCoM7cxzv6U

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