八

向革命烈士纪念碑敬献花篮，四套班子迎送会，市人大常委会，走访市正地级老同志，作为从中央部委空降到老革命根据地的市长，春城市的干部群众表示了最隆重的欢迎。

特别是向革命烈士敬献花篮仪式，据说是每一位来春城工作、考察、游览的干部的必修课。一个流传在春城官场的潜规则是：凡是来春城的干部，放下行囊的第一件事就是拜祭革命烈士纪念碑。这样做了的干部，大多得到先烈们的屁佑，并立竿见影，升官晋级。春城的干部能如数家珍地举出部长级干部谁、谁、谁刚刚离开春城就由副部转正部，谁、谁、谁由正部上到更高级，谁、谁、谁由正司局转副部。所以，每当党委换届，人大、政府、政协选举前夕，春城的接待任务骤然增加，你来我往，如过江之卿。来春城的任务也大致相同，调研、考察、开会之类。

春城来了新市长，新市长又是部委空降的，为官晋仕氛围浓重的春城人免不了猜测：吴克吉来春城不过歇歇脚，镀个“金”，回京城、当部长只是个时间问题。为了缩短镀金的时间，市政府为他安排了隆重的“革命烈士纪念碑祭奠仪式”，所有政府部门一把手出席陪同，专门制作了两只大规格的、不锈钢骨架的花圈，分别以市政府和吴克吉个人名义敬献，由八名武警战士走正步抬到烈士纪念碑前。

热热闹闹之后，当吴克吉踏踏实实坐在市长办公室看着全市的经济数据时，他眉头上的褶皱越结越紧。市统计局提供给他的经济数据反映，春城的产业结构大约相当于发达地区九十年代中期的水平，三次产业比重分别是52:31:17。市里也设立了国资局，但没有一家像样的制造业企业。所谓国有资产管理，不过是一些行政事业单位的宾馆饭店、招待所、商业门店。有两户工业企业，叫建材、轻化集团。所谓建材集团，管理的不过是几家砖瓦厂、水泥厂。因为国家禁止生产实心砖，早已停产。剩下的是一家年产能力十几万吨的水泥厂、保温材料公司、陶瓷公司等，年销售收入不过两三个亿。还有一家稀土矿业公司，靠行政手段从老百姓那里收购一些稀土原矿，再简单加工后销售给外地企业。

在部里工作的时候，他陪同部领导到过全国不少省市，考察过一些地市县，甚至乡。沿海的，中部的，西部的，发达的，贫困的。但像春城这样的贫困地级市，他见得还真不多：一个近四百万人口的市，财政收入不到二十亿，人均五百元。不足全省人均的百分之六十，不足全国人均的百分之三十。每年财政刚性支出在四十个亿，财政供养人数的工资支出就要近三十个亿，缺口二十个亿都来自国家转移支付和各种渠道要来的钱。不要说财政拿钱搞建设，连糊口都“糊”不过去。市财政如此，县区和乡镇的现状更是堪忧。教育、水利、农业、社保、医保等，凡是有中央、省财政支持而需要市县配套的资金，“配套”基本是假的，靠把项目计划做大来套取上面资金。基本上是五千万的计划，四千万的设计，三千万施工验收。省里各部门了解春城的情况，都睁只眼闭只眼。

市人大常委关于吴克吉担任市政府副市长、代市长的决定公布后，他给办公室交代：用半个月的时间到基层调研，熟悉情况，没有重大事情不要干扰他。在他调研期间，市政府不开会，他不参加各部门的任何会议，不听取工作汇报，不讲话。一切等他调研完了再说。走了几个县区、乡镇后，吴克吉感到问题严重。如果说市里的经济状况是用“贫困”两个字来概括，那么县乡则要加上“极度”两个字。解放六十多年，改革开放三十多年，很多农民还在住上世纪五十年代、六十年代盖的“干打垒”土坯房，褐色的土墙上隐约可看见“大海航行靠舵手”、“抓纲治国”之类的标语。有的群众家里，还挂着七七年国家领导人的标准像。吴克吉吃惊地感到：中国巨人的脚步，在这里停下来，历史在这里凝固了。春城的历史进程，明显存在一个断层，时代的列车已经远远地把春城抛在后面。

经济落后与观念的陈旧常常是一对孪生姐妹。让吴克吉非常纠结的是干部思想僵化与保守，所到之处，接触的干部，大都精神不振，唉声叹气，一副苦不堪言、十分无奈的神态。投资靠银行，建设靠外商。他们的工作方法基本上还是传统的催收催种，谈农业，大半天，谈工业，一支烟，谈金融，不沾边。他们的思想与工作方法，离市场经济很远。与他们个别谈话，几乎没有多少话题是关于如何发展的，谈得最多的是要求调动工作。乡镇的干部要求进城，块块的干部要求到条条管的部门工作，诸如工商、税务、财政、银行之类。市县两级企事业单位的干部、工作人员纷纷要求调行政机关工作，这同沿海发达地区形成了鲜明的流向意愿逆差。这种流向意愿逆差，反映的是经济、文化、思想观念的深层距离，这是吴克吉更加纠结和担忧的。

在市县转了一圈，也发现了亮点，是独特的资源优势，那就是乌铁矿，在全国也不多见。春城的乌铁，是我国南方特有的金属矿产，矿脉横跨了三、四个县。包括最近勘探的最新结果，其储量占我国全部矿藏的百分之三十还多。多年前，乌铁提纯“魔幻铁”研制成功后，轰动世界。春城的乌铁矿产身价持续高涨，一天一个价。一批温州商人开始来春城淘金，与当地有实力的私营企业主合作，申办探矿权、采矿权证。这些年乌铁价格持续上涨，每吨从几万涨到十几万、几十万。“魔幻铁”在国际市场，从几十美元一公斤，到几百、几千美元一公斤。也使春城乌铁热一波接着一波，撞击着那些怀揣发财梦想者滚烫的脑壳。发达地区那些先富裕的农民，用麻袋扛着现金，找县政府、乡政府划地买矿，一手交钱，一手交矿。本地一些个体企业主、农民也纷纷加入开矿的队伍。一些地方，漫山遍野是挖乌铁的农民，光着膀子的矿工，矿山挖得千疮百孔，余土四处横流。空啤酒瓶子、白色塑料袋子、花花绿绿的包装盒子，烂鞋子、破裤子、臭袜子，甚至安全套，随着一场场暴雨、一阵阵狂风，或浪迹山间沟壑，或挂“尸”树梢岩壁。挖矿者足迹所及，环境污染严重，一片狼藉。与乌铁矿相关的贪腐、治安、刑事案件日益突出。一些傍乌铁发展的乡镇、市县，领导干部贪污挪用公款开矿，与引进的企业、客商勾肩搭背，在乌铁开采加工企业持干股，权力经商，甚至参与赌博，权矿交易、以色谋矿，无奇不有，引起群众极大不满。省领导、甚至国土资源部多次对春城市乌铁开采问题作过批示，要求市里加强整顿，认真规范，有序发展。市里也多次组织有关部门集中整治，但一触及具体人、具体事、具体企业，就不了了之。乌铁问题与当地少数基层干部利益牵扯到一起，他们阳奉阴违，睁一只眼闭一只眼。吴克吉看过之后，既兴奋又沉重，经过一番思索，一个春城发展的思路，像日出之前的天空，慢慢清晰起来。从整顿矿山秩序入手，是个最容易见成效的事；从打开工作局面、展现工作魄力的角度，也是最好的抓手；从经济的角度，那或许是振兴春城最好的切入口。

他暗暗下决心，作为新任市长，“第一把火”就从这里烧！

来春城之前，部领导给他开了一个小范围的欢送会，一再表态：因为你在春城，所以部里与春城就是亲戚。“我在部党组会上说过，凡是能够支持的，全力支持。只要是部里的干部到省里出差，都必须去春城看你，这作为一条规定！”在座的司局长们都鼓掌。并一起为他举杯。他感到心里暖洋洋的。

“克吉，你放心，部里就是你的坚强后盾。我不信，一个部的力量还搞不好一个市？你有问题尽管说。不方便的就直接找我！”部长说。

“吴司长，部长前几天还交代我，凡是你的报告、要求，一律绿灯，不得截留。”部长秘书补充说。

吴克吉不好衡量部长的热情含有多少诚信度，但他可以肯定，到手的综合司长职务不给他干，反而让他交流到地方工作，他内心是有亏欠的。部里的支持是肯定的，不说别的，自己在部里工作快二十年，论人际关系，上上下下都是认可的。工作上支持一下，给点钱物，给点项目，顺手人情，怎么也说得过去。中央财政的资金，给谁不是给？何况不是给他吴克吉个人？何况是一个革命老区，是一个为中国革命做过重要贡献的革命根据地。凭在中央国家机关工作过经验，凭着在司局长岗位多年积累的人脉资源，争取国家部委的支持，不是太难的事。眼下自己最重要的是找准春城发展的突破口，选准重点建设项目，拿捏好春城发展的七寸。

从乡下回春城，吴克吉找到市政府秘书长，交代最近要召开一个务虚会，主题是讨论春城的经济社会发展：问题是什么？出路在哪里？突破口怎么选择？近期、中期、长期目标是什么？

在农村调研的一路上，他带上了春城的经济社会发展五年规划，仔细研究，询问身边工作人员，听取市县领导的汇报，了解规划的执行情况。他深深感到：市委、市政府三年前制定的那个规划，除了原则、目标、主要措施照搬国家、省里的文件而外，几乎找不出有春城特色的产业发展方向，找不出符合春城经济发展实际的路子，是个典型的应景之作。

“主要是经济部门、重点企业、研究机构。人数不要多，但要讲真话、讲实话、有用的话。各部门都要认真准备，做点调查研究。”

“市长，你来市里半个多月了，很多部门都想给市长汇报工作，我建议各部门也顺便汇报一下工作？”

“拣主要的说说，眼下急需要办的、必须要市政府表态的。有两件事不必汇报：一是要钱的事，二是增人增编制的事。”

“好，我尽快通知下去。”

“另外，你分别征求一下各位分管副市长的意见，看看他们有些什么急需常务会讨论决定的问题，然后我们捋一捋，近期找个时间开一次市政府常务会，不要耽误了日常工作。”

吴克吉走马上任之后，没有去市直各单位走访，也没像按惯例先到市级以上离退休老干部家中去走访见面，也不是没人提醒。他心里觉得那样有点“拜码头”之嫌，有点别扭。他和市委书记通过气，说要去县乡多走走，他更需要了解那里的情况。书记没说什么，只是“也好，也好”地敷衍了几句。于是，吴克志一头扎进农村，走村串户，看农业、农村、农民，看最基层的学校、医院，粮管所、派出所、工商所、税务所、土管所、种子站、农技站、水保站，农村最贫困的家庭、最富裕的家庭，看县、乡的企业，找经济发展的增长源。一圈跑下来，吴克志的心往下一沉。如果说在中央机关工作时，对老区的贫困还是一个概念，那么现在多少有些刻骨铭心了；如果说刚来市里上班时关于发展的压力还是空泛的，那么现在是具体的，就像一个在水中行走的人，已经到了水位齐喉的感觉了。一幅在农村看见的场景常常让他在梦中惊醒：一个暮霭重重的傍晚，一个荒凉的山村，吴克吉一行走进了村边一间干打垒的土屋，推开“嘎、嘎”响的木门，一股浓烈的烟雾扑面而来，呛得有些喘不过气，屋里朦朦胧胧，透过朦胧的烟雾，一个雅稚未脱的孩子，一张有些油污、伴着惊恐的脸从屋角的灶台后伸出来，他在给灶堂添柴，灶膛火燃起了，屋里的烟消退了许多。孩子不知所措地看着进屋的不速之客。离灶台不远的另一个屋角，摆了一张床，一团棉絮中似乎躺着一个人。

“小朋友，你在干嘛呀？”

“烧火，蒸薯。”

“家里还有哪些人哪？”

“奶奶。”小孩朝床上呶呶嘴。

这时，一个痛苦的呻吟从床上那团棉絮中传出来。

“就你们两人？”

“嗯。”

土坯屋的木门再次“嘎、嘎”响起，几名乡村干部急匆匆进屋，见到吴克吉一行，一脸歉意。

“哎呀，市长来了，我们才得到消息，真是失敬、失敬啊！”他们并没弄清眼前一行人谁是新来的市长吴克吉。

吴克吉朝他们点了点头，然后伸手揭开灶台上的锅盖，腾起的蒸汽下是几只切块的红薯。

“这是你和奶奶的晚饭？”

“红薯是邻居刚刚送来的。”

“孩子的爸爸在温州打工，去年出了车祸。他妈妈今年初离家出走了，床上是孩子的奶奶，患风湿病多年，不能下地，生活不能自理。这个孩子，今年七岁，奶奶就靠他照顾。”

村干部接上话茬，向吴克吉介绍。

“他们的生活由谁来接济？”

“乡民政所按规定给点救济，但无法满足，平常村里的左邻右舍接济一点。”

“像这样的贫困家庭还有吗？”

“有，有的是因突发性灾祸，有的因病，也有的是缺少生产经营技能，身体、智商有残缺的村民。”

吴克吉看看眼前这张雅稚的脸，环顾土屋，四壁皆空。

他迈着沉重的步子，离开了土坯屋。

近二十天的县乡调研，吴克吉思想触动很大。乡村两级的集体经济名存实亡，县级财政也摇摇欲坠。乡里的这所那所，都要靠农民养着。县乡村三级组织，就像千手观音，只只手都伸向村民，能长期维持下去吗？在北京、上海、省会城市，高楼大厦，流光溢彩，那是二十一世纪，那里彰显的是现代化。可眼下的农村，特别是深山老林的农村，却给人恍若隔世之感，仅仅只相差二十年、三十年吗？发展的差距、生活收入的差距、分享社会财富的差距、教育和医疗保障的差距，怎样才能维护社会公平正义？怎样才能够维系社会稳定？怎样才能实现和谐？

春城市的经济增长是一切发展进步的牛鼻子。这样一个几百万人口发展进步的担子压在自己肩上，的确不仅仅是用沉重能够形容的。

然而，经济增长点在哪里？春城的优势是什么？从哪里下手？这些塞满吴克吉头脑的问号，始终找不到满意的答案。自从踏上春城的土地，耳边就不停地听到关于乌铁开发的问题，有不少关于发展乌铁产业的议论，甚至批评市委市政府是捧着金碗讨饭吃！乌铁产业是春城的救命稻草吗？吴克吉带着这个问题，特意花了近一个星期的时间，跑乌铁加工企业，看乌铁矿山，找乌铁资料，请专家座谈，一番折腾，他越发感到乌铁发展对于春城的价值和意义。“魔幻铁”的发现，是现代材料科学革命性突破，具有点铁成金的意义。它关系国防建设、军事安全、战争胜负。应用十分广泛，在荧光、磁性、激光、光纤通信、储氢能源、超导材料等领域，有着不可替代的作用。在军事上，几乎所有高科技武器，都离不开乌铁。在现代人日常生活中，乌铁的身影也无处不在，手机屏、LED、电脑、相机、医疗成像设备——。正因为如此，西方国家，大量从中国进口原料，低成本存储资源。有资料显示，发达国家廉价从中国进口乌铁矿产，作为战略储备，足可以使用二、三十年。这些资料，真实性如何不敢肯定，但吴克吉看过之后，深感触目惊心，责任重大。 A0YO3EmBtmFVK/TqKY/kHX0ZA3NAEgXWf1cIkD8goHLEMav1YPtwbsOhZt79CIlA