高质量经济普查服务广东高质量发展调查研究

为全面贯彻党中央关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、大兴调查研究的决策部署，落实省委工作要求，按照广东省统计局《关于深入开展调查研究的工作方案》安排，2023年4月下旬至6月下旬，广东省统计局党组书记、局长杨新洪带领普查中心4名同志组成调研组，深入基层、沉到一线，到广州、深圳、珠海、佛山、河源、梅州、汕尾、东莞、江门、阳江、湛江、茂名、揭阳等13个市、31个县（区、市）、35家企业、2个投资建设项目、2个蔬菜种植基地、1条商业街和1个特色小镇，通过座谈访谈、随机走访、专家调查等方式，深入了解广东省开展第五次全国经济普查有关情况，查找并分析高质量开展经济普查面临的问题及其原因，提出破解问题的切入点和办法，助力广东高质量发展。

一、调研背景

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是第五次全国经济普查全面实施之年，也是普查工作攻坚之年。2023年2月，习近平总书记在党的二十届二中全会上，将部署开展第五次全国经济普查作为着力推动经济稳步回升、促进高质量发展的重要举措。习近平总书记高度重视统计数据质量问题，深刻指出了统计数据造假的极端危害性和治理的紧迫性。当前，正在开展全省统计造假屡禁难绝专项治理行动，以确保统计数据真实准确。广东要完成习近平总书记赋予的在推进中国式现代化建设中走在前列的使命任务、持续推进高质量发展，迫切需要通过高质量开展经济普查获取高质量普查数据信息，为省委、省政府决策提供高质量统计数据支撑。2023年6月，省委十三届三次全会明确了“锚定一个目标，激活三大动力，奋力实现十大新突破”的“1310”具体部署，这是紧跟总书记、奋进新征程的坚定态度和郑重宣示，是把握大局、顺应规律、立足实际的科学布局，是推进中国式现代化广东实践的施工图、任务书。而通过高质量开展经济普查获取高质量普查数据信息，测度广东在推进中国式现代化建设中走在前列的真实发展，是各级普查机构贯彻落实省委“1310”具体部署的具体行动。

经济普查5年一次，2018年的广东省第四次全国经济普查全面摸清了广东省第二、第三产业312万多个法人单位、338万多个产业活动单位和517 万多个个体经营户的生产经营情况，为省委、省政府分析研判经济形势提供了重要统计支撑，得到时任广东省省长马兴瑞“这项工作完成得十分出色”的高度评价。（表1.25）

5年来，广东经济社会不断发展，2022年地区生产总值达12.91万亿元，5年跨过3个万亿元级台阶，年均增长5％，连续34年居全国首位；市场主体的数量大幅增加，总量突破1 600万户，5年净增608万户；市场主体的经营方式越来越灵活多样，新产业、新业态、新商业模式不断涌现，跨行业、跨地区经营越来越普遍（表1.26）。5年来，广东第二、第三产业发展规模、布局和效益是怎么样的，创新驱动发展、区域协调发展、绿色低碳发展、数字经济发展的新进程是怎么样的，未来经济发展趋势又是怎么样的，需要通过第五次全国经济普查的成果来回答。2023年1月，王伟中省长在省十四届人大一次会议上作省政府工作报告时，强调要“认真做好第五次全国经济普查工作”，充分体现了经济普查工作的重要性，以及省委、省政府对经济普查工作的重视。

在这种背景下，围绕“高质量经济普查服务广东高质量发展”进行深入调研，破解经济普查工作难题，高质量开展经济普查工作，对于全面摸清广东省新时期经济社会“家底”，整体掌握广东省近5年经济总量和结构变化，准确把握广东省高质量发展的短板，为省委、省政府准确把握经济发展趋势、制订中长期发展规划、推进高质量发展具有十分重要的意义和作用，同时也是统计部门学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、大兴调查研究之风的着力点和落脚点之一。

二、调研概况

此次调研，正值广东省开展第五次全国经济普查综合试点工作。综合试点全面模拟普查全流程各环节各个方面工作，是发现问题、解决问题的宝贵机会。调研组充分利用这一有利时机，轻车简从，深入基层，直奔经济普查主题，密集开展调研（表1.27）。调研组分别参加深圳市福田区、广州市番禺区省级综合试点启动仪式，并模拟入户清查。5 月中旬起，调研组接连到梅州市五华县、梅县区、兴宁市、蕉岭县，河源市和平县，揭阳市揭东区、惠来县，汕尾市陆河县，佛山市禅城区、高明区、南海区、顺德区，东莞市南城街道，深圳市光明区、南山区，珠海市香洲区、斗门区，江门市开平市、台山市、蓬江区，茂名市茂南区、信宜市、化州市，湛江市霞山区、廉江市、徐闻县、雷州市、麻章区，阳江市阳春市等地，深入多家企业经营现场和基层统计岗位，与镇（街道）和企业统计员、企业负责人交流研讨，调研统计基层基础和经济普查有关情况。

总体来看，广东省第五次全国经济普查各项工作正在稳步推进。一是加强组织领导。2022 年12月，省政府转发国务院关于开展第五次全国经济普查的通知，正式发文部署广东省第五次经济普查（以下简称“五经普”）工作；2023年4月，省政府办公厅发文组建省第五次全国经济普查领导小组；随后，省第五次全国经济普查领导小组办公室成立，广东省统计局各专业骨干力量被抽调到省经普办集中办公。二是编制经费预算。省级五经普经费预算工作谋划早、推动早、落实早，2022年9月广东省财政厅批复省级五经普全周期（2023—2025年）经费，总预算高于第四次经济普查（以下简称“四经普”）。省级预算中有超过一半的经费用于发放粤东、粤西、粤北等地区的补助，并于2022年底提前下达了2023年的补助资金（用于发放“两员”补贴和购置PAD），是历次普查中最早下达的一次。三是认真开展综合试点工作。2023 年4—6 月，在广州市番禺区沙头街道、深圳市福田区福田街道、茂名高州市潘州街道、河源市源城区埔前镇、揭阳市揭东区磐东街道等5个地区开展省级综合试点工作，其他地市结合实际自行开展。在综合试点工作期间，省局各专业和非省级综合试点市的业务骨干深入省级试点地区开展工作，充当普查员，到第一线获取普查组织实施工作第一手经验，为正式普查奠定基础。

三、调研中发现的突出问题

广东省开展第五次全国经济普查工作总体上进展顺利，但经过2 个多月的调研发现，仍存在一些问题和难点亟待研究解决。

1．五经普首次统筹开展投入产出调查进一步增加了组织实施难度。经济普查（逢3、逢8年份）和投入产出调查（逢2、逢7年份）都是按国务院要求开展的重要国情国力调查，经济普查要摸清我国第二、第三产业的发展规模、布局和效益，投入产出调查要了解第一、第二、第三产业重点对象的生产消耗结构性信息，编制投入产出表。五经普首次统筹开展投入产出调查，实现经济总量与结构数据同步调查，有利于提高统计调查数据的协调性，有利于全面掌握经济发展的规模和结构。但同时将两种调查目的、调查对象和范围、调查内容、调查方法等不尽相同的调查工作进行整合，势必带来组织保障、宣传培训、数据审核等多方面的协调融合问题。本次投入产出调查广东省共选点4 789 家单位，调查内容涉及企业的财务、统计、物资供应等多个部门，并且首次采用电子台账等调查新手段，对调查能力提出了新的更高要求（表1.28）。无论是各级统计机构、普查员，还是调查对象，在本就繁重的常规经济普查工作之外，还需统筹开展投入产出调查，工作要求、工作量和工作难度都随之加大，为高质量推进普查工作带来不小挑战。在实际调研中，东莞市南城街道、深圳市南山区等经济较发达、企业财会基础相对较好的地区也普遍反映，被抽中的调查企业表示投入产出调查表设计复杂、基础资料整理工作量大、填报报表困难较多。

2．商事制度改革给单位清查登记工作带来了新的挑战。作为经济普查清查底册的重要数据来源，基本单位名录库是包括了我国境内的全部法人单位、产业活动单位的基本标识和主要属性信息的数据库，是经济社会管理的基础，其数据质量对高质量完成单位清查，确保查全、查准、查实单位有着举足轻重的作用。随着“放管服”改革不断深入推进，新登记注册企业数量迅猛增长，经营状态变动频繁，给名录库维护更新工作带来新的挑战。市场监管部门数据显示，2022年，各类企业和农民专业合作社新增约105万户，平均每月新增约8.8万户，且市场主体非常活跃，每日产生大量更新、注销信息，由基层人员逐一实地调查核实的常规维护更新方式难度非常大且难以为继。部分地区一址多企、一企多址现象突出，依靠传统普查员地毯式上门的方式，难以将所有隐藏的“证照式”企业全部找齐。代理记账公司普遍存在，财务人员不在企业经营地办公，普查员上门无法直接与财务面对面，企业也无法及时提供财务资料，部分指标出错也无法及时修正，影响普查数据质量。（表1.29）

3．单位和部门力量在经济普查特别是在普查对象的查找和认定上未得到充分发挥。经济普查作为一项重大国情国力调查，是一项大型综合性系统工程，是政府行为，涉及党委政府、各部门各行业，涉及方方面面，不仅是统计系统的工作，更需要各相关单位和部门共同参与完成。当前，单位和部门开展经济普查的积极性、参与度都有待进一步提高，比较棘手、比较突出的问题体现在单位清查阶段普查对象的查找和认定上。单位清查旨在摸清广东省境内从事经济社会活动的单位、个体户的基本情况和分布状况，准确界定普查对象，明确地方普查机构和部门普查登记责任，确保普查报表发放种类准确，普查单位不重不漏。清查表中填写的属性指标决定了普查阶段报表的发放类型，而个体经营户清查后得到的总体单位，也直接决定着普查阶段个体经营户抽样调查数据质量。因此，摸不摸得清单位，是决定能否顺利实施正式普查登记的重要因素，关系到整个经济普查工作质量。一方面，部门数据基础质量有待进一步提高。由于各部门名录管理和维护情况不同，部门行政资料中存在统一社会信用代码不全、区划代码不规范或为旧代码、联系电话不规范或为空等属性指标问题。很多市场主体实际已无经营活动，但没有及时到有关部门办理注销关停手续，导致整理清查底册工作量大幅增加。另一方面，单位和部门参与度有待进一步提高。随着注册市场主体数量迅速增长，注册目的和方式多元化，实际经营形式和业态日趋灵活，无实际经营活动、经营场所隐蔽或不固定的市场主体越来越多，清查工作量迅速增加，查找难度进一步增大。以往的经济普查，统计部门牵头负责清查工作，各部门主要提供单位名录等基本信息，但在实际入户清查过程中缺乏全程参与，导致单位和部门力量不能很好地运用于单位清查工作，仅凭普查员上门走访常常“难进门”，出现部分企业不配合普查员工作、不愿意提供相关材料的情况，影响清查工作进度，导致工作效率不高，进而影响整个普查质量。（表1.30）

4．新经济不断涌现带来少统、低估、漏报问题。新经济具有渗透、融合、高成长、动态变化等特点，在统计上存在界定难、采集难、核算难等问题。它给政府统计带来基本概念、统计调查方法、GDP核算原则与核算方法、价格指数编制等诸多方面的挑战。一是统计分类和标准难明确，统计数据“抓不准”。目前我国的统计调查体系以法人为主体，统计元数据无法满足数据区分精度要求。新经济业态中存在大量混业经营情况，以国家统计局“新产业新业态新商业模式统计分类（2018）”为例，经整理计算共涉及644个国民经济行业（GB ／ T 4754—2017）小类，其中528个行业小类仅部分活动属于“三新”统计分类。实际经济普查工作中，现有的行业分类已不能较好地匹配企业生产经营活动，大量新业态和混业经营的调查单位，如经营充电桩等的企业无法准确进行归类。不同行业调查的统计指标和增加值计算方法不尽相同，由此带来“抓不准”的问题。二是行政记录难纳入，统计数据“抓不全”。按照现行统计制度，除建筑业以单位注册地为原则外，其他行业均以所在地为原则进行统计。实施单位清查前，需编制清查底册。清查底册主要涵盖统计与各相关部门的行政记录。新经济业态丰富，部分行业的主要监管部门不明确，存在行政记录的盲点。如网络直播、顺风车等经济活动主要借助网络平台开展，各大网络平台的主体公司注册地和经营地遍布全国各地，协调外地监管机构获取信息难；其主要参与者分为有证照经营者和自然人两类，无证的个人经营者因行业特点存在经营地流动性强、隐蔽性强和有多个地址等情况，底册名录获取困难，统计上“难进来”。调研组在东莞调研时发现，东莞市存在大量集群注册托管机构，为各类企业提供各种财税服务。机构批量管理的这些集群注册企业，往往在企业注册地是看不见、摸不着的，通常都会存在单位查找困难、配合程度不高、数据采集不全等问题，依靠传统的“地毯式”入户清查、普查登记，越来越不适应当前企业存在形势，也越来越不能满足经济普查工作需要。三是部分服务难计价，统计数据“算不准”。新经济普遍经营模式灵活多元，调研组在广州市番禺区前后仓国际珠宝基地调研时了解到，仅个人电商主播这一业态，就存在网络购物邀约、广告代言、销售提成、平台分成等多种形式，产业链条复杂，收入构成难核查，收入填报低估问题突出，较难“统得全、统得实”。由于涉及相关行业管理规定和隐私问题，获取网络销售数据难度较大，目前相关平台基地的管理方仅可提供整体成交额的大概数，而不能提供具体直播账号的交易数据。实地调研企业时，调研组在当地政府领导和相关部门的带领下，在告知调研目的、反复劝说的情况下，仍未获准查看企业平台数据，数据质量难以核查。此外，新经济价格指数的构建和调查在国内外均处于探索阶段，不可避免地影响到增加值的不变价增速。

5．新要求不断增多带来个别地方存在注水、虚报、高估问题。党的十八大以来，习近平总书记就统计工作作出一系列重要讲话和重要指示批示，其核心要求都是聚焦统计数据质量这个生命线。近年来，广东统计系统深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，做了大量工作，取得了一定成效。但当前统计造假、弄虚作假仍时有发生，有的地方不收手、不收敛，屡禁难绝。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，习近平总书记视察广东，赋予广东新的使命任务，省委、省政府凝心聚力推动全省上下在高质量发展之路上形成比学赶超、赛龙夺锦的奋进态势，力争在现代化建设新征程中开好局、起好步。在这种大背景下开展的五经普，承载着“全面体检”经济社会发展情况、真实准确反映高质量发展成效的重要任务，社会各界都对普查结果充满了期待，但个别地区、个别部门、个别人很容易产生在统计数据上注水、虚报、高估的冲动，从而加剧统计数据造假屡禁难绝的问题，对高质量开展普查工作形成挑战。广东省统计局2023年5月查处了一起统计违法案件，究其原因，有一部分就是当地县委、县政府政绩观存在偏差，对统计造假、弄虚作假的极大危害性认识不足，没有切实增强防范和惩治统计造假、弄虚作假的政治自觉，没有压实防范和惩治统计造假、弄虚作假的主体责任，对后新冠疫情条件下经济增长乏力，“开门红”压力加大，对发生统计违纪违法风险点不明，监管不到位。

6．后疫情背景下调查对象抵触情绪带来普查登记难度增加的问题。调研组在调研省级综合试点工作时发现，部分地区部分行业因受疫情影响，经营状况普遍不理想，企业经营资产负债表的修复仍需时日。部分调查对象填报经济指标时较为敏感、有所顾虑，存在抵触心理，少报瞒报现象较为普遍，往往需要当地统计机构和其他政府部门人员反复上门，做大量工作，才能勉强获得调查对象的支持。这些企业表现出不配合态度大致可以归因于：一是对《统计法》等法规了解不多，对自身要履行普查责任义务知之甚少，更关心经济普查会不会影响自身利益，对填写普查报表无内生动力；二是对普查员的身份有所担忧，对上门入户来意和权威性有所质疑；三是普查报表填报指标较多，较为费时，规模较小的企业无法精准填写。

四、破解问题的切入点和办法

调研组针对调研中暴露出的问题，经过深入思考、充分研究，提出了破解问题的切入点和办法，为通过高质量经济普查服务广东高质量发展提供思路和参考。

1．突出经济普查政府行为，切实增强工作合力。一是强化普查“一把手”工程。加强与地方党委政府的沟通，积极争取各地级市市长任经济普查领导小组组长并签订经济普查责任状，各级普查机构“一把手”靠前指挥、亲自过问，构筑自上而下、层层抓落实的目标责任体系。切实把经济普查列入本地区重要工作日程，定期向党委政府汇报普查工作进展和遇到的困难问题，确保普查各项任务得到不折不扣的贯彻落实。二是切实落实经费保障。与广东省财政厅、广东省人力资源社会保障厅联合发文部署普查经费保障工作，坚持厉行节约、精打细算、提高资金使用效率的原则，认真梳理普查经费需求，科学编制经费预算。按照财政分级负担的原则，将普查工作经费列入相应年度的财政预算，按时拨付、确保到位。结合实际统筹安排好省补助资金，防止出现挤占、挪用、虚列、套取补助资金等行为，确保每一分钱都用在普查工作刀刃上。三是打造稳定可靠的“两员”队伍。充分发挥基层网格员、社区和村（居）委人员的力量，有效利用广东21个地市本科高校、高职院校全覆盖的优势，将大学生充实到“两员（普查指导员和普查员）”队伍中来，形成“一老带一新”“熟悉情况＋专业性强”“经验丰富＋年富力强”的普查员组合，既能顺利上门入户，又能同步对源头数据进行初步审核，从而提高普查数据质量。在与广东省财政厅、广东省人力资源社会保障厅联合发文部署普查经费保障工作时，明确从相关部门、乡镇（街道）、社区、村（居）委会等单位商调兼职承担普查任务的普查指导员和普查员的补助标准，提高一线“两员”工作积极性。进一步加强有针对性的分类指导和培训，不断提高“两员”业务能力和水平，推动形成“两员”肯干能干的工作作风。四是各部门联合开展宣传工作。协调有关行业主管部门和监管部门配合开展普查宣传，例如借助市场监管等部门的官网、登记系统、年报网站等平台，开展经济普查相关工作的宣传动员，借助相关行业主管部门的短信平台等向各类市场主体发送单位清查、普查等通知，提高宣传的有效性和权威性，营造良好的社会氛围。

2．统筹两项调查，保持数据协调匹配。一是坚持党建引领，发挥党员先锋模范作用。结合主题教育，全面突出党建引领作用，各级普查机构组建党员先锋队，深入开展“党建＋普查”攻坚行动，把党旗插在“普查一线”，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。开展两项调查时，党员先锋队队员“亮身份见行动”，争当业务攻坚排头兵、服务指导“领头雁”，推动各项工作任务顺利完成。二是坚持总体设计上两项工作一盘棋。在申请经费预算、制订工作方案、组织实施调查等方面，统一策划、统一标准推进经济普查和投入产出调查工作。三是把握工作特征分类组织领导。把握经济普查工作侧重“统全统准”经济活动数量、投入产出调查工作侧重“统细”投入产出结构的基本特征，以各自特点为工作重点，分类精准施策。重点加强经济普查单位清查阶段质效和普查登记阶段数据质量管理；重点提高投入产出调查单位选取的代表性和配合度，加强培训和数据审核等。四是抓住统筹本质切实提高数据协调性。聚焦投入构成与总量数据间的勾稽关系，加强调查对象总量数据和生产消耗结构性数据协调一致的研究分析，积极引导调查单位依法配合调查工作，从源头数据上提高经济普查和投入产出调查数据质量。具体实施上，一方面加强培训和研究，除开展全省性指导培训外，还要解剖麻雀，对电子台账仔细研讨，以简明易懂的形式编写单位填写手册，深入浅出剖析台账填写方法技巧；另一方面严抓填报质量，对台账填写进度及时通报更新，开展多轮调研指导，把控全省填报情况（目前已完成广州、深圳等9市的调研），为编制投入产出表夯实数据基础。

3．多措并举，筑牢名录库数据质量基础。基本单位名录是“统计之母”，是统计数据的来源，名录库建设得行不行、数据质量高不高，是决定经济普查能否高质量完成的基础性因素。一是打牢名录库更新维护基础。组织各地开展基本单位名录库专项审核清理工作，及时维护基本单位名录库，提供真实可靠的各类法人、产业活动单位的基本情况。在单位清查前开展名录库关键指标核实工作，及时梳理核实修改名录库关键指标。二是推进名录库动态维护更新机制改革。根据国家统计局的统一部署，继续推进相关工作，在确保对规模较大企业和非企业单位开展实地调查的同时，通过利用行政资料和各类统计资料测算规模较小企业的活跃状态，补充各项指标信息，从而减少实地调查核实，降低调查成本，提高名录库维护工作效率和数据质量，为有效解决名录库实地调查核实工作量大与基层维护力量不足的矛盾探索改革新路。三是优化“扫码读数”技术功能，适应名录库新机制运行。为更科学高效地完成名录库更新工作，提升名录库单位核实工作效率，省统计局在“广东智能普查”微信公众号应用平台基础上，构建一个轻量级的“扫码读数”微信小程序，以“扫码读数”辅助基层完成实地调查，自2020年11月起，以每季度省级下发重点调查单位底册，各地市补充本地区调查单位底册的形式开展。应用“扫码读数”功能开展基本单位维护更新工作，一方面通过扫描营业执照二维码自动带入底册信息，减少手工输入错误，提高填报效率和准确率；另一方面精准管理并量化每个调查员的工作量，实现进度监控。接下来，在推进名录库动态维护更新机制改革工作中，进一步探索“扫码读数”功能与新版名录库结合方式，对“扫码读数”系统功能进行升级改造，包括系统对接接口更新、采集功能优化等，利用“扫码读数”开展重点单位和疑似不活跃单位的调查核实，以更好地适应新机制要求。

4．充分发挥部门职能作用，推动单位清查工作科学高效开展。一是组织各部门对提供的单位信息进行审核清理，提高清查底册的有效性。清查前，组织市场监管、民政、编办等部门，对本部门所掌握的企业、农民专业合作社、民办非企业、社会团体、基金会、村委会、居委会、事业单位、机关等全部单位的行政登记资料进行审核，准确标注出单位的运营状态，包含正常运营、注销，以及清算、吊销、经营异常、违法失信和其他各类异常状态，用于判断单位运营情况，剔除异常单位。组织税务、人社、电网等对其管理的单位名录信息进行审核整理，并提供相关数据，以判断单位的活跃状态。二是建立部门协调机制，攻坚“难查找”“难进门”等重点问题，提升单位清查工作效率。充分利用行业主管部门工作纽带，通过纳税记录、水电煤气数据、快递收发地址等信息分析查找企业。以相关部门联合发文的形式，督促部门和单位及其下属单位做好经济普查工作，提前准备营业执照等资料，全力配合普查员入户登记工作。依托社区网格化服务，提前做好清查单位的宣传和思想工作。联合市场监督、应急管理、生态环境等部门深入单位清查工作，充分发挥部门力量，及时联系、查找单位。三是组织部门参与清查数据的审核和评估，提高单位清查数据质量。充分利用部门行政资料评估数据真实性，例如行政事业单位等非企业单位可以通过财政、民政等部门的年终决算数据，企业单位可以通过税务部门的纳税数据进行核实比对，对数据差异较大的单位进行再次核实。

5．“扫街扫楼扫空间”，统全普查对象，统准普查数据。一是吃透普查方案，符合制度规定的普查对象“应统尽统”。此次经济普查，对于无固定经营场所、正常缴纳增值税且能够填报普查表的单位，允许将行政登记住所（注册地）视同其实际经营地，进行清查和普查登记；电子商务平台内的自然人经营者可以将电子商务平台提供的网络经营场所作为经营场所，归入其行政登记住所（注册地）所在的县级区域的普查范围。开展“地毯式”清查时，既要注重传统的“扫街扫楼”即扫街边商铺、扫楼宇企业，还要“扫空间”即扫电商等难以找到实际经营场所的市场主体，确保不重不漏。全面总结整理综合试点工作经验，特别是对工作方法、入户技巧、流程安排等方面的好的做法及时总结，形成《典型案例100例》在全省范围内推广，通过一个个形象生动的情景式案例，来展示入户登记的流程和过程，为全省“两员”培训提供更接地气、更直观有效的培训素材。二是探索解决网络直播、集群注册企业等新经济统全统准问题。网络直播方面，对于注册了公司的主播、挂靠人力资源公司等的个体主播，由公司法人主体进行完整数据报送；对于灵活就业的个人主播，尝试从直播业态园区或直播平台公司获取名录，按照个体户抽样调查方法进行调查。通过主播的公开经营信息、成本支出、快递发货量、消费层次等信息，结合税务相关信息，评估核实数据填报真实性。集群注册企业方面，开展单位清查前，收集整理集群注册托管机构及集群注册企业名录信息，提前开展摸排集群注册相关情况；单位清查及普查阶段，联合市场监管部门利用企业信用信息平台和注册预留信息等，与企业注册、管理人员沟通联系，要求主动配合上报；对注册、管理人员为非企业工作人员等情况，鼓励其提供企业负责人员相关联系方式，便于普查部门联系企业开展登记。三是数智化工具赋能业务工作，尝试祛痛点。针对传统宣传方式投放不精准、普查员与调查对象工作衔接不紧密，进而影响到普查数据质量的难题，研究开发省五经普辅助管理系统，对接“粤商通”涉企移动政务服务平台和“广东普查助手”小程序，实现普查宣传、清查和普查预约、普查员身份验证、清查数据填报、清查数据标记和实时交互等功能，尝试在部分县区使用AI智能语音呼叫系统进行清查前的企业信息确认，根据系统自动分类记录的信息反馈，进行后续入户登记安排，提高入户成功率。

6．坚持依法普查，确保普查结果真实可靠。一是深刻领会、准确把握习近平总书记关于防范惩治统计造假、弄虚作假的重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻执行统计法、经济普查条例和国家普查制度，加大对普查违纪违法行为的查处力度。二是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，进一步增强依法普查的责任感、使命感，坚持“两防”（防注水、防少漏），完善普查数据质量追溯和问责机制，坚持把确保普查数据质量作为最重要的纪律和工作底线。三是此次五经普工作开展情况将被纳入国家统计督察，这对规范普查工作是鞭策也是促进。切实改进普查工作作风，加强对普查数据质量的审核评估检查，维护国家普查工作权威和政府普查公信力，坚决杜绝各种人为干预普查数据的行为，确保普查工作政令畅通、令行禁止。四是按照国家统一部署和安排，结合广东实际，充分发挥纪检监察机关在破解统计造假屡禁难绝深层次问题上的重要职责和关键作用，强力推动全省统计造假屡禁难绝专项治理走深走实，确保专项治理行动取得实实在在的成效，确保统计数据真实准确。 qg9S5tG+yNLBehiViwaY05MLL8kw1wPR/pnJjrR7Yhoxt1642hDD37VOf/Y4/zGd