下载掌阅APP，畅读海量书库
立即打开
如前所述，有些国家被征服之前，已经习惯按照自己的法律自由地生活。治理这种国家有三种方法：一是夷为平地；二是君主移跸；三是容忍他们沿用自己的法律，但要求他们称臣纳贡，并将治理权交由少数几位与您亲善的当地人。这样由新君主一手扶植的政权，深知自己没有君主的庇护和支持压根无法立足，故而会不遗余力地维护君主。而且，如果君主意图维持城邦自治，借助市民的力量治理，这比其他任何方法都来得容易。
斯巴达人和罗马人的历史提供了所有这些方法的例子。斯巴达人在雅典和底比斯建立寡头政治来控制这些城市，但最终还是失去了它们。罗马人为了永久控制加普亚、迦太基和努曼提亚，选择摧毁这些城市，果然没有得而复失。然而，尽管罗马人试图像斯巴达人那样控制希腊，给予希腊自由并允许其按照自身法律自治，结果失败了。他们不得不摧毁希腊的许多城市来维系政权。事实上，除了加以摧毁，没有其他可靠的办法来实现对自治城邦的控制。任其成为自治城邦的主人却不加以摧毁，最终都可能为城邦所毁。因为，如果城邦要反叛，它总能以自由的名义和古老的秩序来掩护自己；而这两样东西，无论历经多长的岁月，无论蒙受多大的恩赐，都不可能被遗忘。无论采取何种措施和防范手段，都无济于事。除非将那里的居民彻底驱散，否则那个名义（自由）、那个秩序（法治），将永远被铭记；一旦“时机”来临，它们就会立刻被用来反对统治者，就像比萨人在被奴役了百年之久仍奋起反抗佛罗伦萨人一样。
然而，如果新占领的城邦或地区习惯了君主统治，而君主的血脉已然断绝，那么，一方面他们习惯了臣服，另一方面他们昔日的统治者不复存在，他们做不到自行推选新的领袖。因为他们不知道如何作为自由人过活，所以轻易不会拿起武器。这使得外来者能够轻松地赢得他们的支持，并使他们依附自己的统治。共和国则不然，那里活力充足，积怨更深，复仇的欲望也更强烈。对昔日自由的缅怀也使那里无法平静。因此，最为稳妥的办法就是彻底加以摧毁，要不就融入当地生活。