中国发展奇迹的“密道”在哪儿,一直是国外许多人热衷探究的话题,被称为当今世界最置顶的“斯芬克斯之谜”。尽管众说纷纭,但有一点很多人是认同的,就是中国能够制定中长期和远景目标,并且可以锚定目标一以贯之推进,从而一步步把既定目标变为现实。相较于一些西方国家政党轮流坐庄“只管任期内的事”“前后届翻烧饼”的短期主义,中国可以进行5年、15年乃至百年的长期谋划,能够保持发展的战略性、连续性和稳定性。
“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个5年。党的十九届五中全会《建议》就是一份面向未来、高瞻远瞩、谋划长远的宣言书。它着眼“两个一百年”奋斗目标有机衔接、接续推进,专门用4个条目、约2400字的篇幅,对未来5年和15年的发展图景进行了描绘,明确了2035年基本实现社会主义现代化的远景目标,明确了“十四五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则和主要目标,为今后一个时期我国社会主义现代化建设制定了路线图。
它明确了2035年远景目标。《建议》的一个突出贡献和亮点,就是以15年为时间段,前瞻性地绘就了2035年基本实现社会主义现代化的锦绣宏图。文件中提出的9个方面内涵丰富,涵盖了中国特色社会主义事业的各领域,既立足当前又着眼长远,既符合实际又深谋远虑,催人奋进、令人期待。这次全会把五年规划和远景目标一体谋划、一体设计,体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的政治担当和战略眼光。
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它明确了“十四五”时期指导方针。思路决定出路,用什么样的思路谋划发展,对推进党和国家事业极为关键。《建议》提纲挈领地点明了“十四五”时期经济社会发展指导思想,全面体现了新时代以来我国发展的理念方略和成功经验,集中反映了我们党治国理政的新战略新思路新要求。同时,《建议》还提出了我国发展必须遵循的5条原则,特别是创造性地强调了坚持系统观念,是对我国发展方法论的丰富和升华。总起来看,指导思想和方针原则有机统一、相互贯通,为今后5年我国经济社会发展提供了总遵循。
它明确了“十四五”时期主要目标。《建议》锚定2035年远景目标,综合考虑国内外发展趋势和我国发展条件,坚持目标导向和问题导向相结合、守正和创新相统一,提出了“六个新”的主要目标,为“十四五”时期经济社会发展指明了前进方向。这个目标抓住了经济社会发展的关键处和要害点,从经济发展、改革开放、社会文明程度、生态文明建设、民生福祉、国家治理效能的维度加以标定,进而引领和带动党和国家各项事业的整体跃升。
云端答疑
什么是“六个新”?
答:经济发展取得新成效,改革开放迈出新步伐,社会文明程度得到新提高,生态文明建设实现新进步,民生福祉达到新水平,国家治理效能得到新提升。
它明确了“十四五”时期重点任务。《建议》把明方向和指路子相结合,既清晰确定了思路,又全面部署了任务。文件总体上按照新发展理念来谋划,分领域阐述了12项重点任务,对科技创新、产业发展、国内市场、深化改革、乡村振兴等方面作出了安排,指出了下一步工作的突破口和着力点。这些重大举措,紧扣党和国家事业发展的重点要点、经济社会运行的难点堵点、人民群众生活的痛点焦点,列出了一份含金量足、干货满满的任务清单。
复兴伟业谋新篇,奋发图强开新局。我们的征途是星辰大海,我们的未来是光明前景,胜利属于不断奔跑的追梦人和奋斗者。在新征程上,党团结带领亿万人民驾驭着全面建设社会主义现代化国家的巍巍巨轮,朝着实现中华民族伟大复兴的彼岸破浪前行。
特别阅读
1.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,人民出版社2021年版。
2.习近平:《把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局》,《求是》2021年第9期。