



(29)党的十六大指出,二十一世纪头二十年是我国必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。二十多年来,我们聚精会神搞建设,一心一意谋发展,全面用好重要战略机遇期,经济社会发展取得了举世瞩目的成就。今天,国内外形势发生深刻复杂变化,对发展战略机遇期如何判断,我国发展重要战略机遇期是否还存在,是一个重大问题。习近平总书记明确指出,当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化,机遇和挑战之大都前所未有,总体上机遇大于挑战。
作出这一判断有着重要依据。和平与发展仍然是当今时代主题,大国之间发生战争必将遭到全世界人民反对;解决各种世界性难题需要加强国际合作,我国拥有解决世界性难题的强大能力和资源,作用不可替代;经济全球化是不可逆转的时代潮流,求合作、谋发展仍是世界各国的共同愿望;全球新一轮科技革命和产业变革迅速发展,创新成果层出不穷,我国在其中有着重要一席之地;我国市场的吸纳能力、消化能力独一无二,各国都想在我国寻找发展机遇。可以说,时与势在我们一边。
我国发展的重要战略机遇具有新的内涵。从经济方面看,可概括为五个新机遇。一是加快经济结构优化升级带来新机遇。全球新一轮科技革命和产业变革同我国经济结构优化升级交汇融合。只有加快经济结构优化升级、推动高质量发展,才能构建起面向未来的经济结构。二是提升科技创新能力带来新机遇。核心技术受制于人是我们最大的隐患,不掌握核心技术,我们就会被卡脖子、牵鼻子。必须坚持自主创新、自力更生、奋起直追,在关键核心技术创新上取得重大突破,为我国经济发展增添新的动能和优势。三是深化改革开放带来新机遇。我国经济要发展壮大,就必须到世界经济大海中去搏击。要把改革之路走得更快、开放之门开得更大,以改革开放新突破带来社会生产力大跃升。四是加快绿色发展带来新机遇。气候变化是人类面临的共同挑战,各国期待我国发挥引领作用。要加大生态文明建设力度,既推动经济可持续发展,又拓展这个领域的国际合作和发展空间。五是参与全球经济治理体系变革带来新机遇。当前全球经济治理体系变革处于重要时期,我国完全可以发挥更大作用,推动建设开放型世界经济,为经济发展营造更好的外部环境。
(30)进入新发展阶段,国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇,也带来一系列新挑战。当前,国际环境日趋复杂,新冠肺炎疫情影响广泛深远,经济全球化遭遇逆流,世界进入新的动荡变革期,大国博弈日趋激烈,单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。我国发展不平衡不充分问题仍然突出,重点领域关键环节改革任务仍然艰巨,创新能力不适应高质量发展要求,农业基础还不稳固,城乡区域发展和收入分配差距较大,生态环保任重道远,民生保障存在短板,社会治理还有弱项。对于重要战略机遇期,我们的判断是危和机并存、危中有机、危可转机,机遇更具有战略性、可塑性,挑战更具有复杂性、全局性,挑战前所未有,应对好了,机遇也就前所未有。特别是要看到,我国制度优势显著,治理效能提升,经济长期向好,发展韧性强劲,社会大局稳定,继续发展具有多方面优势和条件。
“先忧事者后乐,先傲事者后忧。”全面用好我国发展的重要战略机遇期,要增强机遇意识和风险意识,做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备,准确识变、科学应变、主动求变,勇于开顶风船,善于转危为机。要坚定不移抓机遇、用机遇,调动和运用好国内外形势变化带来的一切积极因素,充分发挥我们的独特优势,抢占未来发展制高点。要防微虑远、谋定后动,做好万全准备,既做好应对全球性安全风险短期冲击震荡的充分准备,又做好应对全球性安全风险结构性变化的充分准备;既做好应对突发性外部安全风险的充分准备,又做好应对外部压力诱发内生性安全风险的充分准备;既做好应对非传统安全风险的充分准备,又做好应对传统安全风险的充分准备。要充分估计困难,更要坚定必胜信心,发挥中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势,保持战略定力,办好自己的事,善于在危机中育先机、于变局中开新局。