四 制定和执行正确的政治路线是党的政治建设的核心内容

政治路线问题是党的政治建设的核心问题，制定和执行正确的政治路线构成了党的政治建设的核心内容。政治路线是党和国家的生命线，制定和执行正确的政治路线都要有一定的原则和要求遵循。百年来，中国共产党以正确的政治路线为指引，解决了现实中遇见的阻碍党的政治建设的遮蔽性问题，成为受人民拥护、代表人民根本利益的马克思主义政党。在新时代的现实域境中，制定并执行正确的政治路线不仅是马克思主义政党的本质要求，更是党和国家发展的基本前提。基于正确政治路线的指引为中国共产党的政治建设提供了有效的理论工具，也为党的时代性使命的完成校准了正确航向。

（一）政治路线是党和国家的生命线

政治路线是指“一个政党或一个国家在一定历史时期或一定历史阶段为实现其政治目标而制定的基本方针和基本政策” 。具体来说，政治路线是一定历史时期党的政治主张的集中展现，政治路线的正确与否决定着党和国家事业的兴衰成败。政治路线是党和国家的生命线，是指引党和国家前进的行动指南。百年来，我们党始终将制定政治路线作为一项重要工作来抓，针对不同时期解决不同问题的现实，制定了具体的政治路线，形塑了党的政治建设的重要内容。百年来，我们党制定和执行政治路线的实践经历了一个从自发到自觉，从初步探索到优化成熟的过程，既有制定正确的政治路线而指引党和国家正向前进的成功经验，也有制定错误的政治路线而使党和国家工作遭受曲折的反面教训。无论是成功经验，还是反面教训都是我们党积累的宝贵财富，为我们党的接续发展提供了重要启迪和经验借鉴。

在建党初期，处于幼年时期的中国共产党缺乏政治建设的经验，对自身在革命中的地位和作用认识不够，放弃了对革命武装的领导权，导致党的事业受到损害。在土地革命战争时期，我们党接连受到瞿秋白“左”倾盲动主义、李立三“左”倾冒险主义和王明“左”倾教条主义这三次政治路线的错误影响，使党的事业遭受了巨大挫折，使中国革命几乎陷入绝境。遵义会议后，党的政治路线逐渐回归正确轨道。1935年瓦窑堡会议通过的《中共中央关于目前政治形势与党的任务的决议》批判和纠正了党内存在的“左”倾错误，建立了抗日民族统一战线。党的政治路线在纠错与调适的过程中不断优化和成熟。1945年，毛泽东在党的七大上确立了“放手发动群众，壮大人民力量，在我党的领导下，打败日本侵略者，解放全国人民，建立一个新民主主义的中国” 的政治路线。1948年4月，毛泽东在晋绥干部会议上的讲话中，将新民主主义革命总路线的内容完整表述为“无产阶级领导的，人民大众的，反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的革命” 。这一政治路线的形成和确立，为我们党取得新民主主义革命的伟大胜利提供了基本遵循和方向指引。

进入新中国的现实场域，我们党围绕着从新民主主义社会向社会主义社会过渡，以及在满目疮痍、百废待兴的现实条件下如何建设社会主义的时代课题，以苏为鉴，井然有序地开始了建设新中国的伟大工程。在经过三年的国民经济恢复和初步发展之后，党明确提出以“一化三改”为主要内容的过渡时期总路线，指引着我国顺利完成了社会主义改造，在中国大地上基本建立了社会主义制度，中国的历史揭开了新的篇章。在党的八大上，中国共产党准确研判了我国社会主要矛盾发生转变的现实国情，制定了大力发展生产力，尽快把落后的农业国建设成为先进的工业国的方针路线，为党和国家的发展指明了正确的发展方向。尽管党的八大制定了正确的方针路线，但鉴于当时我们党对于建设一个落后的社会主义国家存在经验不足、准备不充分的现实问题，加之“左”倾思想的影响和反右派斗争的扩大化，党和国家的政治生活遭到严重破坏，导致正确的政治路线未能在实践中贯彻落实。这在一定程度上也从反面证明，没有正确政治路线的引领和贯彻落实，党和国家的事业就会陷入迷雾。

党的十一届三中全会以后，中国共产党深刻总结新中国成立以来正反两方面的经验教训，通过拨乱反正，领导全党恢复党的八大确立的正确的政治路线，不断深化对社会主义建设规律的认识，明确作出我国正处于社会主义初级阶段的时代论断，提出了建设有中国特色社会主义的实践主题，确立了“一个中心，两个基本点”的基本路线，为中国这艘巨轮指明了发展航向。邓小平强调，“基本路线要管一百年，动摇不得” ，政治路线是管根本、管长远的路线，从理论上深刻回答了党和国家举旗定向的问题，指明了党长期执政的政治方向。2002年11月，在党的十六大报告中，江泽民提出“党的建设必须按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开” ，强调了政治路线对党的建设方向的引领作用。党的十七大报告中，胡锦涛指出，“党的基本路线是党和国家的生命线” ，并在党的基本路线中增加了“和谐”的目标要求，在党的政治路线中社会主义现代化国家的目标提升为“富强民主文明和谐”，体现了党的政治路线与时俱进的鲜明时代特色。

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生转变和基本国情未变的现实逻辑决定着我们党既要坚持社会主义初级阶段基本路线不动摇，又要随时代变化而不断丰富与延展党的基本路线。党的十九大报告，将“美丽”写进了党的基本路线，形成了“富强民主文明和谐美丽”的社会主义现代化强国目标，丰富和完善了政治路线的内涵。习近平总书记反复强调，我们要“牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线” 。实践证明，在社会主义初级阶段基本路线的正确引领下，我国已经在中华大地上全面建成小康社会，实现了第一个百年奋斗目标，我们党必须坚决捍卫、坚定执行这条基本路线，不能有丝毫动摇，在政治路线的科学指引下为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴不懈奋斗。

（二）制定正确政治路线的基本原则

政治路线的正确与否关涉到党和国家的政治方向和政治前途。正确的政治路线是指引党和国家向前发展的风向标，引领党和国家沿着正确的航向航行；反之，错误的政治路线只会引领党和国家偏离航向。由此可见，制定正确的政治路线对党和国家事业发展具有极端重要性。因此，制定政治路线便要遵循一定的基本原则，才能保证政治路线的正确性、科学性和时代性。只有坚持中国共产党的领导，制定正确的政治路线才能不偏航、不离向；只有坚持马克思主义的理论指导，才能确保政治路线的科学性、引领性；只有坚持理论联系实际，才能保证政治路线的时代性、有效性。

坚持党的领导是制定政治路线的根本原则。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。马克思恩格斯在《共产党宣言》中强调：“在实践方面，共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分；在理论方面，他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果。” 共产党人的理论特质和实践表征决定了共产党的领导属性和先进本性，坚持中国共产党的领导是制定集科学性、人民性、先进性于一体的正确政治路线的根本保证。首先，中国共产党是最高政治领导力量，制定政治路线需要坚持党的领导。无产阶级政党不仅是通过革命战争掌握国家领导权的革命党，而且“是领导国家建构、社会建设并实现全体人民共同富裕、自由全面发展的使命型、责任型、先锋型政党” 。无论是国家建构还是社会建设与国家治理中，都要坚持党的领导。中国共产党作为国家政权的执掌者和领导者，内在地决定了党的政治路线需要经过党的领导和政治权威的确证。其次，中国共产党始终代表最广大人民的根本利益，共产党没有任何自己的特殊利益。党的性质宗旨决定了中国共产党是站在最广大人民根本利益的制高点为党和国家制定政治路线，全心全意为人民谋求现实幸福和自由解放的无产阶级政党，这也是中国共产党制定政治路线的出发点和落脚点。马克思恩格斯曾言：“共产党人强调和坚持整个无产阶级共同的不分民族的利益。” 只有坚持党的领导，才能避免因利益、民族、地域等区别而使政治路线带有特殊性、私利性等弊端，从而使政治路线充分彰显人民性、普遍性。最后，中国共产党始终代表着运动的未来和历史的前进方向。共产党人“在当前的运动中同时代表运动的未来” ，中国共产党是最具革命性、先进性的政党，它将短期目的和长远目标相结合，立足于社会主义建设实践，同时又向着共产主义长远目标前进，揭示了人类社会发展的整体运演过程和发展规律，代表着人类历史的前进方向。只有坚持党的领导，才能确保党的政治路线顺应历史发展潮流和变化规律，确保社会主义实践在纷繁复杂的世界乱象中保持正确航向。

坚持马克思主义的理论指导是制定政治路线的基本遵循。马克思主义作为指导人类社会发展的根本指南，是我们党和国家发展的根本指导思想。马克思主义揭示了世界发展的普遍规律，揭示了“资本主义必然灭亡，社会主义必然胜利”的历史必然性，指明了未来社会是代替了阶级和阶级对立的自由人的联合体的共产主义社会。马克思主义以其科学的世界观和方法论为人类历史发展提供了科学的理论和方法指导，是我们党制定政治路线的重要遵循。首先，马克思主义作为我们党的根本指导思想，是我们党制定政治路线必须坚守的政治前提。马克思主义决定着社会主义意识形态的政治方向，在社会主义所有价值诉求中处于统摄和支配地位，党的政治路线以马克思主义的政治方向为根本指引，引领着我们党和国家不偏离社会主义的根本方向。反观苏联社会主义建设实践中，苏联共产党在资产阶级自由、平等、博爱等各种非马克思主义意识形态的渗透下，背离了马克思列宁主义意识形态的指导，导致社会主义制度变质，红旗倒地，亡党亡国，为我们提供了反面教材。可见，党的政治路线若偏离了马克思主义的指导，党就会面临分裂的危险。其次，党的政治路线彰显的人民性是坚持马克思主义人民主体思想的理论自觉。人民性是马克思主义最鲜明的政治品格，人民立场是马克思主义的根本政治立场，党的政治路线要以人民性为内在价值旨归，将人民立场贯穿党的政治路线的全过程。最后，坚持运用马克思主义立场、观点、方法来制定政治路线。马克思主义不是一成不变的教条，而是行动的指南，不是教义而是方法。不能单纯地从学理的角度掌握马克思主义的文本表意，我们的重点是将马克思主义改造世界的有效方法应用于制定政治路线的现实实践中。

坚持理论联系实际是制定政治路线的重要保障。马克思恩格斯曾在《共产党宣言》1872年德文版序言中指出：“不管最近25年来的情况发生了多大的变化，这个《宣言》中所阐述的一般原理整个说来直到现在还是完全正确的。” 同时，马克思恩格斯着重指出，对于原理的实际运用，“随时随地都要以当时的历史条件为转移” 。马克思恩格斯为我们提供了“理论联系实际”的策略指导，党的政治路线的制定要把马克思主义基本原理同不同发展阶段的历史条件和现实境域相结合，从我国社会主义发展的现实场域出发，与时俱进地制定党的政治路线。唯物辩证法认为，事物是不断发展变化的。中国共产党在百年发展实践中走过了革命、建设、改革的不同阶段，我国社会主要矛盾作为衡量社会发展水平的尺度和“地标”，在现实的基础上发生着转变。从革命战争时期帝国主义与中华民族、封建主义和人民大众的矛盾，到新中国成立后落后的农业国现实和建立先进的工业国的矛盾，再到改革开放以来人民物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，发展到新时代人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，是对我国社会发展转变的生动写照和现实映现。与此同时，我们党的政治路线也在实践场域的转变中实现着自身的层次性进阶，从新民主主义革命时期总路线到过渡时期总路线，再到“一个中心，两个基本点”，发展到新时代“富强民主文明和谐美丽”的社会主义现代化强国目标追求，党的政治路线与社会主要矛盾的现实转变实现了内在耦合。中国共产党制定政治路线要实现理论与现实的互相关照，坚持马克思主义基本原理的理论指导，以时代为背景参照，以问题为导向，在理论与现实的双向互动中制定具有鲜明时代特色的政治路线。

（三）坚定执行政治路线的基本要求

制定政治路线的最终目的是要落实到“坚决执行”上，坚决执行正确政治路线是制定政治路线的根本目标。恩格斯曾指出：“共产主义不是教义，而是运动。它不是从原则出发，而是从事实出发。” 恩格斯以此论断揭示了共产主义不是以理论原则为最终指向，而是以实现从理论形态转化为实践力量作为价值导向。正确的政治路线作为连接理论与实践的桥梁和中介，只有得到坚决贯彻执行，将抽象的理论转化为具体的实践，才能发挥政治路线的指导作用，否则政治路线只能变成“荒谬绝伦、虚无缥缈的东西” 。政治路线作为引领党和国家前行的“风向标”和国家治理的“指挥棒”，“政治路线的功能和价值必须通过共产党人对政治路线的坚决执行来体现，否则再正确的政治路线也会因为得不到执行而变成‘纯粹的空中楼阁’” 。坚定执行党的政治路线，才能充分发挥其生命价值。全面贯彻执行党的政治路线，必须在政治自信、政治自觉、政治自律、政治斗争等方面遵守基本要求。

在政治自信方面，以对政治方向的坚守和对政治价值的肯定来全面贯彻执行党的政治路线。首先，要有高度的意识形态自信，始终高举马克思主义理论旗帜，坚定马克思主义主流意识形态的指导地位不动摇。马克思主义的立场、观点、方法是我们的价值指引和行为准则，马克思主义的科学性和真理性是我们政治自信的“资本”，这就要求我们必须坚持马克思主义的政治自信，牢牢坚守马克思主义的思想阵地，坚决维护主流意识形态安全，抵制各种非马克思主义、反马克思主义意识形态的侵扰。其次，要有清醒的政治价值自信。党的政治路线是党和国家的生命线、人民的幸福线。贯彻执行党的政治路线，既是国家治理体系和治理能力现代化的重要保证，又是实现中华民族伟大复兴的科学指引，其鲜明的价值导向是我们坚定执行政治路线的内在追求。建党百年来的发展历史表明，能否坚定执行正确的政治路线是厘定党和国家能否正向前进的“准绳”，党的历史经验充分证明，以坚定的政治自信贯彻执行正确的政治路线，党和国家的发展事业和发展前途才会取得巨大的成功。

在政治自觉方面，以对政治立场的自觉坚守和对政治理想的自觉追求来贯彻执行党的政治路线。其一，要自觉站稳人民立场，秉持为人民谋幸福的初心使命，坚持人民至上，以高度的政治自觉贯彻落实党的政治路线，自觉为实现人民对美好生活的向往而奋斗。与此同时，还要充分认识到人民群众的主体地位，发挥人民群众的实践主体力量，将政治路线蕴含的政治主张、理论诉求和价值指向自觉转化为人民群众的思想共识和行动自觉，指导人民群众自觉贯彻执行正确的政治路线。其二，要自觉坚持共产主义的政治理想追求。共产主义的政治理想是党的政治路线的目标追求，坚定执行党的政治路线，使人民群众对共产主义的信仰内化于心，将对共产主义的理想信念转化为自觉行动。

在政治自律方面，严格按照党的政治路线的要求对标对表，及时校准偏差。一方面，党的政治路线是党和国家制定的政治行为标准，是党的最高纲领的形象化、具体化，是党开展各项具体工作、制定具体政策的“准绳”。党和国家各项具体任务、重大工作的展开都要围绕党的政治路线来进行。另一方面，贯彻执行党的政治路线要严格按照党章的要求，在党的政治纪律和政治规矩的范围内贯彻落实党的政治路线，不能超越法律的范围和界限来执行党的政治路线，要以实践为检验政治路线的标准，在实践中检验和发展党的政治路线，反对一切“左”右倾错误思想路线，严格贯彻落实正确政治路线。

在政治斗争方面，坚决同一切违背、歪曲、否定党的政治路线的言行做斗争，保证党的政治路线有效落实。贯彻执行党的政治路线的过程也是一个充满斗争的过程。全党必须毫不动摇地坚持以经济建设为中心，反对任何形式偏离和动摇以经济建设为中心的错误倾向，要全面贯彻落实以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦奠定坚实的物质基础。全党必须毫不动摇地坚持四项基本原则，要旗帜鲜明地同一切分裂党、诋毁马克思主义，虚无化和否定党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的言行做最坚决和最彻底的斗争。全党必须全面落实党的政治路线，坚持走中国特色社会主义发展道路，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，贯彻落实党的基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，为全面建成社会主义现代化强国不懈奋斗。 RKnD8Cpm12TXR/LkFzuGcH5Caml5U5EO7fXJQ88Z9sJJ1jxEXZv+H5gto8a3FqM3