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所谓根本制度，就是在中国特色社会主义制度体系中起着奠基础、定方向、管全局作用的制度，它们反映着中国特色社会主义制度质的规定性，在整个中国特色社会主义发展中都不能有丝毫动摇。习近平总书记在党的十九届四中全会第二次全体会议上的讲话中强调，党的领导制度是我国的根本领导制度。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》中共有两处明确提及“根本制度”，一处是“坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度”，另一处是“坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度”。以这三项制度为代表的中国特色社会主义根本制度，奠定了中国特色社会主义制度的基石，体现了中国特色社会主义制度的本质，覆盖了中国特色社会主义制度的全局。在这里，重点阐述这三项根本制度。
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，坚持中国共产党领导是中国式现代化的本质要求。领导着一个有14亿多人口的社会主义大国，要团结带领全党全国各族人民步调一致地阔步前行，顺利推进中国特色社会主义事业，全面建成社会主义现代化强国，没有一个坚强领导核心是不行的。坚持和完善党的领导制度体系，抓住了国家治理的关键和要害。
坚持健全党的全面领导制度。办好中国的事情，关键在党，推进国家治理体系和治理能力现代化，关键也在党。党的十八大以来，我们坚持和加强党的全面领导制度体系建设，保证了党总揽全局、协调各方的领导地位更加巩固，保证了推进国家治理体系和治理能力现代化的方向不偏、效果显著。我们坚持把制度建党贯穿全面从严治党的全过程，把党的领导制度建设落实到国家制度建设的全过程，从而抓住了国家治理的“牛鼻子”，有效地推动了国家治理体系和治理能力现代化，有效地把制度优势转化为治理效能。坚持和加强党的集中统一领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是战胜一切困难和风险的“定海神针”。2018年中美经贸摩擦刚开始的时候，有一幅漫画被各大媒体纷纷转载。漫画上画的是一场橄榄球比赛，中美两个橄榄球队分列两边，中国队整齐划一，严阵以待。而美国队则乱成一团，相互扭打在一起。该漫画很大程度上反映了当时中美两国面对经贸摩擦的状态。中美两国的战略界其实都认识到了本次中美之间的战略博弈，是彼此国运的大较量。但是美国之所以没能像中国这样上下一条心，不仅仅是因为美国战略违反道义不得人心，也不仅仅是因为美国人不擅长集体统一，更深层次的原因是美国政党之间的分裂，其政治制度在设计上有着先天的缺陷。近两年来的美国乱象，更让世界人民认识到了美式民主制度的衰败。
坚持建立不忘初心、牢记使命的制度。党的十八大以来，我们坚持把为人民谋幸福、为民族谋复兴作为党保持马克思主义政党性质的本质性规定，作为坚持和加强党的全面领导的内生动力，持续推进不忘初心、牢记使命制度化建设。我们坚持把“不忘初心、牢记使命”作为一项长期的制度性工程，形成了思想教育到政策执行各个层面的一系列做法，坚持把好做法养成习惯，把好习惯形成制度，保证了全党为人民幸福而奋斗、为民族复兴而奋斗的理想信念更加坚定，保证了全党永葆先进性和纯洁性的内生动力更加强大。
健全为人民执政、靠人民执政的各项制度。党的十八大以来，我们坚持把人民放在心中最高位置，把人民的幸福作为党的事业，坚持群众路线制度化，坚持激发群众创造活力，凝聚起了实现人民幸福和民族复兴的无穷智慧和磅礴伟力，保证了党的政治本色更加纯正，保证了党的群众基础更加厚实。
完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度。坚决维护党中央权威和集中统一领导，严明党的政治纪律和政治规矩，层层落实管党治党政治责任。党的十八大以来，我们坚持把严守党的纪律和规矩作为全面从严治党的中心环节，要求全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，确保了党的路线方针政策和党中央决策部署不折不扣得到贯彻落实。党员干部的纪律意识和制度执行力显著增强，使我们党的优良传统和独特优势体现得更加明显。严肃查处秦岭违建别墅问题，就是我们党坚定维护党中央权威和集中统一领导制度的一个鲜明例证。一段时间以来，秦岭北麓不断出现违规违法建设的私人别墅，将“国家公园”变为“私家花园”。习近平总书记从2014年5月至2018年7月先后6次对此作出重要指示批示。2018年7月，习近平总书记在第六次批示中指出：“首先从政治纪律查起，彻底查处整而未治、阳奉阴违、禁而不绝的问题。”接着中央成立专案组，开启了秦岭保卫战。秦岭违建，不仅违反建设规定，而且违背绿水青山的生态文明建设要求，严重破坏了秦岭的生态环境，更严重的是违反了中央三令五申抓落实的政治规矩，严重污染了当地的政治环境。秦岭违建别墅问题，表面上是违建问题，实际上是腐败问题，根子上是政治问题。秦岭违建的治理，不仅是当地行政治理的问题，更是当地从严治党的问题，听不听党中央号令的问题。习近平总书记要求从政治纪律查起，抓住了问题的要害。随着一批党政领导干部被查处，重塑了相关领导干部对政治纪律的敬畏之心，增强了对政治规矩的遵守意识。秦岭违建别墅的整治，不仅使建筑从全面拆除到全面复绿，也使该省的政治生态得到了整顿恢复。这次专项整治，取得了良好的生态效果、社会效果、政治效果、纪法效果。
完善全面从严治党制度。“打铁必须自身硬。”为了锻造“四个铁一般”的党组织，党的十八大以来，我们全面加强党的领导和党的建设，坚决改变管党治党宽松软状况，全面从严治党成效卓著。坚持把主题教育同贯彻落实党中央决策部署结合起来，坚持把全面从严治党同破解改革发展稳定突出问题结合起来，坚持把解决群众切身利益关切和党的建设紧迫问题结合起来，坚持把惩治腐败与党的制度建设结合起来，坚持把急难险重任务和选人用人结合起来，取得了举世瞩目的伟大成就。
我国实行的是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体，这决定了人民当家作主，国家一切权力属于人民。国体决定政体，政体必须适应国体。我国的政体是人民代表大会制度，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。只有始终坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度，才能实现人民民主专政，从根本上保证人民当家作主。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视坚持和完善人民代表大会制度，全面加强党对人大工作的领导，推动人大工作取得历史性成就。2014年9月，在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上，习近平总书记深刻指出：“在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。”
2021年10月，党中央召开中央人大工作会议，习近平总书记发表重要讲话，强调指出：“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。”
习近平总书记的这一重要论述，进一步拓展了人民代表大会制度的时代内涵和实践要求，明确了新时代新征程坚持和完善人民代表大会制度的使命任务。进入新时代，我们党大力支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，确保各级人大代表都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督，确保人民代表大会成为代表人民行使国家权力的重要体现。
比如，从2021年上半年开始，新一轮县乡两级人大换届选举依法陆续展开，全国10亿多选民直接选举产生260多万名县乡两级人大代表，组成地方基层国家权力机关。各级人大代表来自人民、扎根人民、代表人民的优势和作用得到进一步发挥，在立法、监督、决定等工作中，广泛听取人民群众和各方面意见的渠道和形式不断丰富拓展。各级人大代表通过调研、视察、走访、代表之家、代表活动室、代表接待日、网络平台等方式和渠道，了解社情民意，反映群众诉求，宣传国家法律法规和方针政策。全国人大常委会法工委建立45个基层立法联系点，覆盖全国31个省、自治区、直辖市，辐射带动全国省、市两级人大设立基层立法联系点7300多个，丰富了全过程人民民主的生动实践，有利于立法工作和人大工作更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。
比如，在2019年的全国两会上有人大代表提出了关于多渠道扩大学前教育供给、促进学前教育健康发展的建议。教育部根据提案，会同财政部安排中央财政支持学前教育发展专项资金168.5亿元，奖补公办园，扶持普惠性民办园，鼓励企业等多方举办公办园，提高老师队伍质量，扩大学前教育供给的渠道供给。截至2020年5月，共增加普惠性学位约370万个，普惠园覆盖率提高8个百分点；各地出台公办园教师编制标准，积极通过编制补充教师。通过多种方法手段，有效缓解了“入园难”“入园贵”的问题，回应了社会的关切，得到社会的普遍赞扬。而且，在落实人大代表建议的过程中，还会用坚持“文来文往”与“人来人往”相结合的原则，通过电话、走访、座谈等形式直接听取代表意见建议，客观、如实地反映落实情况，积极争取代表的理解和支持，进一步完善落实的方案和措施，更好地回应社会关切，提高群众的满意度。
民主与法治是紧密联系在一起的。人民代表大会制度作为保证人民当家作主的根本政治制度，必须有健全的法治体系作保障、作依托。党的十八大以来，人大的立法工作紧张有序开展，形成了丰厚的成果，留下了闪光的足迹，有力保障了人民群众的各项权利。2013年，全国人民代表大会常务委员会立法规划梳理了任期内需要拟提请审议的法律草案共有47件，需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案有21件。2014年完成审议法案14部次，2015年完善审议法案25部次，2016年审议法案20部次，2017年立新法及修订共39部法律，2018年有26部，2019年为19部。2020年，全国人大及其常委会制定法律8件，修改法律9件，通过有关法律问题和重大问题的决定10件。2021年，全国人大及其常委会制定法律17件，修改法律26件，作出有关法律问题和重大问题的决定11件。2022年，全国人大及其常委会制定法律6件，修改法律10件次，作出法律解释1件，通过有关法律问题和重大问题决定7件。2023年，全国人大及其常委会制定法律6件，修改法律8件，通过有关法律问题和重大问题的决定11件。这些法案，每一条件都是关乎国计民生的大法要法。而且，立法形式得到了丰富发展，制定了第一部以“法典”命名的民法典，采取修正案方式修改刑法，采取“决定+立法”方式出台香港国安法等。
恩格斯曾经指出：“一个民族要想站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维。”
坚持以马克思主义为指导，是中国共产党和中国人民在长期探索中得出的正确结论。从中国近现代史、中国共产党历史、新中国发展史都可以看出，正是因为有了马克思主义，我们才找到了改变旧中国悲惨命运的正确道路，取得了中国革命、建设和改革的胜利，迎来了中华民族伟大复兴的光明前景。马克思主义早已同中国共产党、中国人民和中华民族的命运紧紧连在一起，成为我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。只有坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，才能确保我们党始终保持思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致，确保全体人民始终在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，确保我们国家在党的集中统一领导下始终沿着社会主义方向前进。历史经验表明，国家动荡、政权更迭往往始于思想领域的混乱、指导思想的动摇。苏联解体、东欧剧变，以及近年来一些国家发生的“颜色革命”，就是前车之鉴。这警示我们，政治上的坚定源于理论上的清醒，只有高度自觉、始终不渝坚持以马克思主义为指导，才能保证道路不偏向、江山不变色，保证国本永固、事业常青。
党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出：“坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。”这是我们党第一次把马克思主义在意识形态领域的指导地位作为一项根本制度明确提出来，是关系党和国家事业长远发展、关系我国文化前进方向和发展道路的重大制度创新，是我们党在领导文化建设长期实践中形成的成功经验和方针原则的集中体现，体现了我们党崇高的文化理想和鲜明的文化立场，反映了以习近平同志为核心的党中央对社会主义文化建设规律的认识进入了一个新的境界，为新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强思想保证和强大精神力量。无论时代如何变迁、科学如何进步，马克思主义依然显示出科学思想的伟力，依然占据着真理和道义的制高点。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位这一根本制度，必须坚定不移，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。
健全用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践工作体系。习近平新时代中国特色社会主义思想，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是全党全国各族人民的思想之旗、精神之魂，是党和国家必须长期坚持的指导思想。在新时代，坚持和巩固马克思主义指导地位，最重要的就是坚持和巩固习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位。党的十八大以来，我们党和国家事业之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位，第一位的要求就是推动全党全社会认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。我们已经建立了中央政治局集体学习制度、各级党委（党组）理论学习中心组学习制度、基层党组织“三会一课”学习制度、党内集中学习教育制度等，探索出了一条制度化的学习道路，推动各级领导干部和广大党员读原著、学原文、悟原理，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，自觉做到学思用贯通、知信行统一。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动理论学习在走深走实上下功夫，教育引导党员、干部从思想上正本清源、固本培元，更好统一全党思想、解决党内存在的突出问题、始终保持党同人民群众的血肉联系、推动党和国家事业发展。结合党史学习教育常态化长效化，引导党员、干部不断学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，传承红色基因，赓续红色血脉。
深入实施马克思主义理论研究和建设工程。马克思主义理论研究和建设工程，是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的基础工程、战略工程，也是当代中国共产党人和中国人民的理论创新工程和灵魂锻铸工程。在马克思主义的旗帜下，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，马克思主义理论研究和建设加快推进，马克思主义的生命力、创造力、感召力日益彰显，神州大地上思想之光转化为前进伟力的生动画卷渐次展开。马克思主义理论研究和建设工程精心组织理论研究“五路大军”，发挥高校、党校、社科研究机构等的积极性，着力整合优势资源、强化融通融合，打破不同地域、不同学科、不同领域的界限，进行“兵团式”“集群式”协同作战，产生了规模效应。马克思主义理论研究和建设工程把推动党的创新理论进教材、进课堂、进头脑作为重大政治任务，制定修订教材建设和宏观管理的相关规章制度，做好教材的编写、审查和选用工作，陆续推出《马克思主义基本原理概论》《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》《中国近现代史纲要》《思想道德修养与法律基础》等高校思政课必修教材修订版，组织编写高校思政课本科教材配套辅导用书，帮助一线教师“吃透教材”“讲活教材”。马克思主义理论研究和建设坚持“马院姓马、在马言马”的鲜明导向，分5批遴选确定支持48家全国重点马克思主义学院建设，全社会重视马院建设、支持马院建设的氛围更加浓厚，全国马院正逐步实现整体性跃升。
落实意识形态工作责任制。建立意识形态工作责任制，是加强党对意识形态工作全面领导的重大举措，也是坚持马克思主义在意识形态领域指导地位这一根本制度的重要体现。党的十八大以来，习近平总书记主持召开全国宣传思想工作会议，分别召开文艺工作、党的新闻舆论工作、网络安全和信息化工作、哲学社会科学工作座谈会和全国高校思想政治工作会议等，就党的宣传思想工作、文艺工作、新闻舆论工作、网络安全工作、哲学社会科学工作、高校思想政治工作等方面进行重大部署、提出严格要求，强调必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，并就一系列根本性问题阐明原则立场，廓清了理论是非，校正了工作导向。制定出台《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，以党内法规形式明确各级党委（党组）的政治责任、主体责任，压紧压实属地管理和主管主办责任，推动各地区各部门切实做到守土有责、守土负责、守土尽责；印发《中国共产党巡视工作条例》，将落实意识形态工作责任制不到位列入“问题清单”，上紧履职尽责的“发条”。坚持立破并举，发扬斗争精神，敢于斗争、善于斗争，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，理直气壮批驳挑战政治底线的错误言论，切实维护政治安全、文化安全、意识形态安全。