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三、反对只调查不研究

实现调查研究的目的,并不是有了调查,不用研究,而是在做好两者的基础上,才能最终实现调查研究的目的。习近平总书记多次强调调查研究的目的是把事情的真相和全貌调查清楚,把问题的本质和规律把握准确。 这一调查研究目的,并不能简单轻松实现,而是建立在掌握大量真实情况的基础上,经过科学分析后得出规律性认识。也就是说通过大量调查研究获得实情,并不意味着实现了调查研究的目的。科学严谨的分析,在战争年代是制敌取胜的不二法门,在解放战争时期表现得尤为突出。党的地下谍报、情报战线的英雄们冒着生命危险获取重要情报,在经过科学严谨的分析后制定战略决策,才使得我们党战胜了敌人。习近平同志在浙江工作时,一开始就马不停蹄地下基层调研,到 2003 年春节前就已经将 11 个市跑了一遍,作了大量的调查研究。2003 年 7 月 10 日,习近平同志在浙江省委第十一届四次全体(扩大)会议上,在总结浙江经济社会发展经验的基础上,提出了“八八战略”。

如何做好调查研究,也就是在调查研究过程中坚持什么原则,秉持什么作风。实事求是无疑是首要坚持的原则。实事求是不能先入为主,带着调子、带着结论到基层调研,否则就不可能掌握实情,接触到实际。对于在调查研究中所听到的批评,要诚恳虚心接受,正视现实,不能因为反映的问题多而做“鸵鸟”,对问题视而不见。也不能对问题过分夸大,偏离实际。因此,习近平同志指出:“在调查研究中能不能、敢不敢实事求是,不只是认识水平问题,而且是党性问题。” 实事求是原则体现的是一名党员领导干部对待调查研究的工作态度,反映出一名党员领导干部的党性,体现其是不是一名合格的党员领导干部。态度决定一切。在调查研究过程中秉持什么样的态度,也决定了调查研究结果的正确与否。在调查研究中不难发现一些党员领导干部只是蜻蜓点水,浮在表面,热衷于“隔着玻璃看看,围着轮子转转”,仅仅停留在会议上听报告,现场看材料,这是典型的官僚主义、形式主义、经验主义作风表现,影响政策制定的科学性,也影响党在群众心目中的形象。

调查研究是一门严谨的科学,需要坚持实事求是的原则,也需要运用科学方法才能获得正确的调研结果,否则也只是蜻蜓点水,难以获得真知。在党的长期发展历史中可以清晰地发现,领导干部擅长运用走访、座谈等“老办法”深入群众调研,也善于学习运用抽样调研等新方法,以实现在政策制定时更加科学。青年干部作为党和人民事业的接班人,更需要掌握调查研究的科学方法。

其一,弘扬优良传统,创新调研新方法。革命先辈几乎都是调查研究的高手,解剖麻雀或是蹲守调研,这些老办法在革命战争年代,成为党加强与人民群众血肉联系的重要途径之一。面对新时代新兴媒体的广泛运用,在继承党的调查研究优良传统的同时,也要学习运用新兴媒体,即网言网语,走好网络时代的群众路线。新媒体时代,对青年干部从事调查研究工作既形成机遇,也带来重大挑战。机遇在于青年干部对于新兴媒体的熟悉,便于青年干部顺利进入“田野”,缩短融入磨合期。但同样需要正视,网络中充斥各种谣言,甚至一些网络意见领袖产生的巨大影响力都会对调查研究产生巨大影响,因此需要调查者对调查研究结果去伪存真,去粗取精。

其二,有的放矢,改进调查研究工作思路。当前许多青年干部都是从家门进校门,再从校门进机关门,也就是俗称的“三门干部”,青年干部不缺学历,缺阅历;不缺干劲,缺韧劲;不缺想法,缺办法。青年干部在调研中,不能信手拈来。无论从心理学,还是长期的生活实践经验中都可以得知,第一印象对于陌生人之间建立信任的重要性。青年干部在基层做调研,千万不能因自己学历高而自视甚高,因为理论与现实还是有一段距离,甚至实践能够验证理论谬误与否。1941 年9 月,在中央政治局扩大会议上,听取了毛泽东同志所作的反对主观主义和宗派主义的报告后,张闻天表示拥护,并决定去做调查研究。他说:“过去(共产)国际把我们一批没有做过实际工作的干部提到中央机关来,是一个很大的损失。过去没有做实际工作,缺乏实际经验,现在要补课。过去的老账,必须要还。” 张闻天的调查研究具有鲜明的“补课”目的,正是在调查研究后冲破了原有的教条牢笼,用实际行动为全党同志作出了表率。

其三,建构具有自身特色的调查研究方法。调查研究的目的就是通过调查,以获得对调查对象的普遍性、规律性的认识。调查研究唯有通过适宜的方式方法,才能获得调查对象的认可与接纳,从而获得调查研究的第一手翔实资料。1930 年 5 月,为弄清当时农村的富农和商业现状,及时解决党在土地革命中的路线问题,制定对中间阶级和中小工商业者的具体政策。毛泽东同志在寻乌开展调查研究,召开调查会,定期同农民一起参加劳动,在调查研究中善于与群众打成一片,是毛泽东同志调查研究方法的鲜明特色,也为中国革命和建设提供了正确指导。面对新时代发展的特殊性,青年干部在调查研究方法上,既要具有广泛的“人民性”,也要具有鲜明的“个性”,从而使得调查研究更具有地域性的特点。

调查研究不仅能够了解事物,掌握事物基本规律,化解矛盾,解决问题,还能够联系群众,及时了解掌握群众的反映与诉求,其实质是双向沟通的过程。习近平总书记指出:“开展调查研究,解剖麻雀,总结经验,以指导面上的工作,同样是办实事。” 青年干部在调查研究过程中,倾听民意,了解群众诉求,更好地了解群众所思、所想、所盼,使得政策制定能够更好地契合群众诉求,能够更好地代表群众的利益,办好事,办成事。在调查研究过程中,调查人员要善于运用群众的语言与方法沟通,否则就难以获得真实的数据与材料,自然难以实现调查研究的目的。群众在调查研究过程中,可以将自己的真实想法反馈给调查者,从而使后续政策制定维护自身利益。深入群众中开展大量调查研究,有利于实现干部工作作风转变,有利于紧密干群之间的联系。

调查研究是我们党长期坚持的工作方法,更是我们党优良工作作风的体现。在实践工作中,青年干部要坚持调查与研究的统一,坚决反对“只调查不研究”的形式化工作。既要深入实际,掌握调查研究的科学方法,也要深入群众,实现与群众的双向沟通。 362gu0VqyBbfvHZ5dw+SiltAdekFq6116IFn63KMPdeYwY7Ndn4oZAKI86X3XwPN

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