



马克思主义理论从一定意义上来说就是关于人类共同富裕的理论,只有坚持以马克思主义共同富裕理论为指导
,结合中国人民为实现共同富裕在不同时代的条件创造和举措创新,才能精准把握共同富裕的时代内涵。自1921年中国共产党成立以来,中国共产党人就带领全国各族人民为探索实现共同富裕而不懈奋斗,在实现共同富裕的道路上,不同的历史阶段均被赋予了特定的时代内涵。
在新民主主义革命时期(1921—1949年),以实现共产主义为最高理想和最终目标的中国共产党开始将马克思主义理论中国化,并团结带领全国各族人民开始致力于民族独立和共同富裕的发展道路。中国共产党成立后,基于当时正处于半殖民地半封建社会的基本国情,将新民主主义革命时期的奋斗目标科学地阐述为实现民族独立和人民民主,并团结带领全国各族人民不畏艰险、浴血奋斗,最终取得了新民主主义革命的伟大胜利,这为新中国成立后实现共同富裕打下了重要基础。从土地革命时期开始,特别是在解放战争时期,通过“打土豪、分田地”实现了土地生产资料占有的普及化,为农村实现共同富裕创造了有利条件。
在社会主义革命和建设时期(1949—1978年),新中国成立后,我国建立了人民民主专政的社会主义民主政治制度,结束了延续2000多年的封建专制统治,人民当家作主的政治制度为全体人民共享国民财富奠定了政治制度基础。在土地改革之后,通过社会主义改造建立社会主义经济制度,实现了生产资料所有制的彻底变革,全民所有制和劳动群众集体所有制在国民经济中取得绝对优势,以公有制为主体的社会主义基本经济制度得以确立,从而实现了生产资料的全民占有,为全体人民共享国民财富奠定了经济制度基础,通过初步建立现代工业体系,为全体人民共同富裕奠定了产业和物质基础。
在改革开放初期,中国共产党带领全国各族人民在实现共同富裕的道路上不断迈出坚实的步伐,在中国特色社会主义建设实践进程中赋予了共同富裕更为丰富的时代内涵。邓小平通过总结和反思过去建设社会主义事业的经验教训,不仅将实现共同富裕作为社会主义基本原则,而且还将其上升到社会主义本质内涵的高度。邓小平第一次正式提出“共同富裕”的概念是在1984年11月9日会见意大利外宾时,他指出:“我们党已经决定国家和先进地区共同帮助落后地区。在社会主义制度下,可以让一部分地区先富裕起来,然后带动其他地区共同富裕。”
此后,“共同富裕”成为他讲话、谈话的核心关键词,共同富裕在我国改革开放之后的内涵也不断得到丰富和发展。尤其是在1992年南方谈话中,邓小平明确指出:“社会主义的本质是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。”邓小平不仅对共同富裕作出深刻阐释,而且还创造性地给出了实现共同富裕的新思路,即允许和鼓励一部分人、一部分地区先富起来,带动和帮助其他人、其他地区走向共同富裕。江泽民也指出:“我们搞社会主义,是要解放和发展生产力,消灭剥削和贫穷,最终实现全体人民共同富裕。”江泽民将共同富裕摆在社会主义发展的核心位置,强调在社会主义市场经济体制中兼顾效率与公平,使广大人民群众共享改革发展成果,开辟了共同富裕的新道路。
党的十八大以来,习近平总书记从中国共产党执政、社会主义事业建设和人类社会发展规律的高度,在多个重要场合深刻阐释了共同富裕的时代内涵、重大意义、本质要求、实现目标、实现路径和重大举措等,形成了习近平总书记关于共同富裕的重要论述。共同富裕既是人民对美好生活需要的重要内容,也是新时代解决我国社会主要矛盾的重要抓手。
党的十九大报告对共同富裕作出了新的战略部署:到2035年,基本实现社会主义现代化,全体人民共同富裕迈出坚实步伐;到本世纪中叶,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,全体人民共同富裕基本实现。党的十九届五中全会进一步提出,到2035年,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。党的二十大报告充分肯定了党的十八大以来我国扎实推进共同富裕取得的新成效,并进一步强调了实现全体人民共同富裕是中国式现代化的重要特征和本质要求。在中国特色社会主义进入新时代的背景下,共同富裕的时代内涵更为丰富深刻,为我国扎实推动共同富裕指明了方向和路径。
事实上,实现全体人民共同富裕,被以习近平同志为核心的党中央赋予了新的、更加深刻的时代内涵。习近平总书记指出:“广大人民群众共享改革发展成果,是社会主义的本质要求,是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。我们追求的发展是造福人民的发展,我们追求的富裕是全体人民共同富裕。”关于什么是共同富裕,习近平总书记明确指出,共同富裕是全体人民共同富裕,是人民群众物质生活和精神生活都富裕,不是少数人的富裕,也不是整齐划一的平均主义。由此可以看出,共同富裕不是均等富裕,也就是说,随着社会生产力的快速发展和财富的相应增长,居民收入也在不断增加,逐渐实现了富裕,但富裕的程度也是有差别的。
2021年6月发布的《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》中将“共同富裕”定义为:生活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠,实现人的全面发展和社会全面进步,共享改革发展成果和幸福美好生活。
创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是当前我国全面建设社会主义现代化国家进程中必须坚持和贯彻的核心理念。其中,共享发展理念作为五大新发展理念之一,强调使发展成果惠及全体人民,注重解决社会公平正义问题,促进共同富裕目标的实现,体现出新发展理念出发点和落脚点的内在要求。习近平总书记指出:“共享是中国特色社会主义的本质要求,必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。”
为深入揭示共同富裕的时代具体内涵,需要在深刻理解“共享发展”理念的基础上,站在人民的角度予以阐释。习近平总书记在关于新发展理念的重要论述中已明确对“共享发展”理念作出了准确解释,“共享发展”理念的内涵要从4个方面进行完整、准确、全面地理解,本书依此对共同富裕的时代内涵进行具体解析:一是全民共享。这是就共享的范围而言的,共享发展不是针对少数人或一部分人,而是全体社会成员或人人都要共享,但这种共享并不是平均主义。依此,共同富裕是指全民富裕,这是对共同富裕的覆盖范围作出的明确界定,即共同富裕是指全体人民共同富裕,并不是少数人或一部分人的富裕,也不是整齐划一的平均主义。二是全维度共享。这是就共享的多维度性而言的,共享发展不仅仅是共享国家经济发展的成果,而是要全面共享国家政治、经济、文化、社会、生态文明等各个维度或层面的建设成果,这一权利是受法律保障的。依此,共同富裕是全维度富裕,这也是就共同富裕的多维度性而言的,共同富裕是指全体人民都能平等公正地共享国家政治、经济、文化、社会、生态文明等各个维度建设成果,既要实现全体人民物质生活富裕,也要实现全体人民精神生活富裕。三是共建共享。这是就共享的实现途径而言的,只有全体人民一起建设,共同努力,通过劳动和奋斗才能实现共享建设成果。在共同建设过程中,要充分发扬民主,汇聚全体人民的民智、民力、民心,让全体人民在共建中拥有享受建设成果的成就感。依此,共同富裕是指共建富裕,这也是就共同富裕的实现途径而言的,习近平总书记指出,幸福生活都是奋斗出来的,共同富裕要靠勤劳智慧来创造。实现全体人民共同富裕必须要依靠全体人民的集体智慧、勤劳努力和共同奋斗,要大力宣传和践行劳模精神、劳动精神、工匠精神,激发广大干部群众奋斗致富的内生动力。四是渐进有序共享。这是就共享的实现过程而言的,共享发展是渐进有序推进的,并不是一蹴而就的。一方面共享发展是有序的,即从低级发展到高级发展、从非均衡发展到均衡发展、从不协调发展到协调发展等这样一系列演进过程,这些过程是我国共享发展无法回避的,是要遵从的基本发展规律。另一方面共享发展是渐进实现的,这是指共享发展必须要分阶段、分步骤、分目标地逐渐实现,不能急于求成,脱离客观实际地超越发展水平,必须要一步一个脚印,通过一代又一代的努力奋斗来最终实现。
依此,共同富裕是指渐进有序富裕,实现全体人民共同富裕是一个渐进有序推进的过程,要按照经济社会发展的客观规律稳步推进,实现全民富裕、全维度富裕也是一个渐进过程,并不是所有人、所有地区都同时实现共同富裕,在富裕标准上对于不同地区而言也是有差别的,并不是齐头并进。需要指出的是,共同富裕的衡量标准既包括收入、财产、生活状况等“显性”物质方面,也包括教育、医疗、住房、养老等“隐性”公共服务和公共产品方面,还包括文化生活、生态环境、生活幸福指数等方面,在实现共同富裕的过程中要客观认识和统筹兼顾。以上共同富裕时代内涵的4个方面是密切联系、缺一不可的,形成共同富裕的新时代丰富内涵,在扎实推动共同富裕的过程中要全面准确理解和整体把握。
推动新时代共同富裕必须坚持系统观念,把握共同富裕的基本特征。将新时代共同富裕之路看成是我国“五位一体”总体性建设推动“五位一体”整体性文明协调发展之路,即经济建设奠定物质基础、政治建设提供政治保障、社会建设提供必备条件、生态建设创造人与自然和谐的生态环境基础、精神文化建设提供精神动力。
共同富裕的基本特征涉及经济高质量发展、城乡区域协调发展、乡村振兴、基本公共服务均等化、生态环境保护和文化建设等核心内容。
推动新时代全体人民共同富裕,必须先实现经济高质量发展和推动收入分配公平公正。发展是解决我国一切问题的基础和关键,是党执政兴国的第一要务。党的十九大报告指出,“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”。中国特色社会主义进入新时代,我国经济发展的阶段性变化主要表现在:由低收入阶段转向中等收入发展阶段,经济增长受资源和环境条件的约束,数量型增长转向质量效益型增长,摆脱贫困转向基本实现现代化。高质量发展是贯彻新发展理念的发展,体现了经济发展从“有没有”到“好不好”,其基本特征和要求在于:第一,依靠科技创新建设现代化经济体系。习近平总书记指出,“实现高质量发展,必须实现依靠创新驱动的内涵型增长”。改革开放40多年来,我国科技发展日新月异,科技实力不断壮大,全要素生产率(TFp)对经济增长的贡献率越来越大。进入高质量发展新阶段,从国家层面要深入实施创新驱动发展战略,加快科技创新步伐,促进产业结构转型升级,破除无效供给,促进新旧动能转换;从企业层面要通过自主创新,集中力量开展核心技术攻关,着力于解决国民经济发展中“卡脖子”的科技难题;从个人层面要积极融入全社会创新创业大环境中,提高自主就业创业能力,增强致富本领,通过创新创业实现致富,避免出现“躺平”现象。第二,依靠绿色发展促进发展方式根本性转变。绿色发展是新发展理念的重要组成部分,是习近平生态文明思想的重要体现,也是高质量发展的必由之路。一是要坚持绿水青山就是金山银山的理念,彻底改变传统的“高物耗、高能耗、高排放”生产模式,在合理评估生态容量和资源环境承载力的前提下,通过技术创新赋能,转向绿色、低碳、循环、清洁的生产模式,提高资源生产效率,走节能降耗、集约高效之路。二是要加快传统产业升级改造,大力发展环保节能、新能源等绿色产业及电子技术、新材料、航空航天等战略性新兴产业,构建绿色产业体系,推动绿色经济发展。三是要倡导和推行绿色生活方式,强化人们的绿色消费观念,增强人们对生活消费品在生产、销售、消费、废弃等环节生态足迹的关注,倒逼生产方式的绿色转型,同时保障人们的生命健康和安全,促进人与自然和谐发展。第三,依靠更高水平开放提升经济发展整体质量。中国在长期的对外开放过程中,一直践行开放包容的发展理念,奉行“互惠互利、合作共赢、共同发展”的基本原则。当今世界正经历百年未有之大变局,世界经济增长乏力,美国推行的单边主义、霸凌主义和贸易保护主义,逆全球化趋势愈演愈烈。在此大背景下,一是要大力推进经济全球化,全面提高对外开放水平,促进国际贸易和国际投资便利化,形成国际合作和竞争新优势,建设更高水平的开放型经济新体制。二是要以区域全面经济伙伴关系协定(rcEp)生效实施为重要契机,大力推进区域经济一体化,借助亚太地区规模最大的自由贸易区,促进多边经济合作和跨境贸易,联通国内和国际市场,加快推动我国产业结构转型升级。三是要推动各国共建“一带一路”,深化金砖国家务实合作,积极参与世界贸易组织(WTO)改革。通过参与全球经济治理体系改革,推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系和治理体系。
此外,提高经济发展质量的关键还在于解决供给的有效性问题。
新时代我国经济发展必须提高供给的质量和有效性,大力发展生产力,改善供给主体结构,加快产业创新和产品结构调整,以满足人民群众更高层次的多元化、个性化需求。
共同富裕是相对于贫富差距、两极分化而言的,是一种合理的、有差别的富裕,它并不等同于平均主义、均等富裕,而是要求社会成员之间的收入差距与财富差距均保持在相对较低的水平。当前,我国的收入分配差距主要集中表现为居民之间、城乡之间和区域之间的不平衡不充分问题。在低收入阶段时强调效率性增长,即效率优先、兼顾公平,而现在过大的收入差距已然影响效率,为避免陷入“中等收入陷阱”,在新发展阶段要注重促进公平正义。为推进收入分配公平公正,需要加强对收入分配的调节,习近平总书记在党的十九大报告中指出:“坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。”同时在扩大中等收入群体比重并逐步形成橄榄型社会结构的基础上,不断提高低收入者的收入水平,使人民群众共享经济发展成果,从而实现共同富裕。
推动新时代全体人民共同富裕,必须先实现城乡融合和区域协调发展。共同富裕的实现与区域协调发展具有很强的关联,而城乡与区域发展的不平衡不充分是制约区域协调发展和实现共同富裕的共性问题。
事实上,城乡与区域发展差距的产生,既是改革开放后我国实施工业化战略、区域非均衡发展(“先富带后富”)战略的必然结果,也是我国社会生产力布局和发展不平衡的具体体现。促进共同富裕,必须着力于促进城乡融合和缩小区域差距。
习近平总书记指出:“促进共同富裕,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”加快城乡融合发展,促进城乡形成地域共同体,是促进农村与城市一道实现富裕的重要举措。破除城乡差距的关键在于实现农业农村的充分发展,消除城乡割裂,推动城市和农村形成功能互补、利益协调、和谐共生的地域共同体。一是要着力消除城乡要素双向自由流动的障碍性因素,破解城乡公共资源配置不合理、乡村经济发展单一化、农民增收不稳定等问题,充分释放“工商资本下乡、人才下乡、技术下乡”等政策红利。二是要协同推进新型城镇化和农业农村现代化。既要深化户籍制度、土地制度改革,加快农民工市民化进程,使农业转移人口深度融入城市,又要以实施乡村振兴战略为契机,坚持农业农村优先发展,加大农村新型基础设施建设和基本公共服务供给,走科技兴农之路,加快农业产业化,促进农村一二三产融合发展,补齐农业农村现代化过程中“人、地、钱、技”的“短板”。
区域差距是促进共同富裕进程中必须要攻克的一道难关。深入实施区域协调发展战略,增强区域联动,缩小区域差距。我国地域广阔,各地区自然条件、资源禀赋、区位条件和发展基础的差距较大,不可能同步实现共同富裕。改革开放之后,我国立足国情和各地区实际,实施了区域非均衡发展战略,即“让一部分人、一部分地区先富起来,以带动和帮助落后的地区,逐步达到共同富裕”。我国区域发展不平衡问题的产生正是这一战略实施过程中出现的必然结果,我们需要正确认识和客观看待。目前,我国已进入促进共同富裕的新阶段,缩小区域发展差距、促进区域协调发展是实现共同富裕的内在要求。实施区域协调发展战略,建立更加有效的区域协调发展新机制,在党的十九大报告中被明确提出。当前,一是要以经济建设为中心,在促进社会生产力不断发展的过程中解决城乡区域发展差距。当前,我国区域差异明显,呈现东中西部阶梯型差异和南北方开口式差异并存、南北差距逐渐超越东中西差距的新发展局面。
改革开放之后,在工业化发展导向下,我国实行的是区域非均衡发展战略,即东部沿海地区优先发展,然后再带动中西部地区发展的战略,极大地推动了我国工业化和现代化建设,集中优势资源优先发展东部使得中西部地区经济发展相对滞后。但伴随西部大开发战略和中部崛起战略的实施,中西部承接了东部的产业集聚转移,区域差距明显缩小。而南北差距将成为我国缩小区域差距需要着力关注的新趋势,要求促进南北区域战略统筹,促进市场一体化,突出链式协同,推动产业链、创新链、供应链互补协作,对外开放联动,共同应对全球市场变化。
因此,要继续实施新时代西部大开发、东北全面振兴、中部崛起、东部率先发展等总体区域协调发展战略,以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略为引领,打造新经济增长极,以点带面,带动欠发达地区跨越式发展,促进各区域平衡协调发展。二是要消除区域市场壁垒,打破行政性垄断,畅通不同尺度空间单元之间的循环,促进人才、技术、资本等生产要素跨区域高效流动;建立城市之间的分工体系,加快中心大城市的一般产业向周围中小城市梯度转移,加大对人口净流出的衰退地区和欠发达地区的专项扶持。三是要强化区域联动,促进发达地区与欠发达地区之间的互动合作,健全区域协调互动机制。以深化东西部对口扶贫协作和优化对口支援机制为突破口,从产业、人才、教育、科技、医疗等各个领域和政府、市场、企业、社会组织、个人等各个层面,形成“先富带后富、先富帮后富”的良好发展局面,充分发挥东中部发达地区带动西部欠发达地区跨越式发展的作用。
推动新时代全体人民共同富裕,必须先实现乡村全面振兴和农业农村现代化。实现共同富裕的短板和难点在农村,核心是要实现农民的富裕。改革开放以后,党和国家致力于使贫困人口尽快摆脱贫困,加大扶贫开发力度和财政资金的扶贫投入。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将摆脱贫困放在治国理政的突出位置,更加重视“三农”问题,将实现近1亿贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务,打响了脱贫攻坚战。尽管受到突如其来的新冠肺炎疫情冲击,但在党中央的坚强领导和全国各族人民的共同努力下,至2020年年底,我国依然如期实现全面脱贫和全面建成小康社会的目标,为实现共同富裕打下了坚实基础。当前,我国农村地区已进入全面推进乡村振兴的新阶段,乡村振兴是实现农业农村现代化和共同富裕的重要基础。乡村全面振兴,有助于缩小城乡社会保障和公共服务上的差距,使更多农村人口享受到与城市居民均等的公共服务和社会福利。过去,我国实施的优先发展工业和城市的政策,是基于当时的国内外形势,符合国情和发展建设的需要,有助于加速工业化和城市化的发展进程,但也在客观上拉大了工农业和城乡之间的差距。为扭转这种不良发展局面,2004年我国在宏观调控中注重加强农业发展,出台了一系列惠农政策,保护并调动了农民生产积极性,促进了农村农业发展。2017年党的十九大报告提出的乡村振兴战略成为解决我国经济发展过程中长期存在的不平衡不充分问题的关键。就乡村振兴所要解决的重要问题上,习近平总书记指出,“乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴”,并由此明确了“五个振兴”的重大任务。2022年党的二十大报告强调要全面推进乡村振兴,坚持农业农村优先发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。共同富裕是实施乡村振兴战略的引领目标,乡村振兴是实现共同富裕的重要基础和必经之路,两者相辅相成,具有内在一致性。
在当前巩固拓展脱贫攻坚成果的工作开展中,需要注重脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,提升农村人居环境整治,提高城乡基本公共服务均等化水平,健全农业补贴机制,促进农户节本增收,依托互联网和大数据技术推动农村金融和数字农业发展,提升农业质量效益和竞争力,推进农业农村高质量发展。习近平总书记在2020年年底召开的中央农村工作会议上强调,要推动城乡融合发展见实效,健全城乡融合发展体制机制,促进农业转移人口市民化。在新型城镇化和城乡融合发展中,要坚持广大人民群众的主体地位,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断提高公共服务均衡化、优质化水平,使更多人享有更高品质的城市生活,不断开创人民城市建设新局面。
推动新时代全体人民共同富裕,必须先实现基本公共服务均等化,保障和改善民生福祉。2021年十三届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》在“增进民生福祉”部分阐述了提高基本公共服务均等化水平的重要性。党的二十大报告在“增进民生福祉,提高人民生活品质”这一部分明确提出,“着力解决好人民群众急难愁盼问题,健全基本公共服务体系,提高公共服务水平,增强均衡性和可及性,扎实推进共同富裕”。公共服务是增进民生福祉、增强社会和谐、促进经济繁荣、保障国家稳定的重要保证。公共服务均等化的终极目标是使人与人之间所享受到的基本公共服务的均等化。
对照共同富裕这一奋斗目标,当前我国基本公共服务体系建设还存在诸多短板和差距。继2020年年底我国全面消除绝对贫困问题后,相对贫困问题凸显出来,当前全体人民的富裕程度还不够高。而实现基本公共服务均等化有利于巩固脱贫攻坚成果、推动经济高质量发展,促成更加合理的收入分配格局。
2021年国务院印发的《“十四五”数字经济发展规划》明确提出要提高“互联网+政务服务”效能。推动基本公共服务均等化,需要政府在扩大并优化配置各类资源,创新基本公共服务供给方式的同时,在公共服务领域运用数字化手段,搭建基层社会治理服务平台,加大各部门信息资源整合力度,加强统计数据资料综合分析和运用,为人民群众提供更加便利化服务,推动社区服务高效化,提高社会治理精准化。
习近平总书记强调:“要坚守人民情怀,紧紧依靠人民,不断造福人民,扎实推动共同富裕。”人的全面发展水平是衡量共同富裕成败的核心指标和根本标志。随着社会生产力的提高和国民经济的不断发展,人民的权利意识日益增强,利益诉求也日益多样化,对自由全面发展的诉求也日益迫切。尤其是中国特色社会主义进入新时代以来,中国共产党面临着更加严峻的问题和挑战。增进民生福祉,既要切实关注人民美好生活需要日益增长的长期性、动态性,又要着重关注人民美好生活需要的具体性、多样性,以解决人民最关心最直接最现实的利益问题为当前着力点。
推动民生水平发展,必须加强和创新社会治理,打造共建共治共享的社会治理格局。要通过精准施策,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,落实好“在发展中补齐民生短板”的目标。
要坚持把保障和改善民生放在更加突出的位置,坚持以人民为中心的发展思想,让发展成果更多更公平惠及全体人民,不断增进民生福祉,促进人的自由全面发展,促进全体人民向共同富裕迈进。
推动新时代全体人民共同富裕,必须首先加大生态环境保护力度,实现经济社会全面绿色发展。改革开放以来,我国经济实现了飞跃式发展,但同时粗放式的经济发展方式也给生态环境造成了巨大压力。一方面,退化的生态系统提供产品和服务的能力及质量的下降,难以满足人们日益增长的对生态产品的需求;另一方面,生态系统自身质量的下降蕴含着现实或潜在危机,在一定程度上影响到人类可持续发展赖以存在基础的稳固。
生态文明建设是我国社会主义现代化建设中的重要内容,关系到人民切身利益。自党的十八大提出“大力推进生态文明建设”以来,我国先后出台了一系列政策,在保护生态环境的同时也在促进共同富裕上取得了阶段性成效,主要体现在生态环境保护成效和农民增收成效两个方面,前者为共同富裕提供了可持续发展的保障,后者为补齐实现共同富裕最大短板奠定了一定基础。习近平总书记强调:“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”推动共同富裕,必须在人与自然和谐共生的基础上寻找实现共同富裕的动力,走出一条经济发展与生态文明建设相协调的发展道路。这就要求我们在协调人与自然关系的同时,建立科学的绿色发展的制度体系,通过建设生态文明,来满足人民群众对优美生态环境的需要。进一步地,实践路径可被具体阐述为:优化国土空间开发格局,推进资源的资产化管理,提高科学利用资源的效率,加大生态环境保护投入,健全生态保护补偿机制,推动农村生态与产业融合,补齐共同富裕短板。
推动新时代全体人民共同富裕,必须重视提升文化建设,使人民群众精神生活富足。习近平总书记强调,共同富裕是全体人民共同富裕,是人民群众物质生活和精神生活都富裕。人民群众向往的美好生活,既包括物质层面的内容,也包括精神层面的内容;既要有数量的增长,更要有质量的提升;既有多层次的需求,也有个性化的需求。实现人民群众精神文化生活富裕富足是实现共同富裕的应有之义,随着全面小康社会的建成,人民群众对美好精神生活的渴求比以往任何时候都更为迫切。
习近平总书记指出,满足人民日益增长的精神文化需求,必须抓好文化建设,增加社会的精神文化财富。在人民群众物质生活不断得到满足的基础上,需要更加注重文化建设,丰富人民群众精神生活,将加快文化建设作为新时代促进共同富裕的重要抓手,坚持以人民为中心的发展思想,不断提升文化产品层次和质量,推动人民群众精神生活迈向新台阶。进入新发展阶段,要求高质量推动更高层次的精神文明建设,这对党和政府的工作提出了更高要求,必须始终坚持以马克思主义精神文明观为指导,将文化建设提升到新的历史高度,坚持以社会主义核心价值观为引领,坚持弘扬中华优秀传统文化,坚持人民立场,着眼于人民群众美好文化生活的期待,努力推动物质生活共同富裕和精神生活共同富裕均衡发展。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出,党坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,推进文化事业和文化产业全面发展,繁荣文艺创作,完善公共文化服务体系,为人民提供更多更好的精神食粮。迈向新征程,提升公共文化服务水平,更好地保障人民文化权益,促进人民精神生活共同富裕也是实现全体人民共同富裕过程中不可缺失的关键一环。到21世纪中叶,当全面建成社会主义现代化强国之时,人民群众的物质和精神层面的共同富裕也将基本实现。