



主题是大会的灵魂,是党和国家事业发展的总纲。党的全国代表大会必须有一个统摄全局的主题,向党内外、国内外鲜明宣示,中国共产党和中国人民在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进。党的二十大的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,弘扬伟大建党精神,自信自强、守正创新,踔厉奋发、勇毅前行,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。确定这样一个主题,目的是鼓舞和激励全党全国各族人民勇于变革、勇于创新,万众一心、团结奋斗,奋力开创全面建设社会主义现代化国家新局面。
高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,强调的是“旗帜”和“思想”问题。旗帜就是方向,思想就是行动指南,开宗明义亮明党的政治方向和指导思想,也包括亮明走什么道路,就是要郑重宣示,全党必须坚持以马克思主义中国化时代化最新成果为指导,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚持道不变、志不改,确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。
弘扬伟大建党精神,强调的是党的基因和血脉问题,就是要郑重宣示,全党必须恪守坚持真理、坚守理想,践行初心、担当使命,不怕牺牲、英勇斗争,对党忠诚、不负人民的伟大建党精神,坚定历史自信,传承优良传统,赓续红色血脉,保持党同人民群众的血肉联系,保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的政治本色,保持敢于斗争、敢于胜利的意志品质,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
自信自强、守正创新,踔厉奋发、勇毅前行,强调的是精神状态问题,就是要郑重宣示,全党必须保持自信果敢、自强不息的精神风貌,保持定力、勇于变革的工作态度,永不懈怠、锐意进取的奋斗姿态,使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性,确保党和国家事业始终充满旺盛生机和强劲活力。
为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗,强调的是奋斗目标问题,就是要郑重宣示,全党必须紧紧扭住新时代新征程党的中心任务,集中一切力量,排除一切干扰,全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
大会主题突出强调团结奋斗的重大意义,具有很强的针对性。团结才能胜利,不团结就会一事无成;奋斗才能成功,一切成就都是团结奋斗的结果。新时代新征程上,应对风险挑战、解决矛盾问题更加错综复杂,必须坚决维护全党团结统一,必须不断巩固全党全国各族人民大团结,加强海内外中华儿女大团结,形成共创强国业、共圆中国梦的强大合力。
围绕大会主题,党的二十大号召全党同志担当责任、牢记使命,做到“三个务必”:务必不忘初心、牢记使命,务必谦虚谨慎、艰苦奋斗,务必敢于斗争、善于斗争,坚定历史自信,增强历史主动,谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。这对于指引党和人民朝着实现第二个百年奋斗目标进军、奋力谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章,具有重大而深远的意义。
党的二十大报告凝练总结了党的十九大以来5年的工作,全景式全方位回顾了党的十八大以来新时代10年的伟大变革,深刻阐明了伟大变革的里程碑意义。
1.过去5年党和国家事业取得举世瞩目的重大成就
党的十九大以来的5年,极不寻常、极不平凡。习近平总书记在党的十九届一中全会闭幕后同中外记者见面时就强调,从党的十九大到党的二十大的5年,有一些重要的时间节点:2018年,我们将迎来改革开放40周年;2019年,我们将迎来新中国成立70周年;2020年,我们将全面建成小康社会;2021年,我们将迎来中国共产党成立100周年。5年来,党领导人民抓住这些重要时间节点,一步步把党和国家事业推向前进。
5年来,以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,团结带领全党全军全国各族人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战,以奋发有为的精神把新时代中国特色社会主义不断推向前进。坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导,全力推进全面建成小康社会进程,完整、准确、全面贯彻新发展理念,着力推动高质量发展,主动构建新发展格局,蹄疾步稳推进改革,扎实推进全过程人民民主,全面推进依法治国,积极发展社会主义先进文化,突出保障和改善民生,集中力量实施脱贫攻坚战,大力推进生态文明建设,坚决维护国家安全,防范化解重大风险,保持社会大局稳定,大力度推进国防和军队现代化建设,全方位开展中国特色大国外交,全面推进党的建设新的伟大工程。隆重庆祝中国共产党成立100周年、中华人民共和国成立70周年,制定第三个历史决议,在全党开展党史学习教育,建成中国共产党历史展览馆,号召全党学习和践行伟大建党精神,在新的征程上更加坚定、更加自觉地牢记初心使命、开创美好未来。
党的二十大报告在总体上回顾5年工作的同时,着重回顾了经历的几场重大挑战和考验。一是面对突如其来的新冠肺炎疫情,坚持人民至上、生命至上,开展抗击疫情人民战争、总体战、阻击战,最大限度保护了人民生命安全和身体健康,统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果。二是面对香港局势动荡变化,依照宪法和基本法有效实施对特别行政区的全面管治权,制定实施香港特别行政区维护国家安全法,落实“爱国者治港”原则,香港局势实现由乱到治的重大转折,深入推进粤港澳大湾区建设,支持香港、澳门发展经济、改善民生、保持稳定。三是面对“台独”势力分裂活动和外部势力干涉台湾事务的严重挑衅,坚决开展反分裂、反干涉重大斗争,展示了维护国家主权和领土完整、反对“台独”的坚强决心和强大能力,进一步掌握了实现祖国完全统一的战略主动,进一步巩固了国际社会坚持一个中国的格局。四是面对国际局势急剧变化,特别是面对外部讹诈、遏制、封锁、极限施压,坚持国家利益为重、国内政治优先,保持战略定力,发扬斗争精神,展示不畏强权的坚定意志,在斗争中维护国家尊严和核心利益,牢牢掌握了我国发展和安全主动权。总之,5年来,党团结带领人民,攻克了许多长期没有解决的难题,办成了许多事关长远的大事要事,推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。
2.新时代10年的伟大变革及其里程碑意义
从2012年11月党的十八大开始,中国特色社会主义进入新时代,至今已走过10年。10年来,坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的基本路线、基本方略,采取一系列战略性举措,推进一系列变革性实践,实现一系列突破性进展,取得一系列标志性成果,经受住来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。
新时代10年的伟大变革是全方位、深层次的,是开创性、根本性、格局性的,体现在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个领域各个方面。党的二十大报告以“3+16+4”的结构回顾总结新时代10年的伟大变革及其里程碑意义。作这样的回顾总结,目的是增强全党全国各族人民的历史自信和战略定力,坚定不移坚持和发展中国特色社会主义。
“3”就是新时代10年间,经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的3件大事。一是迎来中国共产党成立100周年,二是中国特色社会主义进入新时代,三是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务,实现第一个百年奋斗目标。这是中国共产党和中国人民团结奋斗赢得的历史性胜利,是彪炳中华民族发展史册的历史性胜利,也是对世界具有深远影响的历史性胜利。
“16”就是新时代10年党和国家事业发展16个方面的历史性成就和历史性变革。主要包括:(1)创立习近平新时代中国特色社会主义思想;(2)全面加强党的领导;(3)实现了小康这个中华民族的千年梦想;(4)对新时代党和国家事业发展作出科学完整的战略部署;(5)提出并贯彻新发展理念,着力推进高质量发展,推动构建新发展格局;(6)全面深化改革;(7)实行更加积极主动的开放战略;(8)坚持走中国特色社会主义政治发展道路,全面发展全过程人民民主;(9)确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度;(10)深入贯彻以人民为中心的发展思想;(11)坚持绿水青山就是金山银山的理念;(12)贯彻总体国家安全观;(13)确立党在新时代的强军目标;(14)全面准确推进“一国两制”实践;(15)全面推进中国特色大国外交;(16)深入推进全面从严治党。
“4”就是新时代10年的伟大变革,在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有4个方面的里程碑意义。一是走过百年奋斗历程的中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力,党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强,党同人民群众始终保持血肉联系,中国共产党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心;二是中国人民的前进动力更加强大、奋斗精神更加昂扬、必胜信念更加坚定,焕发出更为强烈的历史自觉和主动精神,中国共产党和中国人民正信心百倍推进中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃;三是改革开放和社会主义现代化建设深入推进,书写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章,我国发展具备了更为坚实的物质基础、更为完善的制度保证,实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程;四是科学社会主义在21世纪的中国焕发出新的蓬勃生机,中国式现代化为人类实现现代化提供了新的选择,中国共产党和中国人民为解决人类面临的共同问题提供更多更好的中国智慧、中国方案、中国力量,为人类和平与发展崇高事业作出新的更大的贡献!
新时代10年来,面对影响党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的突出矛盾和问题,党中央审时度势、果敢抉择,锐意进取、攻坚克难,团结带领全党全军全国各族人民撸起袖子加油干、风雨无阻向前行,义无反顾进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。经过不懈努力,管党治党宽松软状况得到根本扭转,消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患,党的领导更加有力,党同人民群众的血肉联系更加紧密,党的面貌和气象发生了深刻变化,党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。这些对于确保党永远不变质、不变色、不变味,确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至打断,具有极其重大而深远的意义。
10年来,习近平总书记反复告诫全党,中华民族伟大复兴不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,必须勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。10年间,遭遇的风险挑战风高浪急,有时甚至是惊涛骇浪,各种风险挑战接踵而至,其复杂性严峻性前所未有。党领导人民坚定信心、迎难而上,一仗接着一仗打。10年来取得的一切成就,都是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的,这其中需要战略定力、战略谋划,需要策略制定、战术运用,更需要泰山压顶不弯腰、我自岿然不动的志气、骨气、底气。习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心,在风云变幻中举旗定向、掌舵领航,在大战大考中指挥若定、运筹帷幄,在惊涛骇浪中力挽狂澜、砥柱中流,充分彰显了作为马克思主义政治家、思想家、战略家的恢宏气魄、远见卓识、雄韬伟略,不愧为“中华号”巨轮的掌舵者、中华民族伟大复兴的领航人。新时代的伟大实践充分证明,党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。“两个确立”作为党在新时代取得的重大政治成果,已经成为全党全军全国各族人民的高度共识和共同意志,已经写在新时代的伟大征程上、写在全党全军全国各族人民心坎上,是党应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。
党的二十大报告深入总结党坚持和发展马克思主义的历史经验,系统阐述“两个结合”的要求,精辟概括习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观方法论和贯穿其中的立场观点方法,号召全党继续推进实践基础上的理论创新,不断开辟马克思主义中国化时代化新境界。
1.关于“两个结合”
马克思主义是立党立国、兴党兴国的根本指导思想。中国共产党为什么能,中国特色社会主义为什么好,归根到底是马克思主义行,是中国化时代化的马克思主义行。拥有马克思主义科学理论指导是党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。同时,党历来强调,对待马克思主义要有科学的态度,做到在坚持中发展、在发展中坚持,与时俱进推进理论创新、进行理论创造。在长期实践中,中国共产党人深刻认识到,只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义,才能正确回答实践和时代提出的重大问题,才能始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力。“两个结合”深刻阐明了马克思主义在中国创新发展的内在机理,也是继续坚持和发展马克思主义的根本要求。
坚持和发展马克思主义,必须同中国具体实际相结合。坚持以马克思主义为指导,是要运用其科学的世界观和方法论解决中国的实际问题,而不是要背诵和重复其具体结论和词句,更不能把马克思主义当成一成不变的教条。坚持和发展马克思主义,必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,一切从实际出发,着眼解决新时代改革开放和社会主义现代化建设的实际问题,不断回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问,作出符合中国实际和时代要求的正确回答,得出符合客观规律的科学认识,形成与时俱进的理论成果,更好指导中国实践。
坚持和发展马克思主义,必须同中华优秀传统文化相结合。只有植根本国、本民族历史文化沃土,马克思主义真理之树才能根深叶茂。习近平总书记指出:“马克思主义传入中国后,科学社会主义的主张受到中国人民热烈欢迎,并最终扎根中国大地、开花结果,决不是偶然的,而是同我国传承了几千年的优秀历史文化和广大人民日用而不觉的价值观念融通的。”中华优秀传统文化蕴含的天下为公、民为邦本、为政以德、革故鼎新、任人唯贤、天人合一、自强不息、厚德载物、讲信修睦、亲仁善邻等,是中国人民在长期生产生活中积累的宇宙观、天下观、社会观、道德观的重要体现,同科学社会主义价值观主张具有高度契合性。坚持和发展马克思主义,必须坚定历史自信、文化自信,坚持古为今用、推陈出新,把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来、同人民群众日用而不觉的共同价值观念融通起来,不断赋予科学理论鲜明的中国特色,不断夯实马克思主义中国化时代化的历史基础和群众基础。
习近平新时代中国特色社会主义思想是坚定自觉坚持和发展马克思主义的典范,是坚持“两个结合”、勇于推进理论创新的产物,以全新视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。党的十九大、十九届六中全会提出的“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”概括了这一思想的主要内容,必须长期坚持并不断丰富发展。
2.关于世界观和方法论
实践没有止境,理论创新也没有止境。不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章,是当代中国共产党人的庄严历史责任。继续推进实践基础上的理论创新,首先要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。党的二十大报告用“六个必须坚持”作了概括和阐述。“六个必须坚持”是:坚持人民至上;坚持自信自立;坚持守正创新;坚持问题导向;坚持系统观念;坚持胸怀天下。“六个必须坚持”是在新时代伟大斗争实践中形成的,是习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓和灵魂。“六个必须坚持”是一个相互联系、内在统一的有机整体,贯穿体现在“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”的全部内容之中。把握和运用好“六个必须坚持”,就能更好领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵、精神实质、核心要义、实践要求,更好把这一思想转化为广大党员干部的政治修养、理论素养、道德修养和履职尽责的本领。这“六个必须坚持”,是总结党的理论创新实践得出的规律性认识,深刻揭示了习近平新时代中国特色社会主义思想的理论品格和鲜明特质,既是深刻理解这一科学思想必须牢牢把握的基本点,也是继续推进理论创新必须始终坚持的基本点。我们一定要增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到党和国家工作各方面全过程,让这一思想在新时代伟大实践中彰显出更加强大的真理力量和实践伟力。
党的二十大报告明确提出:“从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”报告深刻阐明中国式现代化的中国特色,揭示中国式现代化的本质要求,强调推进中国式现代化建设的重大原则,把党对中国式现代化的认识提升到一个新的高度。
1.中国式现代化的中国特色
中国共产党团结带领中国人民所进行的一切奋斗,就是为了把我国建设成为现代化强国,实现中华民族伟大复兴。经过长期探索实践,特别是党的十八大以来在理论和实践上的创新突破,成功推进和拓展了中国式现代化。
习近平总书记指出:“中国式现代化,是中国共产党领导的社会主义现代化,既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的中国特色。”中国共产党领导的社会主义现代化,是中国式现代化最重要也是最鲜明的特色。
党的二十大报告还从5个方面对中国式现代化的中国特色作了阐述。这5个方面的特色或者说特征,是习近平总书记在2020年党的十九届五中全会上首次提出来的。
第一,中国式现代化是人口规模巨大的现代化。我国14亿多人口整体迈进现代化社会,规模超过现有发达国家人口的总和,艰巨性和复杂性前所未有,发展途径和推进方式也必然具有自己的特点。党始终坚持从国情出发想问题、作决策、办事情,既不好高骛远,也不因循守旧,保持历史耐心,坚持稳中求进、循序渐进、持续推进。
第二,中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,也是一个长期的历史过程。党始终坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点,着力维护和促进社会公平正义,着力促进全体人民共同富裕,坚决防止两极分化。
第三,中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。物质贫困不是社会主义,精神贫乏也不是社会主义。党始终坚持不断厚植现代化的物质基础,不断夯实人民幸福生活的物质条件,同时大力发展社会主义先进文化,加强理想信念教育,传承中华文明,促进物的全面丰富和人的全面发展。
第四,中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。人与自然是生命共同体,无止境地向自然索取甚至破坏自然必然会遭到大自然的报复。党始终坚持可持续发展,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,像保护眼睛一样保护自然和生态环境,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,实现中华民族永续发展。
第五,中国式现代化是走和平发展道路的现代化。我国不走一些国家通过战争、殖民、掠夺等方式实现现代化的老路,那种损人利己、充满血腥罪恶的老路给广大发展中国家人民带来深重苦难。党始终坚定站在历史正确的一边、站在人类文明进步的一边,高举和平、发展、合作、共赢旗帜,在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展,又以自身发展更好维护世界和平与发展。
2.中国式现代化的本质要求
党的二十大报告提出了中国式现代化9个方面的本质要求,即坚持中国共产党领导,坚持中国特色社会主义,实现高质量发展,发展全过程人民民主,丰富人民精神世界,实现全体人民共同富裕,促进人与自然和谐共生,推动构建人类命运共同体,创造人类文明新形态。这个概括简洁凝练、内涵丰富,既强调了坚持党的领导和中国特色社会主义制度的根本要求,也涵盖了富强、民主、文明、和谐、美丽的奋斗目标,又彰显了中国式现代化的世界意义和世界贡献。
中国人民的实践探索和发展成就雄辩地说明,世界上既不存在定于一尊的现代化模式,也不存在放之四海而皆准的现代化标准。中国式现代化,摒弃了西方以资本为中心的现代化、两极分化的现代化、物质主义膨胀的现代化、对外扩张掠夺的现代化老路,打破了“现代化=西方化”的迷思,拓展了发展中国家走向现代化的途径,为人类对更好社会制度的探索提供了中国智慧、中国方案。
3.推进中国式现代化建设的重大原则
基于对中国式现代化的中国特色和本质要求的深刻认识,党的二十大报告提出了前进道路上必须牢牢把握的5条重大原则。一是坚持和加强党的全面领导。坚决维护党中央权威和集中统一领导,把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节,确保我国社会主义现代化建设正确方向,确保拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心。二是坚持中国特色社会主义道路。坚持以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上,坚持把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。三是坚持以人民为中心的发展思想。维护人民根本利益,增进民生福祉,不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。四是坚持深化改革开放。深入推进改革创新,坚定不移扩大开放,不断增强社会主义现代化建设的动力和活力,把我国制度优势更好转化为国家治理效能。五是坚持发扬斗争精神。增强全党全国各族人民的志气、骨气、底气,不信邪、不怕鬼、不怕压,全力战胜前进道路上各种困难和挑战,依靠顽强斗争打开事业发展新天地。这5个方面的重大原则,实际上回答了推进中国式现代化的领导核心、正确道路、根本立场、不竭动力、精神力量等根本问题。
中国式现代化的中国特色、本质要求和推进中国式现代化建设的重大原则,是对我国社会主义现代化建设长期探索和实践的科学总结,初步构建起中国式现代化的理论体系,使中国式现代化更加清晰、更加科学、更加可感可行。中国式现代化理论是党的二十大的一个重大理论创新,是科学社会主义的最新重大成果,是对世界现代化理论的重大丰富和发展。全面建设社会主义现代化国家,是一项伟大而艰巨的事业,前途光明,任重道远。我们一定要坚定信心、锐意进取,主动识变应变求变,主动防范化解风险,不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。
党的二十大在谋划未来的目标任务和行动纲领时,深刻分析了我国发展面临的新的历史特点。根据新的历史特点,党的二十大报告在党的十九大作出的分两步走全面建成社会主义现代化强国战略安排的基础上,进一步对2035年和本世纪中叶的发展目标作出宏观展望,重点部署了今后5年的战略任务和重大举措。未来5年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期,搞好这5年的发展对于实现第二个百年奋斗目标至关重要。报告紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题,着眼补短板、强弱项、固底板、扬优势,作出一系列战略部署,提出一系列创新举措。
在经济建设方面,报告强调,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持高水平对外开放,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。围绕加快构建新发展格局、着力推动高质量发展,报告从5个方面作出部署:构建高水平社会主义市场经济体制,建设现代化产业体系,全面推进乡村振兴,促进区域协调发展,推进高水平对外开放。
在政治建设方面,报告强调,全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主,必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持人民主体地位,充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力,巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。围绕发展全过程人民民主、保障人民当家作主,报告从4个方面作出部署:加强人民当家作主制度保障,全面发展协商民主,积极发展基层民主,巩固和发展最广泛的爱国统一战线。
在文化建设方面,报告强调,必须坚持中国特色社会主义文化发展道路,增强文化自信,围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象建设社会主义文化强国,发展面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化,激发全民族文化创新创造活力,增强实现中华民族伟大复兴的精神力量。围绕推进文化自信自强、铸就社会主义文化新辉煌,报告从5个方面作出部署:建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,广泛践行社会主义核心价值观,提高全社会文明程度,繁荣发展文化事业和文化产业,增强中华文明传播力影响力。
在社会建设方面,报告强调,为民造福是立党为公、执政为民的本质要求,必须坚持在发展中保障和改善民生,鼓励共同奋斗创造美好生活,不断实现人民对美好生活的向往。围绕增进民生福祉、提高人民生活品质,报告从4个方面作出部署:完善分配制度,实施就业优先战略,健全社会保障体系,推进健康中国建设。
在生态文明建设方面,报告强调,尊重自然、顺应自然、保护自然,是全面建设社会主义现代化国家的内在要求,必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。围绕推动绿色发展、促进人与自然和谐共生,报告从4个方面作出部署:加快发展方式绿色转型,深入推进环境污染防治,提升生态系统多样性、稳定性、持续性,积极稳妥推进碳达峰碳中和。
与以往的党代会报告相比,党的二十大报告在党和国家事业发展布局中,更加突出了教育科技人才、依法治国、国家安全这3个重要方面,单列部分作出部署。这样的安排体现了党对中国式现代化规律性认识的深化,体现了抓关键、补短板、防风险的战略考量。
在科教人才方面,报告强调,教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑,必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,加快建设教育强国、科技强国、人才强国,开辟发展新领域新赛道,不断塑造发展新动能新优势。围绕实施科教兴国战略、强化现代化建设人才支撑,报告从4个方面作出部署:办好人民满意的教育,完善科技创新体系,加快实施创新驱动发展战略,深入实施人才强国战略。
在全面依法治国方面,报告强调,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安,必须坚持走中国特色社会主义法治道路,建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。围绕坚持全面依法治国、推进法治中国建设,报告从4个方面作出部署:完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,扎实推进依法行政,严格公正司法,加快建设法治社会。
在国家安全方面,报告强调,国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提,必须坚定不移贯彻总体国家安全观,把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程,夯实国家安全和社会稳定基层基础,建设更高水平的平安中国,以新安全格局保障新发展格局。围绕推进国家安全体系和能力现代化、坚决维护国家安全和社会稳定,报告从4个方面作出部署:健全国家安全体系,增强维护国家安全能力,提高公共安全治理水平,完善社会治理体系。
党的二十大还对国防和军队建设、“一国两制”和祖国统一、外交工作提出大政方针、作出工作部署。在国防和军队建设方面,主要是如期实现建军一百年奋斗目标,加快把人民军队建成世界一流军队,全面加强人民军队党的建设,全面加强练兵备战,全面加强军事治理,巩固提高一体化国家战略体系和能力。在“一国两制”和祖国统一方面,主要是坚持和完善“一国两制”制度体系,落实中央全面管治权,落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则,支持香港、澳门发展经济、改善民生;坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略,坚持一个中国原则和“九二共识”,团结广大台湾同胞共同推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程,坚决粉碎各种“台独”图谋。在外交工作方面,主要是始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨,致力于推动构建人类命运共同体,坚定奉行独立自主的和平外交政策,坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作,积极参与全球治理体系改革和建设,弘扬全人类共同价值。
全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党。党的十八大以来,习近平总书记多次强调,我们党是世界上最大的马克思主义执政党,大就要有大的样子,大也有大的难处。经过党的十八大以来全面从严治党,解决了党内许多突出问题,但党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。现在,党内存在的一些突出问题和矛盾必须引起高度重视。实践一再告诫全党,管党治党一刻也不能放松,必须常抓不懈、紧抓不放,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,必须持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命。基于以上考虑,党的二十大报告在深入分析全面从严治党所面临形势的基础上提出,要落实新时代党的建设总要求,健全全面从严治党体系,全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,使党坚守初心使命,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这体现了党对严峻复杂考验的清醒认识、对以党的自我革命引领社会革命的高度自觉。
党的二十大报告深刻分析党所处历史方位、面临形势任务、党情发展变化,以高度的战略自信、战略清醒、战略自觉,指出:“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”
党的二十大报告部署了7个方面的主要任务:(1)坚持和加强党中央集中统一领导,确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,确保党的团结统一;(2)坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量;(3)完善党的自我革命制度规范体系,坚持制度治党、依规治党,形成坚持真理、修正错误,发现问题、纠正偏差的机制;(4)建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍,树立选人用人正确导向,选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部,选优配强各级领导班子,抓好后继有人这个根本大计;(5)增强党组织政治功能和组织功能,各级党组织要履行党章赋予的各项职责,把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好,把各领域广大群众组织凝聚好;(6)坚持以严的基调强化正风肃纪,锲而不舍落实中央八项规定精神,把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点,推进作风建设常态化长效化,全面加强党的纪律建设,督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖;(7)坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,同时发力、同向发力、综合发力,坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人。
党的二十大报告强调,前进道路上,全党要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,树牢群众观点,贯彻群众路线,尊重人民首创精神,坚持一切为了人民、一切依靠人民,从群众中来、到群众中去,始终保持同人民群众的血肉联系,始终接受人民批评和监督,始终同人民同呼吸、共命运、心连心。
1.积极应对风险挑战
党的十八大以来,习近平总书记在各种场合多次强调,世界百年未有之大变局加速演进,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,这是改革开放以来从未遇到过的,给我国的现代化建设提出了一系列新课题新挑战,直接考验我们的斗争勇气、战略能力、应对水平。
从国内看,当前我国经济社会发展面临一些新的矛盾风险挑战,由经济下行压力引发的各种经济问题、民生问题、稳定问题日益凸显,各领域都还存在一些深层次矛盾和问题,也有不少风险隐患。我国面临关键核心技术受制于人、产业链供应链安全、粮食和能源安全、防范金融风险等战略性问题。各种敌对势力加紧进行渗透、破坏、颠覆、分裂活动,企图在思想上、政治上搞乱我们,动摇党执政的社会基础和群众基础。在社会领域、民生领域出现了一些新矛盾新问题。我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过,各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。我们要保持“时时放心不下”的精神状态和责任担当,决不能有丝毫松懈和麻痹。
从国际上看,风险挑战主要来自美国遏华阻华的政治战略。现在,美国视我国为其主要战略竞争对手,更加肆无忌惮地对我国进行全领域打压、全球性围堵,用渗透、制裁、断供、脱钩、抹黑等各种手段打压我们,利用网络对我国发动认知战,目的就是要搞垮中国共产党领导和我国社会主义制度,打断我国现代化进程,阻止中华民族伟大复兴。历史反复证明,以斗争求安全则安全存,以妥协求安全则安全亡;以斗争谋发展则发展兴,以妥协谋发展则发展衰。我们必须丢掉一切幻想,坚持底线思维,始终做好应对最坏情况的准备,发扬斗争精神、增强斗争本领,依靠全党全国人民的意志和力量,战胜一切可以预见和难以预见的风险挑战。
全面建设社会主义现代化国家,是一项伟大而艰巨的事业,前途光明,任重道远。习近平总书记告诫全党:“我们必须增强忧患意识,坚持底线思维,做到居安思危、未雨绸缪,准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。”
无论国际形势如何变化、风险挑战如何严峻,最根本的是把我们自己的事情做好。党的二十大报告强调,全党必须牢记,坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路,团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路,贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路,全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。这“五个必由之路”,是在长期实践中得出的至关紧要的规律性认识,必须倍加珍惜、始终坚持,咬定青山不放松,引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮乘风破浪、行稳致远。
2.坚持团结奋斗
党的二十大报告是激励全党全国各族人民团结奋斗创造历史伟业的宣言书、动员令。报告中,团结奋斗的时代要求贯穿全篇,体现在标题、主题、导语、正文、结束语各个部分。在党的二十大精神激励和指引下,全党全国各族人民发扬斗争精神、增强斗争本领、坚持团结奋斗,一定能够战胜前进道路上各种风险挑战,依靠顽强斗争打开事业发展新天地、新局面。
团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路,是中国共产党和中国人民最显著的精神标识。中国共产党和中国人民靠团结奋斗创造了辉煌历史,还要靠团结奋斗开辟美好未来。新时代新征程上,必须坚持团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐,铸牢中华民族共同体意识,最大限度凝聚起为实现中华民族伟大复兴而共同奋斗的磅礴力量。
学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务。我们一定要按照党中央和习近平总书记的部署要求,认真学习贯彻党的二十大精神,把思想和行动统一到党的二十大精神上来,把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢记空谈误国、实干兴邦,坚定信心、同心同德,埋头苦干、奋勇前进,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗,在新征程上继续创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩,赢得更加伟大的胜利和荣光!
(作者系原中共中央党史研究室副主任)