三、构建铁路智慧思政工作体系的主要策略

（一）打造四大平台模块：以“智慧党建”App为抓手，推动学习、工作、管理、交流智联互通

铁路企业在分系统研发移动平台的基础上打造了“智慧党建”App，构建智慧学习、工作、管理、交流平台模块。

1．以“智慧”赋能学习平台，完善智慧思政教育供给。一是打造云端学习课堂，让学习推送更加精准。统筹12家具有政治教育职能的部门力量，适应新时代大众传播规律，贴合职工群众喜好，以短视频为主、音频和图文为辅的《敦行》电子资料包，通过云端发布到基层单位，为政治学习提供“新鲜养料”。二是打造移动考试终端，让考核更加便捷。每季度组织干部职工开展线上学习考试，开展学习闯关，建立基于平台数据的效果评价指标，提升职工政治学习的积极性。三是打造网上舆论阵地，让职工归属感更加强烈。依托“1+18+N”全媒体阵地开展全天候、全覆盖、全开放的立体宣传，形成媒体矩阵，优化栏目设置，使职工能直观感受铁路日新月异的发展变化和先进典型的精神品质。

2．以“智慧”赋能工作平台，丰富智慧思政教育情境。一是整合工作平台。按照集约化的思路，将各部门各单位自主研发的20余个党务类的平台整合到一个平台集成展现。二是打通信息堵点。整合数据制式，打破安全管理、学习培训、职工健康等系统之间的数据壁垒，通过数据资源共享，广泛汇聚职工思想、行为数据。三是提供便捷服务。实现职工个人信息、党务信息、有关政策等“一键查”，技术规章、技能培训、模拟考试等“一点通”，学习记录、困难帮扶求助申请、安全隐患举报、合理化建议等“一网办”，搭建企业与职工之间的“连心桥”。

3．以“智慧”赋能管理平台，提升智慧思政教育效能。一是线上线下精准对接。根据“线上”内容的访问量、点赞数和网上评论等，运用大数据分析，及时生成职工的关注点和思想倾向，为“线下”设置教育内容提供参考；把“线下”的倾向性问题及时转化为“线上”跟进方案。二是问题对策高效联动。针对生产力布局调整、收入分配政策变化等职工关注的热点问题，组织职能部门以电视访谈的形式“讲政策”；针对情绪表达类问题，通过面对面谈心、网络“问诊”服务，找准产生问题的根源；针对职工合理化建议，通过开设“微征集”，对有价值、可利用的建议予以采纳和奖励。三是工作任务自动提示。以思想政治工作标准、制度、流程为主要依据，建立思想政治工作者履职清单，推动照单履责、提质增效。

4．以“智慧”赋能交流平台，创新智慧思政教育手段。一是畅通诉求渠道。办好《职工有话说》栏目，在线收集职工意见建议，让一线职工主要利益诉求和关注的热点问题“有出口”。二是组织在线征集。在疫情防控、春暑运、生产布局调整关键时期，通过各类在线问卷与投票管理，运用量化计分、智能分析、快速动员等手段，实现网上意见的实时征集。三是开展网络纾困。健全“线上答疑、线下办理”的工作机制，推动相关部门限时办理并在网上给予答复，做到件件有回音，事事有着落。

（二）夯实两大基础：加强数字驱动和人才驱动，为智慧思政工作体系建设提供数据支撑和人才支撑

数据作为新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础，掌握大数据技术、精通思想政治工作的创新型复合人才队伍，是智慧思政实施的前提。

1．实现思想政治工作数字化转型。一是教育对象信息的数字化。按照“一人一档、全面收集”的思路，借助新技术在部分试点单位打造职工思想政治工作大数据信息系统，广泛采集职工政治理论学习、业务技术培训考试、奖惩事项、工作经历等七大指标数据。二是教育实现途径的数字化。通过开放和应用数字化软件，对思政工作的沟通环境进行智慧解析和效率提升，打通传统思想政治教育“一对一”沟通的物理分界，充分搭建起“承载平台+技术前端+思想政治教育”生态场域，并以可视化方式完成信息推送。三是教育评价手段的数字化。充分发挥数字驱动下思想政治教育数据资源包的聚点优势，强化数据运用，加强对思想政治教育资源的数字化处理、情感分析，有针对性进行教育评价。

2．培养思想政治工作创新型复合人才。一是以更加积极的政策培养人才。在各类培训班开设大数据运用相关课程，丰富机关、站段、车间各级管理干部，特别是党群干部在信息传媒、舆情分析、数据运用等方面的知识。二是以更加开放的政策引进人才。加强信息化管理、研发、运维、网络安全人才队伍建设，合理设置人员配比，加强与高校、大数据及互联网知名企业交流与合作，做好高端、紧缺人才的引进和复合型人才的培养。三是以更加有效的政策用好人才。明确思想政治工作者的日常培训学习考核标准，把信息能力素质作为干部选拔任用资格的评定条件，确立完善的激励体系，确实让先学者先进、优学者优先，打造“一专多能”的思想政治工作人才队伍。

（三）实现三大功能：智慧决策、智慧育人、智慧服务，实施全过程性思想政治教育

基于算法的深度学习是智慧思政生成的核心，有助于实现智慧决策、智慧育人、智慧服务三大功能，使思想政治工作实现从“人为”到“为人”的价值转向。

1．实现智慧决策功能。一是数据采集。综合运用数据采集、数据挖掘、数据交互等技术手段，大力推进各领域工作系统深度整合，充分采集职工信息，客观地为职工绘出多维度、立体、全方位的“全息影像”。二是数据分析。对职工的信息数据采取矛盾分析、比较分析、因果分析、定量分析、系统分析等方法综合分析，形成职工思想状况报告，更好地让数据“说话”。三是数据建模。分类建构职工安全行为预警模型、职工健康预警模型、职教培训模型，为单位决策提供参考。

2．实现智慧育人功能。一是全员育人。打破不同背景、不同教育目标的教育主体协同育人的空间限制和技术掣肘，让不同层级、不同部门对职工协同施教成为可能。二是全程育人。把价值引领贯穿思想教育的各个环节，不间断、有序化地覆盖育人全过程，做好一人一事职工思想工作，变“应急补救”为“日常教化”。三是全方位育人。强化思想政治工作与职工生活、企业生产经营等方面信息交汇互动，让思政工作融于智慧环境、融入职工智慧生活，打造“线上+线下”的全方位育人格局。

3．实现智慧服务功能。一是上下沟通更顺畅，形成党建引领、凝心聚力的新途径。部门信息和数据的采集由“追着要”向“找上门”转变，职工的需求和诉求由“绕弯走”向“直通车”转变，思想政治工作更加贴近企业发展的脉搏和职工的心声。二是事务办理更便捷，形成发挥党的政治优势、组织优势与群众工作优势的新平台。交纳党费、党务公开、厂务公开等事务性工作可以实现“一站式”办理，为党组织发挥作用、党员履行权利义务提供便利。三是职工成长更快速，形成加快职工思想素质、业务素质提升的新载体。职工可以查询理论和实作成绩，还可以有针对性地进行题库练习和模拟考试，为坚定不移听党话、跟党走和掌握新技术、提升新技能打开方便之门、铺设晋级阶梯。

（四）健全两大保障：强化组织保障、机制保障，推动思想政治工作责任落地落实

智慧思想政治工作渗透于铁路企业安全、生产、经营、管理等各环节的中心工作，必须健全铁路智慧思政工作保障体系。

1．强化组织保障，构建齐抓共管格局。一是做好顶层设计。由党委牵头做好责任分工、任务分解、流程细化、评价标准。二是发挥横向助力。树立“一盘棋”观念，构建“一体化”工作格局，打破业务边界壁垒，构建起宣传部门组织协调、有关部门和群团组织分工负责、全员共同参与的大格局，加强政策、资金、人才等方面统筹协调。三是加强纵向支撑。构建“铁路局集团公司—站段—车间—班组”四级管理网络，融入党委思想政治工作责任清单、车间班组思想政治工作基本规范，层层逐级压紧压实责任。

2．强化机制保障，助力思政高效运行。一是构建问题解决机制。对大数据系统反映出来的职工思想和工作问题，由大数据系统派发任务单，明确责任单位、责任部门和责任人解答和回应，通过各项数据盯控问题的限期落实、重点督办和回访销号。二是构建安全保密机制。坚持信息发布“谁发布、谁负责，谁审核、谁负责”的原则，严禁发布商业秘密、工作秘密或未经过安全审核和保密审查的内部消息、文件和资料。坚持“实名制”原则，禁止以截图、复制、转发等方式，发布、扩散或炒作内部信息，履行净化网络空间责任。三是构建考评问责机制。针对各级组织在履责过程中不作为、慢作为，采取通报批评，纳入考评考核等方式推动责任落实；对问题处置效率高、效果好的单位，挂钩各级各类先进评选，表彰嘉奖、宣传推广。