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2024年是落实“十四五”规划目标的关键时期，面对外部环境的变化、国内需求的不足以及转型过程中的挑战，全省上下持续深入贯彻落实党中央和省委经济工作会议精神，积极应对经济下行压力，全力稳增长、扩内需、化风险，推动存量政策和增量政策成效加快释放，全省经济总体保持平稳增长，积极因素不断累积，高质量发展取得积极进展。展望2025年，随着全面深化改革和一揽子增量政策持续落地，发展活力和动力将进一步释放，经济平稳运行的基础将不断夯实。
前三季度全省地区生产总值16052.90亿元，按不变价格计算，比上年同期增长5.2%。其中，第一产业增加值2163.42亿元，同比增长3.8%；第二产业增加值5781.13亿元，同比增长6.8%；第三产业增加值8108.35亿元，同比增长4.4%。三次产业分别拉动经济增长0.6个、2.4个、2.2个百分点。
图1 2024年前三季度贵州三次产业增加值及其增长速度
从经济增长看，一季度、上半年、前三季度，全省地区生产总值增速分别为5.5%、5.3%、5.2%，季度间波动幅度并不大。从就业看，全省城镇新增就业57.14万人，同比增长3.2%，增速比上半年提高0.1个百分点。从物价看，CPI同比由上半年下降0.1%转为前三季度上涨0.1%，扣除食品和能源价格后的核心CPI同比上涨0.4%，呈现温和回升的态势。
农业生产平稳。茶叶、园林水果、猪肉等农产品生产稳定，农林牧渔业总产值同比增长3.8%，拉动经济增长0.6个百分点。
工业生产稳中向好。全部工业增加值同比增长8.2%，拉动经济增长2.3个百分点，贡献较为突出。规模以上工业有七成行业实现增长，其中，煤电烟酒传统产业增加值合计增长7.0%，拉动规模以上工业增长4.9个百分点；原材料制造业增长23.1%，拉动增长2.7个百分点。“六大产业基地”较快增长，“压舱石”作用更加凸显。前三季度，全省“六大产业基地”增加值同比增长9.8%，分别高于全国、全省规模以上工业增加值增速4.0个、1.3个百分点，对规模以上工业的贡献率为87.7%，拉动全省规模以上工业增长7.5个百分点。其中，全国重要的资源精深加工基地、全国重要的白酒生产基地达到两位数增长，增加值同比分别增长23.9%和10.6%。
服务业平稳增长。全省服务业增加值比上年同期增长4.4%，拉动经济增长2.2个百分点。旅游、金融存贷款等指标增势平稳；住宿和餐饮业，交通运输、仓储和邮政业提速增长，前三季度增加值增速分别比上半年加快0.6个、0.9个百分点；房地产业降幅收窄，增加值降幅比上半年收窄0.4个百分点。
消费潜力加快释放。前三季度，限额以上消费品零售额同比增长4.3%。在相关政策撬动下，家用电器和音像器材类商品零售额增长15.6%，增速比上半年加快15.4个百分点；新能源汽车供需两旺，产量、零售额同比分别增长96.8倍、18.5%。
投资结构持续优化调整。前三季度，工业投资同比增长9.6%，基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）增长1.7%，占全部投资的比重分别比上年同期提高2.9个、0.5个百分点。设备工器具购置投资同比增长32.4%，其中工业项目设备工器具购置投资增长22.2%。
进出口总额保持较快增长。全省进出口总额比上年同期增长12.5%，其中，出口总额增长9.8%，增速比上半年加快4.6个百分点；进口总额增长17.8%。
转型升级态势明显。传统产业改造升级步伐加快，新能源、数字经济等战略性新兴产业不断成长，巩固了对冲下行压力、增强上行动力的基础。技改投资、高技术产业投资表现活跃。前三季度，工业技术改造投资同比增长14.4%，增速高于工业投资4.8个百分点，其中制造业技术改造投资增长17.4%。高技术产业投资同比增长5.4%，其中高技术服务业投资增长38.4%。投资对优化供给结构的关键作用得到较好发挥。
数字经济与实体经济融合日益深化。前三季度，限额以上企业单位通过公共网络实现的商品零售额同比增长57.7%，比上年同期加快17.0个百分点。1—8月，规模以上互联网和相关服务营业收入同比增长27.3%，软件和信息技术服务业增长8.7%。
能源供给得到充分保障。前三季度，全省规模以上工业发电量同比增长6.9%，有效满足了生产生活用能需要。其中，水力发电量增长45.8%，新能源发电量增长15.6%，合计占规模以上工业发电量的比重由上年同期的28.6%提高到36.2%，能源供应清洁化、低碳化持续加力。
部分行业、领域市场预期边际改善。9月，规模以上新能源汽车及电池材料产业增加值同比增长17.3%，扭转了2024年以来连续负增长的态势；非金属矿物制品业自5月以来降幅逐月收窄，前三季度降幅比上半年收窄3.7个百分点。
财政收入保持增长。前三季度，全省一般公共预算收入1550.38亿元，比上年同期增长3.5%。企业经营效益改善。1—8月，全省规模以上工业企业实现营业收入6762.83亿元，实现利润总额631.49亿元，同比分别增长3.7%和15.2%，增速均高于全国平均水平；每百元营业收入中的成本为75.18元，同比减少0.54元；每百元营业收入中的费用为9.24元，同比减少0.40元。居民收入持续增加。前三季度，全省城镇、农村常住居民人均可支配收入分别比上年同期增长4.0%、7.1%。
前三季度全省经济运行总体平稳，行业结构持续优化调整。但也要看到，受市场信心尚未完全恢复、内外部有效需求仍然不足，经济下行压力依然较大等多重因素影响，经济保持平稳增长的基础仍需巩固。
前三季度全省社会消费品零售总额同比增长3.4%，较上年同期回落3.4个百分点，消费增长动能有所放缓。贵州居民当前收入增长缓慢、对未来收入增长的预期偏弱，成为制约消费平稳增长的关键因素。前三季度居民人均可支配收入增长5.3%，比上年同期低0.6个百分点。截至9月末，全省住户存款余额接近3.8万亿元，较2023年增加2509亿元，居民储蓄意愿持续增强，消费的积极性相对较低，消费内生动力有待进一步激发。
固定资产投资整体增长放缓，特别是省级重大工程项目的投资额和数量显著下降。与2023年相比，2024年省级重大工程项目数量减少了1072个。其中，“四化”、基础设施、民生项目数量比上年分别减少22.57%、32.91%、37.46%。这一骤减的主要原因是地方政府正在严格控制并化解债务风险。
营商环境需进一步优化。与经营主体的期望相比，贵州营商环境仍有较大提升空间。存在的主要问题包括：市场环境欠佳，法治化程度不高，民营企业权益保护不足；政务服务水平需提高，服务意识薄弱，运行机制不够健全，“高效办成一件事”还不能完全实现；惠企政策广度和力度不足，政策内容不够具体明确，理解和执行存在差异，政策兑现机制不够完善，影响企业受益。
展望2025年，贵州经济将迎来多重机遇与挑战，但机遇大于挑战，经济有望保持平稳发展。
国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《世界经济展望报告》，预计2024年和2025年全球经济增速将达到3.2%，并且这一平稳增长的趋势将延续至2029年，届时全球经济增长率预计为3.1%。报告称，全球通胀形势好转，全球平均通胀率从2023年的6.7%降至2024年预测的5.8%和2025年的4.3%。预计到2025年底，全球大多数经济体将达到或接近通胀目标。虽然全球通胀数据向好，但经济下行风险仍在增加。地区冲突，尤其是中东地区紧张局势的升级可能对大宗商品市场构成严重威胁。此外，2024年是世界大选之年，全球将有76个国家和地区举行大选，覆盖了全球41%的人口和42%的GDP，而新当选政府可能会对贸易和财政政策进行重大调整，这也给全球经济增加了更多的不确定性。
我国现在正处在转型升级的关键阶段，主要任务就是要推动发展方式转型，推动经济向高质量发展迈进。从创新发展上来讲，前三季度，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.1%，比规模以上工业平均增速高3.3个百分点。从协调发展上来看，无论是产业结构、需求结构，还是区域结构，都继续在优化。制造业增加值占规模以上增加值的比重在继续提升。从需求结构来看，高技术产业投资占比继续提高。从绿色发展上来讲，以新能源汽车、锂电池、光伏等“新三样”为代表的绿色产品产量继续保持两位数的高增长。风电、核电、光伏发电等生产和消费都保持比较快的增长速度。从开放发展上来讲，在国际形势复杂多变的情况下，经济保持6.2%的增速，且共建“一带一路”国家的进出口增速高于平均增速。从共享发展上来讲，居民收入前三季度实际增速略高于GDP增速，而且民生保障有力有效，粮食安全、能源保供取得新的成效，2024年粮食生产继续取得新的丰收。从这几个维度看到，中国经济在保持量的合理增长的前提下，经济发展的结构在优化、质量在提升，高质量发展稳中有进的大趋势没有变。
总的来看，国内外大环境对贵州省发展总体有利，我们有党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势，特别是习近平总书记关心贵州发展、情系贵州人民，为全省加快发展注入了强大动力；中央构建新发展格局、推进新时代西部大开发、推动共同富裕，为全省后发赶超带来了重大机遇；中央大力推进“一带一路”建设、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、成渝地区双城经济圈建设等国家战略，为贵州省对外开放提供了有利条件；贵州省特色产业、基础设施、资源能源、生态环境等方面的优势凸显，为高质量发展奠定了坚实基础。同时，也要清醒看到，贵州省发展不平衡不充分问题仍然突出，经济总量依然偏小，城乡发展差距较大，创新能力较弱，人才支撑不足，产业链条不健全，工业化和城镇化建设滞后等短板弱项。
结合当前宏观经济背景、宏观政策取向，以及贵州经济运行面临的压力与动力，综合判断分析预计2025年贵州地区生产总值同比增长6%左右。第一、第二、第三产业分别增长4%、7%和5.5%左右；规模以上工业增加值增长8.8%左右；固定资产投资增长2%左右；社会消费品零售总额增长6.5%左右；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5.5%和8%左右。
表1 2024—2025年贵州主要宏观经济指标预测（%）
下阶段，将深入贯彻党的二十届三中全会及省委十三届五次全会的精神，加快推进中央与省委制定的一系列增量政策的实施，扎实推动全省经济稳定增长、结构趋优、发展态势持续向好。
大力实施产业发展提升行动，推动产业高端化、绿色化、集约化发展，提高经济质量效益和核心竞争力。一是突出重点加快推进新型工业化。着力打造“六大产业基地”，大力推进“富矿精开”和“电动贵州”建设，加快布局发展新能源电池、新材料、先进装备等新兴产业，更好推进全省新型工业化高质量发展。二是强化企业培育为经济增长注入新“增量”。继续抓好项目建设，加快推进在建项目投产达产，形成新的增量。挖掘市场潜力，努力扩大现有中小企业经营规模，优化经济结构，提高市场竞争力。三是强化企业帮扶确保稳住“存量”。加强对企业的支持帮扶，深入了解营业收入持续下降企业的困难问题，做到“一企一策”“因企施策”，使政策措施与企业需求无缝衔接，依法依规解决企业现实困难。
抓住算力、赋能、产业三个关键，高质量建设数字经济发展创新区，建设面向全国的算力保障基地，在实施数字经济战略抢新机上实现新突破。一是加快打造全国算力高地。坚持“存算一体、智算优先”，深入实施“东数西算”工程，优化数据中心效能，推进华为云、中国电信等智算中心建设，做大智算中心集群。二是加快打造全国数字融合赋能高地。依托华为云盘古大模型，聚焦酱酒、煤矿、化工、新材料、钢铁、有色金属、电力、建材等8个重点行业，大力推动行业龙头企业改造升级，形成一批低成本、可复制的数字化转型方案，引领更多企业“上云用数赋智”。三是加快布局培育未来产业。发挥智算规模和数据要素优势，加快发展数据标注、模型训练等人工智能基础产业，着力突破旅游等行业大模型产业，大力发展北斗、元宇宙、平台经济、渲染、电竞、动漫等新产业，塑造数字经济发展新优势。
坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，扩大有效益的投资，激发有潜能的消费，形成投资和消费相互促进的良性循环。一是全力扩大有效投资。坚持提存量与引增量并举，继续着力扩大有效益的投资，有力有序推进重大项目建设，做实项目谋划储备和要素保障，积极对接国家政策，深入谋划、储备一批高质量、有效益的项目，实现投资质的有效提升和量的合理增长。健全政府投资有效带动社会投资体制机制，发挥政府性基金的引导和带动作用，激发民间投资活力，形成市场主导的有效投资内生增长机制。二是充分释放文旅消费潜力。围绕“资源、客源、服务”三要素，以“9+2+2”“特意性”资源为重点，丰富完善旅游业态。做好文旅、体旅、桥旅、商旅、酒旅等融合发展大文章，因地制宜开展特色鲜明、群众喜闻乐见的文娱活动、体育赛事，更好满足游客多层次需求。三是持续扩大重点领域消费。稳定和扩大传统消费。常态化开展酒商、酒车、酒菜联动促销。扩大新能源汽车消费，鼓励汽车“以旧换新”，长效推进成品油市场整治，持续推动绿色、智能家居家电换新，提振汽车、成品油、家庭装修等消费。培育壮大电商等新型消费。
坚持招商、安商、稳商并重，健全以企业家获得感为导向的营商环境制度，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。一是大力促进民营经济发展。深入落实支持民营经济发展壮大政策措施。健全多层级的与民营企业常态化沟通交流机制，用好服务民营企业直通车，完善民营企业信息发布平台，进一步规范涉产权强制性措施，依法保护民营企业产权和企业家权益。二是持续推动营商环境大改善。破除市场准入壁垒、提升审批办事效率、优化政务服务方式、持续营造良好氛围，提振民营企业发展信心。持续开展营商环境突出问题整治行动，畅通问题发现和处理的渠道，做好分流转办，做好跟踪、反馈、统计和报告等工作，有效解决一批企业面临的融资难融资贵、承诺不兑现等营商环境突出问题。开展企业家关怀计划，提升企业家的获得感和满意度。三是全力抓好产业大招商。依托各地能源、矿产、生态、生物、气候等比较优势，紧盯目标龙头企业，围绕已入黔“链主”企业开展补链、延链、强链招商，健全在谈重大项目和签约重大项目落地协调督办机制，以资源引投资、以市场换产业，精心谋划引进一批市场需求大、带动性强的项目。
［贵州省信息中心 段 倩］