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21世纪以来，我国经济迅猛发展，能源消耗量也逐年增加。能源是国民经济的重要物质基础，未来国家命运取决于能源的开发和有效利用程度。从地理位置上看，我国能源资源分布不平衡，西部能源储量远远大于东部。西部地区拥有丰富的煤炭、石油和天然气资源。2010—2019年，我国能源生产总量整体呈上升趋势，其中，2010年我国能源生产总量为31.21亿吨标准煤，同比增长9.09%，为近年来最大增幅；2016年较上年有所下降，为34.6亿吨标准煤，2018年能源生产总量为37.7亿吨标准煤，同比增长5%。2019年我国能源生产总量为39.7亿吨标准煤，同比增长5.31%，延续增长趋势，达到近8年来最高增速。
在我国，能源资源开采属于国家垄断性开发，因此国家在能源资源丰富的西部地区设置了国家或省级大型企业。中国统计年鉴数据显示，截至2018年底，全国规模以上煤矿企业数量为4505家。在区域分布方面，煤炭生产重心继续向晋陕蒙新等资源禀赋好、竞争力强的地区集中。2018年，内蒙古、山西、陕西、新疆、贵州、山东、河南、安徽8个省（自治区）亿吨级规模以上企业原煤产量31.2亿吨，占全国的88.1%，同比提高0.9个百分点。其中，晋陕蒙新四省（自治区）原煤量占全国的74.3%，同比提高1.8个百分点。另外，在国家“控制东部，稳定中部，发展西部”煤炭开发总体布局下，我国西部地区主体开发煤矿企业数量有所增长，中部和东部地区基本稳定。但是随着煤炭部、石油部等部委的撤销，地方能源部门更多的是服从和跟随地方政府的意志，而当地政府的利益并非完全与国家的总体发展战略相吻合
。因此，西部地区仍有一定数量的私人企业，存在一些规模偏小的油田、煤矿等。西北拥有西部地区81.55%的煤炭资源和99.33%的石油资源，共有煤炭企业1824家，其中集团企业33家，中央企业34家，分别占西北煤炭企业总数的1.81%和1.86%。大量的私人能源企业缺乏先进的技术设备，人员素质不足且后勤保障力量低下，加上缺乏必要的管理和监督机制，导致了资源开采方面的随意性以及惊人的浪费。西部能源资源浪费主要表现在以下三个方面：
第一，科技水平不足，导致资源浪费。
在能源开发过程中，大量的小型私人企业技术装备落后，部分煤矿缺乏完整的管理体系，管理制度混乱，从而出现“采易不采难”“采富不采贫”的现象，无法形成规模效益甚至出现亏损，私人企业与国有企业之间的利益竞争导致无序开发，从而造成大量的资源浪费，违背了国家关于“坚持开发与节约并举，把节约放在首位”的能源发展方针。
一般情况下，开采煤炭的综采支架是4.8米高，但陕西、内蒙古、新疆的大部分煤矿煤层都很厚，新疆的一些煤层平均厚度就达五六十米，许多开采企业不论煤层是十多米还是几米，都是“吃肥丢瘦”地从中间开采，“白菜心”式的开采导致大量资源的浪费。按国家要求，开采较厚的煤层要采用分层技术逐层开采。但由于分层开采在第一层开采完后不仅需要一年以上的沉积，在第二次开采时还需要做人工围顶，相对来说开采成本增加，工艺复杂，企业为了获取更高的利润，一般都不愿意采纳。
第二，资源回采率低，能源利用程度仍有提升空间。
我国《安全高效现代化矿井技术规范》中规定：厚煤层回采率不应小于78%，中厚煤层回采率不应小于85%，薄煤层回采率不应小于88%。我国西部地区煤炭资源回采率普遍较低，大部分矿山的回采率不足50%，甚至有些矿山的回采率还不到30%。相比之下，国内外先进矿山的回采率一般在80%以上。造成西部地区煤炭资源回采率低下的原因有很多，其中技术、设备和管理的落后是主要原因。此外，一些矿山为了降低成本，往往采取简单粗放的开采方式，导致资源浪费和环境破坏。为了提高西部地区煤炭资源回采率，需要加强技术研发、更新设备、提高管理水平等措施。同时，还需要加强煤炭资源的综合利用，发展循环经济，提高资源利用效率。
西部地区本身就是资源消耗大户，地广人稀的特点使其难以提高能源产业链各环节的效率。不仅如此，西部地区还承接了东部地区转移的重化工产业，但是由于西部地区较低的经济发展水平，快速增加的高耗能产业不可避免地会出现能源利用程度低的状况。
第三，节能技术有待推广应用。
与发达国家相比，我国原材料加工业、采掘业等传统资源型产业技术比较落后。比如：我国重点钢铁企业研发投入占主营业务收入的比例不足3%；高耗能工业品单位能耗比国际先进水平高约15%；锅炉运行效率比国外先进水平低约20%。行业内大中小企业的技术水平参差不齐，导致单位产品能耗水平居高不下，许多企业在节能技术的自主研发和创新上不具备竞争力，同时国家对于已经形成的、先进的节能技术未形成有组织的市场化推广和应用，节能技术成果产业化的配套支持政策也不完善。
目前在全国范围内都尚未形成以企业为主体的节能技术创新体系，对工业绿色发展的技术支撑不够显著，对于技术水平相对落后的西部地区来说，创新和推广应用节能技术更是一个难题。