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2.1.4 能源绿色低碳消费水平不断提高

党的十八大以来,我国坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,全面推进能源消费方式变革,构建多元清洁的能源供应体系,实施创新驱动发展战略,不断深化能源体制改革,持续推进能源领域国际合作,中国能源进入高质量发展新阶段。

消费端数据显示,2012年以来,我国单位国内生产总值能耗累计降低24.4%,相当于减少能源消费12.7亿吨标准煤。此外,经初步核算,2019年,我国煤炭消费占能源消费总量比重为57.7%,比2012年降低10.8个百分点;天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消费总量比重为23.4%,比2012年提高8.9个百分点;非化石能源占能源消费总量比重达15.3%,比2012年提高5.6个百分点,提前完成到2020年非化石能源消费比重达到15%左右的目标。

近年来,中央财政在支持保障能源安全方面开展了多项工作,通过积极运用多种财税政策手段,采取优化政策体系、供需两端发力的方式,在支持新能源汽车发展、促进能源绿色消费的同时,积极推动可再生能源行业高质量发展,确保能源多元化供给,取得了显著成效。

新能源汽车产业的茁壮成长,只是我国促进能源绿色消费的一个缩影。近年来,我国积极推动可再生能源的发展,不断完善风电、光伏等可再生能源的补贴政策,保障了可再生能源的规模化生产与利用。截至目前,我国可再生能源发电总规模和新增规模均居世界首位,技术水平不断提升、成本持续下降,成为我国能源结构转型的重要力量。

为进一步推动可再生能源行业高质量发展,助力“碳达峰、碳中和”目标如期实现,2020年中央财政对可再生能源发电补贴政策作了进一步调整完善,按照“以收定支”原则确定新增项目,促进行业健康稳定发展。

一段时期以来,我国把推进能源绿色发展作为推进生态文明建设、坚决打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战的重要举措,取得了良好成效。

推进终端领域电能替代。制定《关于推进电能替代的指导意见》,在居民采暖、生产制造、交通运输等领域推行以电代煤、以电代油,稳步提升全社会电气化水平。2019年完成电能替代电量2065亿千瓦时,比上年增长32.6%。

加强分散燃煤治理。制定《燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案》,提高钢炉系统高效运行水平,因地制宜推广燃气锅炉、电钢炉、生物质成型燃料锅炉。大气污染防治重点区域加快淘汰燃煤小锅炉,根据大气环境质量改善要求,划定高污染燃料禁燃区。

推进北方地区清洁取暖。制定《北方地区冬季清洁取暖规划(2017—2021年)》,将改善民生与环境治理相结合,坚持宜气则气、宜电则电、宜煤则煤、宜热则热,大力推进清洁取暖。截至2019年底,北方地区清洁取暖率达55%,比2016年提高21个百分点。

目前,我国已经建成全球最大的清洁煤电供应体系。数据显示,截至2019年底,我国已实现超低排放煤电机组8.9亿千瓦,占煤电总装机容量的86%。超过7.5亿千瓦煤电机组实施节能改造,淘汰燃煤小锅炉20余万台,重点区域35蒸吨/时以下燃煤锅炉基本清零。

2019年,我国碳排放强度比2005年下降48.1%,超过了2020年碳排放强度比2005年下降40%~45%的目标,扭转了二氧化碳排放快速增长的局面。

当今世界正经历百年未有之大变局。生态环境事关人类生存和永续发展,需要各国团结合作,共同应对挑战。在碳达峰、碳中和目标之下,我国能源绿色低碳转型驶入“快车道”,为中国经济社会持续健康发展提供有力支撑,也为维护世界能源安全、应对全球气候变化、促进世界经济增长做出积极贡献。

我国自主三代核电技术“华龙一号”海外首堆工程——巴基斯坦卡拉奇核电2号(K-2)机组完成100小时连续稳定运行验收,各项性能指标达标,正式进入商业运行,创造了国际最佳建设业绩,标志着中国核电实现了从“跟跑”到“并跑”。

我国能源科技水平快速提升,基本形成了煤、油、气、电、核、新能源和可再生能源多轮驱动的能源生产体系。截至2020年底,清洁能源发电装机规模增长到10.83亿千瓦,首次超过煤电装机容量;占总装机比重接近50%,达到约49.2%。能源节约和消费结构优化也取得显著成效。“十三五”以来,我国以能源消费年均低于3%的增速支撑了国民经济年均7%的增长。2020年,煤炭占能源消费总量的比重降至56.8%,能源消费结构向绿色低碳加快转变。建成世界最大规模充电网络,新能源汽车增量连续3年超过100万辆,有效促进了交通领域能效提高和能源消费结构优化。力争实现2030年前中国二氧化碳排放达到峰值,努力在2060年前实现碳中和目标。到2030年,非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右,风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。

国家能源局党组书记、局长章建华表示,“十四五”时期,我国将不断完善能源产供储销体系,着力增强能源产业链供应链安全性,全面构建清洁低碳、安全高效的能源体系,持续强化能源安全保障能力。随着能源清洁低碳转型深入推进,我国将逐步摆脱化石能源依赖。根据有关研究机构初步测算,到2060年,我国非化石能源消费占比将由目前的16%左右提升到80%以上,非化石能源发电量占比将由目前的34%左右提高到90%以上,建成以非化石能源为主体、安全可持续的能源供应体系,实现能源领域深度脱碳和本质安全。 XFlSGYW8ZPLWFM7OxPGhnz6uUwIDrLH2/IwyAuWRkrbMhPAAB7U/uiPWm+vDfrmi

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