1.2.2　西部大开发与西部能源产业发展

西部大开发的范围包括12个省、自治区、直辖市，三个单列地级行政区（加上湖北省恩施州、湖南省湘西州、吉林省延边州三个地级行政区）：四川省、陕西省、甘肃省、青海省、云南省、贵州省、重庆市、广西壮族自治区、内蒙古自治区、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、西藏自治区、湖北省恩施土家族苗族自治州、湖南省湘西土家族苗族自治州、吉林省延边朝鲜族自治州 。

2020年5月，中共中央政治局会议提出“构建国内国际双循环，促进新发展格局”，《中共中央　国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》也在同一时间推出。该意见提出，新发展格局要构建“国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进”的体系。从国际循环看，西部地区面向欧亚大陆桥的开放，能促进中国与“一带一路”国家之间的经济循环。从国内循环看，在西部打造新的产业基地，能够促进不同区域间的经济内循环。在鼓励企业走出去的同时，也支持我国产业从东部地区往西部地区梯度转移，避免重蹈部分国家制造业空心化的覆辙。中央推出新时代西部大开发战略，除了长远的发展考量以外，更有紧迫的现实意义。长远来看，全国各区域均衡发展是大势所趋，西部地区将逐渐承接东部产业转移 。

2020年5月17日，新华社受权发布《中共中央　国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》（以下简称《意见》），指出要“加快形成西部大开发新格局，推动西部地区高质量发展”。《意见》提出要对西部落实财税、金融、产业、用地、人才、帮扶等多个方面的支持政策（第七章第30~35条），这比之前的单纯给西部延续减税（所得税由25%降至15%）的政策更加多样化。因此，在需求拉动和政策支持的作用下，西部风资源禀赋优势会更加凸显，未来西部的风电开发前景更加值得期待。在新的政策指导下，减税政策可能在原有基础上进一步放宽；对于金融政策，则在第五章第17条提出“提高西部地区直接融资比例，支持符合条件的企业在境内外发行上市融资、再融资，通过发行公司信用类债券、资产证券化产品融资。西部贫困地区企业首次公开发行上市、新三板挂牌、发行债券、并购重组等适用绿色通道政策”。综合考虑，西部大开发政策的发布对很多产业来说是重要的机遇，其中对于能源产业来说也十分重要。 8KRq1zWnAX6ym1fQ55YD32hBZ9sXcf7wlE9TjpmNop240HTI81XW9L93t/IkloMC