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1．公务员的义务：指的是国家法律基于公务员的职责和身份，对公务员必须做出一定行为或者不得做出一定行为的约束和强制，即国家通过法律规定公务员所必须履行的某种责任。
2．公务员的权利：指的是国家法律基于公务员的职责和身份，对公务员有资格享受某种权益，有权做出或不做出某种行为以及要求他人做出或不做出某种行为的许可和保障。
公务员的义务指的是国家法律基于公务员的职责和身份，对公务员必须做出一定行为或者不得做出一定行为的约束和强制，即国家通过法律规定公务员所必须履行的某种责任。其含义如下：
1．公务员的义务以公务员的身份为前提。
2．公务员必须履行这种义务。公务员是行使公权力、执行公务的人员，对其手中掌握的权力如果不加以严格规范和限制，就可能造成滥用权力。
所以，必须严格规定公务员的义务。义务具有强制性，公务员不得放弃或不履行自己的义务，否则，要承担相应的法律责任。
公务员的权利指的是国家法律基于公务员的职责和身份，对公务员有资格享受某种权益，有权做出或不做出某种行为以及要求他人做出或不做出某种行为的许可和保障。其含义如下：
1．公务员的权利以其身份为前提；
2．国家规定公务员的权利，是为了使公务员有效地行使职权、执行公务；
3．公务员权利的具体内容，就是公务员在履行公职的过程中，公务员本人可以做出一定的行为，可以要求他人做出或者不做出一定的行为；
4．公务员权利的具体内容是由国家明文规定的，并且公务员权利的行使是由国家法律加以保障的。
从公务员义务与权利的产生过程可以看出，义务与权利这对范畴是一种多方面、多层次并具有多项意义的有机体。相对于公民和社会组织的义务与权利，公务员的义务与权利具有自身的特点。
1．一致性。公务员的义务与权利是相互联系、相互作用的有机统一体，二者是不可分割的。公务员的权利是履行职责、执行公务的合法权益和法定手段，是与所承担的职责相一致的权利。公务员享有法律规定的权利，同时必须承担法律规定的义务；公务员既不能只享有权利而不承担义务，也不能只被要求承担义务而不被赋予应有的权利。
2．平等性。我国宪法第三十三条规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”公民法律制度必须遵循这一宪法原则，具体是：在法律面前，我国公务员不分民族、性别、所在党派、所服务的行政机关，一律平等地承担义务和享受权利。
我们所说的公务员权利与义务平等，是指在义务的履行和权利的行使过程中，首先，公务员在守法上是平等的，公务员既要尽应尽的义务，也享有应有的权利，而不论职位高低。其次，就法律的监督来说，公务员人人都享有平等的权利，可以对任何机关及其领导人的违法侵权行为进行检举、揭发、控告。最后，国家机关在适用或执行法律时，也应该平等，也就是说，对所有公务员的权利和义务要一律予以保护，不能因为各种原因而对有些公务员加以保护，对有些公务员不予保护或保护不力。另外，对所有公务员的违法或犯罪活动，要平等地追究其法律责任，依法予以同样的制裁。
3．法制性。公务员的权利与义务与一般组织成员的权利与义务相区别的显著特征是其具有明显的法制性。公民、团体和一般社会组织的某些权利与义务，由于不与国家权力的行使相联系，因而不一定由国家法律关系来确认和维护，而是靠组织和团体的规章制度或成员间的相互默契来确认各自的权利与义务关系。而公务员的权利与义务是调整公务员与国家、社会、公民之间以及公务员相互之间关系的行为规范，是根据宪法确定的原则和精神，在国家制定的公务员法规和管理条例中具体规定，使公务员的行为意图和行为方式有效地控制在国家法律允许的范围内，使其行为结果构成实现国家管理目标的组成部分。
4．强制性。公务员的权利与义务是公务员代表国家履行行政管理职能的表现形式，表现在行使国家权力、管理国家和社会的公共事务中，其职务上的权力具有国家行政权力的特性，有国家强制力做后盾，并由国家的法制加以保障，其合法行为具有国家强制性，有关国家机关、社会团体和公民都必须执行。而公务员在职务上的义务，主要是履行国家行政管理而进行的各种相应的活动，这些活动对于公务员具有约束力，同样具有强制性的特点。
5．不可放弃性。公务员享有的权益和拥有的法定条件与合法手段，一般都不得放弃。作为一般的公民、劳动者和自然人，许多权利是允许放弃的，如信仰、财产继承权、某些福利待遇等个人属性上的权利。但公务员的权利与义务，不单纯是个人的权利与义务，而是带有国家职能的属性，属于职务上的权利和履行职务必须承担的义务，放弃这种职务上的权利与义务，就会有害于职务上的执行，是不尽职的表现，严重者将导致失职和渎职行为的产生。公务员权利与义务不能放弃的特征，意味着公务员必须尽职尽责地工作，全心全意地为国家效力。
公务员的义务权利是公务员制度的重要组成部分，是国家对公务员实行管理的基本依据和重要内容。用法律的形式对公务员的义务权利作出明确具体的规定，并以国家法律保障其实现，对于国家行政权力的准确行使和国家公务的有效执行，促进政府机关的法治化管理，推进社会主义民主和法治建设，都有重要的意义。
1．公务员义务与权利的规定，有利于推进国家的民主和法治建设。在现代社会，政府管理的事务越来越多，权力行使的范围越来越广，因而有必要对代表政府执行公务的公务员的权利设定明确的界限，对公务员的义务作出明确的规定，使公务员的行为符合政府行政的宗旨，符合法治的要求。尤其是在发展社会主义市场经济的条件下，政府管理将转向更多地运用法律手段进行宏观调控，这对公务员提出了更高的要求，公务员必须具备良好的法律意识，依法行政，以法行政，提高法治管理水平，同时更好地保护公民的权利。而且公务员依法行使权利、履行义务的模范行为会带动全体公民依法办事，进而推进国家的民主和法治建设。
2．公务员义务与权利的规定，是对公务员行使国家行政权力、执行国家公务的有效约束。公务员履行职责，执行公务，必须具有一定的法定权利，但相应地，必须履行一定的义务，承担一定的责任。义务和权利，作为构成法律关系内容的两个不可分割的方面，既有联系又有区别。马克思指出：“没有无义务的权利，也没有无权利的义务。”另外，公务员总是掌握一定的权力，各种客观因素的作用和公务员个人素质方面等的原因，都有可能使公务员出现偏离行使权力宗旨的行为，造成滥用权力，侵犯公民的利益。所以，有必要对公务员加以义务的约束，对其行使权力的限界作出明确规定，对其必须履行的义务作出严格要求，使其行为符合法律规范的要求，促使其正确地行使权力。总之，无论是从权利义务的关系来看，还是从权力本身的性质及因人员素质可能产生的问题来看，都有必要依法设定公务员的义务，唯有如此，才能确保国家行政的有效运行。
3．公务员义务与权利的规定，是对公务员行使行政职权、执行国家公务的有效保障。公务员履行职责、执行公务必须取得两方面的权利：以公务员身份取得的权利和执行公务的权利。一方面，公民取得了公务员身份后，就有了区别于一般公民的资格。因为有了这种资格和身份，就相应地取得了一定的权利，这就是身份保障权。国家用法律的形式明确公务员的身份保障权，使其依法履行职责。另一方面，公务员履行职责、执行公务，必须享有一定的权利，这是公务员执行公务的基本条件。国家的公务都是由公务员执行的，因而国家就必须通过法律授予公务员行使公务所必需的权利，如履行职责的权利和工作条件等。只有具有了这些权利并且有了法律保障，才能消除执行公务可能遇到的不必要的阻碍，更好地保证国家公务员正常有效地执行公务。总之，国家公务的有效执行、国家行政的正常运作，都需要用法律对公务员的权利作出确认和保障。
4．公务员义务与权利的规定，有利于提高公务员的权利意识和责任意识。权利意识和责任意识构成法律意识的主要内容。法律意识的增强，有利于国家法律的实施和国家公务的执行。公务员权利意识的增强，适应了市场经济和民主政治发展的要求，使公务员对自身的权利有一个明确的认识，积极地行使权力，依法维护自己的合法利益，同各种侵犯、破坏公务员权利的行为作斗争，从而保证公务员正常地执行义务。责任意识的增强是建立社会主义法治国家的必要条件。公务员责任意识的增强，有助于深刻地认识权利与义务、权力与责任的正确关系，从而促使其自觉地履行义务。
5．公务员义务与权利的规定，有利于对公务员的管理和监督。将公务员的义务与权利用法律形式固定下来，有利于公务员管理机关依照法律对公务员的要求进行严格的管理；提高了公务员管理工作及政府工作的透明度，体现了公开性原则，有利于人民群众的监督，人民群众可以依照法律规定，对公务员在执行公务过程中的行为施加有效的监督，保证公务员行为的合法性和公正性。
1．忠于国家、忠于宪法、忠于职守的义务；
2．服从领导、执行命令的义务；
3．“政治中立”的义务；
4．严守国家机密的义务；
5．回避的义务；
6．遵守职业道德、廉洁奉公的义务；
7．申报财产的义务；
8．遵守法纪、不从事营利性活动的义务。
1．忠于宪法，模范遵守、自觉维护宪法和法律，自觉接受中国共产党领导；
2．忠于国家，维护国家的安全、荣誉和利益；
3．忠于人民，全心全意为人民服务，接受人民监督；
4．忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令，按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作质量和效率；
5．保守国家秘密和工作秘密；
6．带头践行社会主义核心价值观，坚守法治，遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德、家庭美德；
7．清正廉洁、公道正派；
8．法律规定的其他义务。
1．信仰自由和言论自由的权利；
2．平等的权利；
3．申诉、控告的权利。
4．职业保障权；
5．劳动工资、津贴、福利、保险等权利；
6．退休的权利；
7．辞职的权利；
8．假期（年度假、事假、病假和产假）和健康、卫生及生命安全等方面的权利；
9．培训教育的权利。
1．获得履行职责应当具有的工作条件；
2．非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；
3．获得工资报酬，享受福利、保险待遇；
4．参加培训；
5．对机关工作和领导人员提出批评和建议；
6．提出申诉和控告；
7．申请辞职；
8．法律规定的其他权利，主要包括两部分内容：一是法律规定的一般公民的权利；二是法律特别规定的机关工作人员应享有的权利。
1．公务员服从的决定和命令应是上级作出的。上级包括直接上级和间接上级，直接上级是指直接具有领导权、指挥权与主管权的上级，间接上级是指除直接上级以外的具有领导权、指挥权或监督权的上级。一般而言，对公务员实施领导应逐级进行。上级向公务员交代任务，一般应通过其主管的上级，但有时也可以越级直接向下级公务员发出决定和命令。
2．公务员服从和执行的是上级作出的决定和命令。所谓决定和命令是指上级作出的下级公务员必须做出一定行为或者不得做出某种行为的指令。就形式而言，既包括上级机关制定和发布的具有普遍约束力的决定和命令，也包括就具体事件、对象和在特定时间内有效的一次性指令。
3．公务员服从和执行的上级的决定和命令应是依法作出的。首先，该决定和命令的内容应是合法的。该决定和命令应在上级的权限范围之内；该决定和命令应与上级的职务有关；该决定和命令不属于法律所禁止之事项，对于明显违背法律的决定和命令，公务员可以拒绝服从和执行；该决定和命令不违反法律赋予一些特殊部门公务员独立执行职务不受干涉的规定。其次，上级作出的决定和命令必须是依照法定的程序作出的。在日常的行政管理活动中，行政机关实施行政许可、决定行政强制措施和进行行政执行时，都需要严格遵循法定程序。
4．公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任；但是，公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任。
1．根据公务员义务的履行方式不同，可分为__________义务和__________义务，公务员义务绝大部分是_________义务。
2．公务员在法律上的__________关系就是公务员法律关系，公务员法律关系产生之时就是公务员_________产生之时。
3．公务员的义务与权利与一般组织成员的义务与权利相区别的显著特征是其具有明显的__________。
4．对__________的确认，是公务员行使行政职权、执行国家公务的有效保障。
5．实行公务员制度的国家，公务员一般享有__________、__________和__________的权利。
6．公务员一经任用，非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分，这被称为公务员的____________。
7．模范遵守、自觉维护宪法和法律的核心意义是对__________的忠诚。
8．公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由__________负责。
9．世界各国尽管在政治制度、经济制度和历史文化上有一定的差异，但在公务员义务的规定上表现为较高的__________。
10．公务员坚守法治，遵守纪律，恪守职业道德，就是要严格遵守公务员从事公务活动应当遵守的__________与__________。
1．引起公务员义务权利产生的法律事实是（ ）。
A．参加公务员录用考试，并被录用而加入公务员队伍
B．公务员晋升
C．公务员降职
D．公务员撤职
2．公务员义务与权利的基本特点是（ ）。
A．一致性
B．平等性
C．法制性
D．强制性
3．下列属于西方国家公务员政治权利的是（ ）。
A．信仰自由和言论自由的权利
B．平等的权利
C．申诉、控告的权利
D．抗议罢工的权利
4．下列公务员权利保护揭发政府工作缺点和弊病的人员免受打击报复的是（ ）。
A．言论自由的权利
B．平等的权利
C．申诉、控告的权利
D．信仰自由的权利
5．下列不是公务员的经济权利的是（ ）。
A．职业保障权
B．退休的权利
C．申诉、控告的权利
D．劳动工资、津贴、福利、保险等权利
6．以下说法错误的是（ ）。
A．公务员法律上的义务权利关系就是公务员法律关系
B．公务员法律关系的产生并不是随意的，其存在总是以某种法律规范的存在为前提
C．公务员法律关系产生之时就是公务员义务权利产生之时
D．没有法律规范，公务员法律关系也可以产生
7．我国公务员的义务是（ ）。
A．保守国家秘密和工作秘密
B．忠于国家，维护国家的安全、荣誉和利益
C．服从和执行上级依法作出的决定和命令
D．忠于宪法，模范遵守、自觉维护宪法和法律，自觉接受中国共产党领导
8．根据权利的内容不同，可以把公务员的权利分为（ ）。
A．身份方面的权利
B．职务方面的权利
C．经济方面的权利
D．政治方面的权利
9．公务员职务和身份保障权的内容包括（ ）。
A．公务员非因法定事由，不被免职、降职、辞退或者处分
B．公务员非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分
C．公务员依法自愿辞去公职
D．公务员依法退休
1．公务员的义务
2．公务员的权利
1．公务员的义务是指什么？
2．公务员的权利是指什么？
3．公务员义务与权利的基本特点是什么？
4．我国公务员义务的基本内容是什么？
5．我国公务员权利的基本内容是什么？
6．西方国家公务员义务和权利有哪些内容？
1．规定公务员义务与权利的意义是什么？
2．如何理解“公务员应当服从和执行上级依法作出的决定和命令”？