事实上的宰相

苏威、宇文述、虞世基、裴矩、裴蕴，这就是大业时代的“五贵”，也是隋朝当下最有权势的五个人，他们是事实上的宰相。

为什么说是“事实上”呢？因为除了苏威以外，其他人名义上都不是宰相。

从制度上讲，隋朝宰相是三省长官，尚书省尚书令或左右仆射、内史省内史令、门下省纳言等。除此之外，其他任何官员都不是理所当然的宰相。

那既然如此，为什么还说这五个人最有权势，称为“五贵”呢？

这是因为他们有一个共同的头衔，叫“参与朝政”。

有了这一头衔，就可以参与最高决策，即使不是三省的长官，也可以拥有相权。相对地，如果没有此头衔，即使是三省长官，也可能没有相权。比如当初柳述不是三省长官，却能执掌朝政大权，而杨素身为尚书左仆射，却不能参与国家大事的处理。

谁掌握最高行政权、决策权，谁就是宰相，无论他本来的官职是什么。

说白了，你是不是宰相，完全由皇帝说了算，他让你参预朝政你就能参预，不让你参预你就不能参预，哪怕你是正二品的尚书令。

以前，三省长官默认可以参预朝政，而其他官员则不行，所以只有他们是宰相。那时候我们可以说宰相等同于三省长官。

但自从柳述以兵部尚书的身份执掌朝政后，宰相的成分就变复杂了，已经不能再和三省长官画等号了。

如今杨广又令内史侍郎虞世基、黄门侍郎裴矩等三省副长官及左翊卫大将军宇文述、御史大夫裴蕴等非三省官员参预朝政，使他们成为事实上的宰相，这就彻底打破了三省六部制的原始结构，开创了隋唐时期非三省长官担任宰相的先河。

道理我们已经懂了，但还有一个问题是，既然杨广如此宠信虞世基等人，并且愿意让他们参预朝政，那么为什么不直接令他们担任三省长官呢？

原因其实也很简单，只要联系柳述的经历，我们就不难明白。

首先，虞世基等人和当初的柳述一样，资历和声望都太浅，不够资格担任三省长官。这也难怪，虞世基也好，裴矩、裴蕴也好，都是从陈朝、北齐投降或被俘过来的，既不是开国功臣，也不是关陇贵族，本身的爵位并不高，甚至没有爵位，即便现在权力很大，但实际地位仍然比较低，让他们担任三省长官很难服众。

其次，杨广这么做也是为了限制相权，加强皇权。我们曾说过，皇权和相权是一对矛盾体，相权太大会威胁到皇权。当初高颎、杨素受到猜忌，就是因为他们相权太大，使皇帝感到了威胁。所以杨广要限制和削弱相权，把权力集中到自己手中，而削弱相权最好的办法，就是降低宰相的地位。以前宰相都是三省长官，品级在三品至二品之间，地位非常高，可现在宰相变成了内史侍郎、黄门侍郎这样的四品官，地位不就降低了吗？有地位的没权力，有权力的没地位，皇权自然就不会受到威胁，也就稳固了。

综合而论，杨广破格提拔虞世基等人为相，根本目的是加强皇权，将权力集中到自己手中。因此“五贵”虽为事实上的宰相，但他们地位大都不高，权力也有限，与开皇初年的“四贵”是有差别的。

那么这样一套宰相班子是否合理？对隋朝是利还是弊呢？ mFkTcvE4WikD3dfTtsXFAwTz9SWcjP3d4gss/C8yBxebhvnRvxsIfvIda0qrTsbQ