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农村集体产权作为一项富有中国特色的产权形态，是伴随着农业合作化运动的互助组、合作社、高级社发展阶段逐步架构起来的，自身蕴含着较为复杂的政治概念和法律概念，并在时代进步中不断调整变迁，以期更好地适应我国农村发展的具体实践。总结来看，农村集体产权一般是指在一定农村社区边界内，以相应的发展环境为前提，在界定集体成员权基础上，依循有关制度规范，集体成员在对集体共有资产配置过程中形成的占有、继承、收益、担保、抵押以及有偿退出等相关权利的集合。农村集体产权兼备较为严格的排他性以及相对稳定的共享性，即集体产权在仅针对集体成员所有的同时，也存在成员内部之间通过转让、买卖等形式实现产权的共享，所以合理划定集体成员的身份资格、实现集体产权有效赋权成为农村集体产权制度改革的要点所在。
农村集体经济组织是指以土地集体所有为基础，由本集体全体成员组成，实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，依法代表成员集体行使所有权的地区性经济组织。丰台区存在两类集体经济组织，一类是以农村社区股份制企业为基础的新型农村集体经济组织
，另一类是经济合作社
。由于丰台区各经济合作社基本无实体运营（卢沟桥乡联社除外），为行文方便，本章提到的集体经济组织如无特别说明，一般指第一类集体经济组织，又称改制企业。
广义上，农村集体经济组织是通过股份融资的方式进行融资，以联营模式进行生产经营。农村集体经济组织在一定程度上与股份制公司有相似的地方。比如，两者都是以投入资产的形式成为组织成员，而股份是个人与集体之间的联系纽带，是维持二者关系的凭证。但是，这两种制度在程序复杂性、股份流转自由度、两权分离是否彻底、联合方式、产权结构、分配原则等方面也存在一定的差别。
农村集体经济组织以劳动合作为主，因此，无论成员实力大小和出资多少，均实行民主选举、民主决策、民主管理，“一人一票制”。这种“一人一票”原则充分体现了民主、平等的精神。股份制公司以资本联合为基本点，在管理中按“一股一票”来决定发言权的做法。
农民既是新型农村集体经济组织的所有者，又是业务管理者，还是新型农村集体经济组织活动的参与者，集所有者、管理者、参与者身份于一身。而股份制公司的所有者、经营者通常是相互分离的。
新型农村集体经济组织将职工利益与企业经营权、所有权紧密联系起来；股份制公司有利于所有权与经营权相分离（见表2-1）。
表2-1 农村集体经济组织与股份制公司异同点比较
产权理论是现代经济学和新制度经济学的重要基础理论，也是目前学者们研究的焦点。产权理论主要研究人与人之间的关系，并将经济利益问题作为产权问题的核心问题进行研究。产权理论的核心是交易费用和产权概念，通过分析交易费用并将交易费用、产权关系、市场运行和资源配置效率有机结合，重点研究产权及产权结构和不同产权安排对资源配置及其效用的影响（陈伟等，2002）。
产权理论主要有两种类型：马克思产权理论和现代西方产权理论。吴宣恭、杨秋宝、孙飞、刘诗白和吴易风等深入研究了马克思产权理论。马克思产权理论的重点是运用唯物主义和历史唯物主义方法，研究生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的关系，揭露了资本主义产权制度的本质。以科斯经典论文——《企业的性质》和《社会成本问题》为起源，经过登姆塞茨、阿尔钦、威廉姆森、张五常、巴泽尔等的继承和发展，逐渐形成了现代西方产权理论。科斯定理的基本思想：无论资源的原始产权如何界定，当市场交易不存在费用时，资源均可自然达到优化状态；反之，若市场运行过程中存在交易成本，即交易费用大于零，则不同的初始产权界定将产生差异化资源配置效率。按照科斯定理，产权一般可分为私有产权、国有产权和共有产权。私有产权属于个人，其他人无权干涉；国有产权可按照政治标准使用财产且可忽略个人影响；共有产权则不能排除任何人，是大家共同享有的权利（登姆塞茨，1967）。
我国开展农村集体产权制度改革恰好针对的是我国农村地区模糊的产权归属问题。根据产权理论，产权明确的资产不论初始配置如何，均可通过市场竞争、自由交换重新配置，进而提高资源利用率，使资源配置达到最优。通过产权制度改革明晰集体资产产权归属，集体成员按份共有，形成国家、集体和私人三个层次的产权主体，一方面使我国农村地区的集体资产管理方式向现代企业化管理方式转变，另一方面提高了农村地区集体资产使用效率。最终丰富了我国农村产权理论，进一步健全了我国农村基本经营制度。
制度变迁是指在发展过程中产生的新的、更有效的制度对原有制度进行取代、变换的过程，其实质是对产权的一种重新调整。当原有制度受到经济、市场等外部因素的影响时，内部之间原有的平衡被慢慢打破，产生出新的规则、新的理论，更有利于制度受益者提高自身权益，进而发生制度变迁，一个时期内的制度，随着社会、经济的发展，其制度效率会逐渐减弱，因此制度变迁是一个时期发展的必然产物（张蕾，2020）。
本章运用产权理论和制度变迁理论分析丰台区农村集体产权制度改革，认为农村的发展和管理与农民享有的权利密不可分，构建明晰的产权关系，既可以促进农村的发展，又可以减少农村矛盾纠纷的发生，有利于农村内部的稳定。同时随着时代的进步，市场经济的飞速发展，农村集体产权需要适应先进的生产力和生产关系，因此农村集体产权制度改革是必然的，也是必须的，而改革的前提必须建立在明晰的产权基础上。