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横向要素配置系统的演进则是现有生产水平下生产组织方式的优化路径，按要素投入的类别将制造业要素配置划分为三个平行系统：提供劳动力的人力资本系统、提供生产原料的自然资源系统，以及提供物质资本的资本投入系统。要素配置系统的横向演进是指在现有技术水平下生产要素投入协同制造业生产组织实现升级的过程，其本质是要素比较优势的路径变化。经济增长理论指出，促进经济增长的重要因素既包括物质资本又包括人力资本。周长富和杜宇玮（2012）认为，影响制造业企业转型升级的宏观因素不仅包括体制环境、经济发展水平和国际制造业发展趋势等，还包括人力资本、物质资本等微观要素投入因素。基于此，本节将中国制造业横向系统演进的影响因素按生产要素投入类别划分为人力资本与资本投资系统这两个部分。