



近年来,经济全球化程度的加深和价值链的重塑加速了资本的流动,世界主要经济体为了吸引海外投资,促进本国经济增长和拉动就业,纷纷围绕所得税制度进行了一系列改革和调整,进而发展为世界性的减税浪潮。这一减税浪潮进一步推动了全球资本的流动,改变了世界投资格局,也深刻影响着中国企业的对外直接投资(Outward Foreign Direct Investment,OFDI)布局,由此企业所得税制度成为影响企业OFDI的重要因素。
所得税制度对企业OFDI的影响研究是一项连续性的工作,本书基于全球减税这一背景进行分析,不仅是该项研究的阶段性成果,也为未来的研究奠定了基础。
从整体来看,中国企业OFDI布局虽然在发展过程中不断优化,但还存在区域分布不均衡、投资过于集中等问题。所得税制度的改革既是一个循序渐进的过程,也是世界主要经济体吸引海外投资的主要手段之一。因此,中国企业OFDI的布局特征、演变态势与所得税制度改革的深化密切相关。从母国所得税制度来看,母国的企业所得税名义税率、实际税负等所得税制度要素会直接影响企业的税后收益率,从而影响企业的OFDI布局;从东道国所得税制度来看,OFDI企业在进行投资布局时,会综合考虑东道国的所得税税率、避免双重征税协定、税收征管效率等;从全球减税背景来看,减税浪潮会进一步降低企业的纳税成本,提高企业的税后收益率,从而影响企业OFDI的区位布局和规模。已有研究大多考虑单一所得税制度要素对企业OFDI布局的影响,或者单纯将税率作为所得税制度的替代因素,较少对多种所得税制度要素进行综合分析,考虑全球减税背景的研究则更少。
本书通过理论推演和实证检验得出结论:在全球减税背景下,所得税制度要素对中国企业OFDI布局具有显著影响,而且这种影响是复杂的,是多种所得税制度要素共同作用的结果。因此,融入全球减税背景,系统研究所得税制度要素对中国企业是否OFDI、OFDI区位布局、OFDI规模布局的影响,不仅有助于丰富和发展OFDI相关理论、检验相关理论的适用性,对促进所得税制度和OFDI理论研究的不断深入也具有重要的理论意义。
从实践意义来看,本书融入全球减税背景,揭示了所得税制度对中国企业OFDI布局影响的内在机理,既可以为国家和政府部门积极参与国际税收事务、优化税收征管服务、引导企业OFDI合理布局提供政策建议,也可以为企业全面了解国内外所得税制度、合理确定OFDI布局提供决策参考。
本书主要研究内容如下:
第一,分析全球减税背景下所得税制度对企业OFDI布局的影响机理,并构建概念模型。
第二,基于2008—2019年中国上市公司OFDI次数数据,运用Logit模型、固定效应模型,实证检验了全球减税背景下所得税制度对中国企业是否OFDI的影响。
第三,基于2008—2019年中国上市公司在不同税负国家(地区)的OFDI次数数据、不同收入国家(地区)的OFDI次数数据,以及2014—2019年中国上市公司在“一带一路”与非“一带一路”国家(地区)的OFDI次数数据,按东道国税负水平、收入水平、是否“一带一路”国家(地区)分组,再按是否制造业分组,运用Logit模型、固定效应模型、双重差分模型、计数模型等,综合检验了全球减税背景下所得税制度对中国企业OFDI区位布局的影响。
第四,基于2004—2019年中国31个省际的OFDI存量、流量数据,以及2008—2019年中国上市公司的OFDI存量和投资次数数据,运用系统GMM模型、计数模型、固定效应模型、双重差分模型、三重差分模型、因子模型等,实证检验了全球减税背景下所得税制度对中国企业OFDI规模的影响。
通过上述研究,得出以下结论:
第一,在全球减税背景下,所得税制度会显著影响中国企业是否OFDI。首先,母国所得税制度对中国企业是否OFDI具有显著影响。母国所得税税负越高,中国企业OFDI的概率越大。其次,东道国所得税制度对中国企业是否OFDI影响显著。东道国所得税税率与中国企业OFDI呈负相关关系;中国与东道国签订避免双重征税协定,可以显著促进中国企业进行OFDI;税收征管效率对中国企业OFDI具有显著促进作用;税收饶让同中国企业是否OFDI的关系未得到验证。最后,在全球减税背景下,所得税制度对中国企业是否OFDI具有显著影响。双边税差越小,中国企业OFDI的概率越大;所得税减税程度越强,中国企业OFDI的概率越大。
第二,在全球减税背景下,所得税制度对中国企业OFDI的区位布局具有显著影响。首先,当不同税负的东道国实施减税措施时,中国企业OFDI偏好流入低税负国家(地区)。东道国所得税税负越低,中国企业OFDI流向低税负国家(地区)的概率越大,但东道国所得税税负对中国企业在低税负国家(地区)开展OFDI次数具有负向影响(并不显著);实际税差越小,中国企业OFDI流向低税负国家(地区)的概率越大、次数越多;所得税减税程度越强,中国企业OFDI流入低税负国家(地区)的概率越大、次数越多。其次,当不同收入的东道国实施减税措施时,中国企业OFDI偏好选择高收入国家(地区)。所得税税负越低,越会提高中国企业OFDI流向高收入国家(地区)的概率,OFDI次数越会显著增多;实际税差越小,中国企业OFDI流向高收入国家(地区)的概率越大,OFDI次数也会相应增加;所得税减税程度越强,中国企业OFDI流入高收入国家(地区)的概率越大、OFDI次数越多。最后,中国企业偏好流入实施减税的“一带一路”国家(地区)。所得税税负越低,中国企业OFDI流向“一带一路”国家(地区)的概率越大,所得税税负对中国企业OFDI流向“一带一路”国家(地区)次数的影响方向与假设一致,但并不显著。实际税差越小,中国企业OFDI流向“一带一路”国家(地区)的概率越大、次数越多;所得税减税程度越强,中国企业OFDI流向“一带一路”国家(地区)的概率越大、次数越多。
第三,在全球减税背景下,所得税制度对中国企业OFDI规模布局具有显著影响。首先,母国所得税制度对中国企业OFDI规模布局具有显著影响。母国所得税税负越高,中国企业OFDI存量规模、流量规模越大。其次,东道国所得税制度对中国企业OFDI规模布局具有显著影响。东道国所得税税率与中国企业OFDI存量规模、OFDI次数具有显著负相关关系;中国与东道国签订避免双重征税协定,可以有效扩大中国企业OFDI存量规模、增加OFDI次数;东道国的税收征管效率越高,越会促使中国企业扩大OFDI存量规模、增加OFDI次数;税收饶让与中国企业OFDI规模的关系未得到验证。最后,在全球减税背景下,所得税制度对中国企业OFDI规模具有显著影响。实际税差对中国企业OFDI规模的影响得到部分验证,所得税减税幅度对中国企业OFDI存量规模、OFDI次数具有显著正向影响。
与以往研究相比,本书的主要创新点如下:
第一,融入全球减税背景,揭示了所得税制度对中国企业OFDI布局影响的内在机理。通过理论推导、演绎与实证检验发现:在全球减税背景下,所得税制度对中国企业OFDI布局具有显著影响。本书在阐释所得税制度对企业是否OFDI、OFDI区位布局、OFDI规模布局影响机理的基础上进行实证检验,回答并验证了中国企业“是否进行海外投资、到哪里投资、投多少”三个经典问题。这与以往研究较少考虑全球减税背景下所得税制度对中国企业OFDI布局的影响不同。
第二,综合考虑所得税制度要素,验证了全球减税背景下所得税制度对中国企业OFDI布局具有显著影响。在验证和分析所得税制度对中国企业是否OFDI、OFDI规模布局的影响时,综合考虑了母国所得税实际税负、东道国所得税税率、税收饶让、避免双重征税协定、税收征管效率、所得税双边税差、所得税减税程度等所得税制度要素;在实证检验所得税制度对中国企业对外直接投资区位布局的影响时,在高低税负、高低收入、是否“一带一路”国家(地区)分组的基础上,按是否制造业分组,综合考虑了多种所得税制度要素,这与以往研究只从单一因素分析所得税制度对OFDI布局的影响不同。
第三,综合采用多种估计方法进行实证检验,发现所得税制度是全球减税背景下中国企业OFDI布局的重要影响因素。首先,运用Logit模型、固定效应模型估计了全球减税背景下所得税制度对中国企业是否OFDI的影响,发现母国所得税税负显著促进了中国企业OFDI;东道国企业所得税税率越低、税收征管效率越高、与母国签订避免双重征税协定、实施所得税减税措施,越能吸引中国企业OFDI。其次,运用Logit模型、计数模型、固定效应模型、DID模型等,估计了全球减税背景下所得税制度对中国企业OFDI区位布局的影响,发现中国企业OFDI倾向于流入实施所得税减税措施的低税负国家(地区)、高收入国家(地区)及“一带一路”国家(地区)。最后,运用GMM模型、固定效应模型、计数模型、三重差分模型、因子模型等,估计了全球减税背景下所得税制度对中国企业OFDI规模的影响,发现母国所得税税负会显著促进中国企业OFDI规模的扩大;东道国所得税税负越低、税收征管效率越高、签订避免双重征税协定、实施所得税减税措施,越能显著扩大中国企业OFDI规模。