前言

当今世界正经历百年未有之大变局，我国也已经开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。为了充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，必须进一步深化税收征管改革持续推进税收现代化。税收职能作用能否得以实现有赖于健全的税收法律、法规和建立各项规范科学的征管规章制度。随着我国社会主义市场经济的不断推进和现代信息技术创新趋动给社会、经济等方面带来的巨大变化，催生了各种新产业、新模式和新业态。税务管理也面临许多新情况、新问题和新挑战。通过科学、规范、高效的管理方法和管理体系来确保国家税收职能得以实现是税务管理所追求的目标。

为了全面介绍我国现阶段的税务管理方面的知识、方法和措施，在采用最新的法律、法规和国内外有关税务管理最新研究成果的基础上，在《税务管理（第二版）》上进行了修订。把原来十二章的内容调整增加到十六章，增加了“反避税管理”“关税与进出口税收管理”“国际税收管理”和“社会保险费和非税收入管理”等章的内容，使之更具全面性和时效性。全书具体负责是，杨森平负责第一章和第十六章，陈丽敏负责第二章，周清负责第三章和第六章，伍思玉负责第五章，张菁菁负责第四章，罗珍珍负责张第七章，李瑛负责第八章，余丽莎负责第九章和第十章，黄丽双负责第十一章和第十二章，邓琪耀负责第十三章，张育智负责第十四章，方有为负责第十五章。最后由周清和李瑛负责统稿，杨森平负责总纂。

由于编者不但有税务部门实际工作经历，而且有长期在高校从事财税专业教学的经验，因而在编写时力求做到理论联系实际，更加注重现实性和可操作性。本教材既可以作为财经院校本科教材，也可供财税干部、广大企业财会管理人员等阅读和参考。

本教材得到了暨南大学经济学院和暨南大学教务处的资助，也得到《中国税务》杂志社李万甫总编辑、国家税务总局广东省税务局税收经济分析处处长向景和副处长刘中虎以及暨南大学财税系全体老师的帮助和支持，暨南大学财税系2019级硕士研究生陈昱、黄音，2020级硕士研究生李志强、王虹、陈晶晶做了大量的录入和校审工作，特此一并致谢！同时还要感谢暨南大学出版社曾鑫华编辑的精心组织和安排。

在编写过程囿于时间仓促，加之水平有限，书中难免会有纰漏，恳请各位专家学者和广大读者批评指正。

杨森平　周清　李瑛
2022年2月于广州暨南园