前言

当前，世界正在经历百年未有之大变局，云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术以及复杂的国际形势等因素加快了全球经济、政治、社会环境的变革与发展。为实现中华民族伟大复兴的中国梦，在国际舞台上掌握话语权，我国必须顺应时代潮流，把握历史机遇，转变以往粗放型的经济发展方式，推动产业发展转型升级，助力科技创新发展。此外，全球化发展大趋势中也存在一些不和谐的声音：美国政府为维护其在科技产业中的垄断地位，发动贸易战，借此打压我国的高新技术企业。这也在客观上要求我国加强自主研发，掌握核心科技。科学技术的发展离不开金融创新的支持，科技与金融协同共进，将成为驱动产业和经济发展的重要引擎。持续以科技金融作为创新发展的抓手，对于完善创新发展体系、提升区域创新能力、推动产业高质量转型等起到关键作用。

广东省是全国经济发展的排头兵，截至2020年，广东省GDP连续32年位居全国第一。广东省是全国8个推进全面创新改革试验的区域之一，其产业转型升级走在全国前列，为国家全面改革创新提供了可复制的先进经验。截至2020年，广东省区域创新能力连续4年位居全国榜首。广东省始终把科技创新作为关系全局的工作，摆在“1＋1＋9”工作部署的重要位置，推动科技创新强省建设取得新进展、新成效。经济持续健康发展极大地依托于产业转型升级，而产业转型升级离不开科技创新，科技创新又需要科技金融的推动。为促进科技金融更好地为科技创新服务，广东省发布了一系列高质量、有特色、可落地的科技金融政策措施，全省科技金融发展态势积极向好，成为国内本土创业投资行业发展最活跃的地区之一，同时也是国内政府引导基金发展最成熟的地区之一。此外，广东省在科技信贷、科技保险等方面创新改革试点，提供了先进的发展经验，形成了日趋完善的科技金融服务体系。

广东省正迎来建设粤港澳大湾区和支持深圳建设先行示范区的重大历史机遇。加快建设具有全球影响力的国际科技创新中心、大湾区综合性国家科学中心先行启动区，打造广深港澳科技创新走廊等任务是全省科技创新工作的重中之重。科技金融既是创新驱动发展战略的核心抓手之一，也是增创科技创新环境新优势、深化科技体制改革的着力点。为全面跟踪广东省科技金融发展动态，用理论研究支撑实践探索，由广东省生产力促进中心牵头的科技金融智库组织编写了本书。本书系统地概括了广东省科技金融发展的现状、趋势，总结其发展经验，并对科技金融发展指数进行更新、修订；通过定性和定量相结合的方式，对广东省省级和各地市科技金融发展水平进行综合评价，为政府部门和相关从业者及研究人员提供决策参考与理论借鉴。

本书共分为十章，第一章介绍了科技金融的基本概念，并概述了2020 年度广东省科技金融的整体发展情况；第二到第四章重点介绍了广东省科技金融财政支撑体系、科技金融综合服务平台以及多层次资本市场的建设情况；第五到第八章详细分析了广东省创业投资、科技信贷、科技担保、科技保险等服务领域；第九章从区域发展的角度重点介绍了广州、深圳、佛山、东莞、中山以及粤东西北典型地市在科技金融工作方面的探索与实践；第十章就2020 年度广东省科技金融发展进行指数评价分析，对各地市科技金融发展进行量化测评。

本书在编写过程中得到了广东省社科院、华南科技资本研究院、广东省科技金融促进会、广东省风险投资促进会、各地市科技部门、各地市科技金融综合服务中心、暨南大学产业经济研究院等机构的大力支持，在此一并表示衷心感谢！

编者
2021年11月