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当前新一轮科技革命和产业变革正在兴起，促进科技金融发展，增强金融服务实体经济的能力，对于推动我国经济高质量发展尤为重要。自2016 年以来，我国已经在工作机制、资源配置、制度设计、支撑服务、生态完善等方面发布了多项科技金融产业支持政策。在缓解民营企业与科技型中小企业融资难、促进技术进步与产业升级、推动经济社会发展等方面发挥了重要的引领支撑作用。十九大报告明确提出，我国经济发展已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济步入“新常态”，经济结构优化与产业结构升级迫在眉睫。经济结构优化与经济高质量增长离不开科技创新的支撑，科技创新是推动区域经济发展的源动力，而金融对科技创新具有拉动作用，科技与金融的有机结合是促进科技开发、科研成果市场化、增强企业创新活力的必要条件，是创新驱动发展的重要着力点。科技金融的健康高效发展，正是助力科技创新与现代金融有机结合的有力抓手。2021年，国家正式发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，提出“服务以高科技产业、高端制造和服务业、基建和民生产业为代表的实体经济，完善金融支持创新体系，将是未来金融业发展的主航道，也是科技金融助力行业发展的落脚点”。
表2-1 近年中国部分科技金融重点政策汇总
（续上表）
科技金融是国家科技创新体系的重要组成部分，发展科技金融是建设创新型国家的必由之路，科技需要金融给予有针对性的、持续的、有力的支持。“十三五”期间，国家相继从深化体制机制改革、增加企业融资渠道以及完善科技金融服务体系等方面出发，促进科技和金融的深层次结合，支持国家创新体系的建设。
2015年，中共中央、国务院发布《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》（中发〔2015〕8 号），突出强调要“发挥金融创新对技术创新的助推作用，培育壮大创业投资和资本市场，提高信贷支持创新的灵活性和便利性，形成各类金融工具协同支持创新发展的良好局面”。从三个层面重点突破：一是要壮大创业投资规模，包括研究扩大促进创业投资企业发展的税收优惠政策、改革设立国有资本创业投资基金、完善外商投资创业投资企业规定等；二是要强化资本市场对技术创新的支持，包括加快创业板市场改革、规范发展服务小微企业的区域性股权市场、发挥沪深交易所股权质押融资机制的作用、探索开展知识产权证券化业务等；三是要拓宽技术创新的间接融资渠道，包括探索试点为企业创新活动提供股权和债权相结合的投贷联动融资服务的方式、建立知识产权质押融资市场化风险补偿机制、加快发展科技保险、推进专利保险试点等。
2016年，中共中央、国务院发布《国家创新驱动发展战略纲要》（中发〔2016〕4号），提出了我国创新驱动三步走战略：到2020 年进入创新型国家行列；到2030年跻身创新型国家前列；到2050 年建成世界科技创新强国。其中“多渠道增加创新投入”是实现目标的六大战略保障之一，重点做到：一是要引导企业成为技术创新投入主体；二是要探索建立适合科技创业企业发展的金融服务模式；三是要鼓励银行业金融机构创新金融产品；四是要拓展多层次资本市场支持创新的功能；五是要引导带动社会资本投入创新。
金融要服务于实体经济已成为共识，并写入十八大报告，科技是实体经济的重要支撑，科技金融在现代金融体系中扮演着越来越重要的角色。2018 年，由中国人民银行牵头，国家发改委、科技部等九部委共同编制《“十三五”现代金融体系规划》（银发〔2018〕114 号），第八章专门论述要“完善有效支持实体经济的金融服务体系”，并专辟一节提出要“发展完善科技金融”，重点任务包括：一是要发展完善创业投资体系；二是要强化资本市场对创新创业的支持；三是要鼓励金融机构开发针对科技企业的金融服务和产品；四是要加快发展科技保险。
十九大报告中同样强调“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展”。2020年，为深入贯彻党的十九大精神，加快实施创新驱动发展战略部署，完善科技创新投入和科技金融政策，进一步推动科技和金融深度结合，根据科技部和中国邮政储蓄银行签署的《科技金融战略合作协议》，科技部将加强与邮储银行在科技金融领域的合作。具体分为七个方面：一是对于实施重大科技创新项目、支持科技型企业和科技园区、推动县域科技创新等方面，要建立多层次联系合作机制；二是围绕国家科技计划重大项目以及各地方科技部门科技创新计划（专项）重大项目的组织实施、成果转化和产业化，要共同推动建立多元化融资渠道，保障相关重大项目的顺利实施；三是要加强资源整合力度，综合发挥政策推动和金融服务优势，共同做好高新技术企业和科技型中小企业的金融支持工作；四是要共同支持国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区、国家科技成果转移转化区等各类科技园区发展；五是要加强县一级对接合作，围绕县域创新驱动发展的总体工作安排和重大任务，提升县域科技资源配置和使用效率；六是要科技部遴选部分省市，开展科技金融改革创新探索，依托当地邮储银行分支机构开展支持科技创新的金融产品、服务改革创新；七是要共同开展工作调研和政策研究，加强推动科技政策与金融政策的衔接和联动。