



职能是人、事物、机构应发挥的作用。从企业管理的角度看,企业管理职能就是企业管理者为实现有效管理,对管理对象在一定领域内的活动进行管理所必须具备的基本功能。企业管理具有两个基本职能:合理组织生产力和维护生产关系。由于企业既是社会生产力的担当者,又是一定生产关系的体现者,是生产力和生产关系的统一体,因而这两种管理职能是结合在一起的。企业管理的具体职能,主要包括决策、计划、组织、指挥、协调、激励、控制和创新等主要活动。
决策是人们针对特定的问题,为达到一定目标,运用科学的理论和方法,拟定多种行动方案,并从中选出最优方案的活动。它本质是人们对将要付诸行动的主观意志的表达。
决策是现代管理中的一项重要功能。它一般由以下七个要素构成:① 决策者,即做出决策的个人或集体;② 决策目标,即决策者所要达到的目的;③ 决策方案,即决策者用以达到目标的手段;④ 决策环境,即决策者无法控制但又对决策后果起重大影响的因素;⑤ 决策后果,即决策方案在特定的决策环境中所达到的结果;⑥ 决策变量,即决策环境与决策后果之间的关系;⑦ 决策评价,即对决策后果的分析与评估。
企业管理包括企业内部管理与企业外部的管理(主要指经营管理),管理的重心在经营,而经营的重心在决策。决策是对企业的生产、技术和经营等活动全过程的筹划。
企业管理的决策,对确定企业的工作目标和方针,以及制定有关政策和规章制度等均有重要意义。在企业管理的决策中,既要考虑企业的近期目标,又要对企业的发展全局和长远目标、生产规模、设备更新、技术引进、费用与成本水平以及包装企业体制改革等,作出选择和决定。
计划是指为实现已定的决策目标而对各项具体管理活动及其所需人力、物力和财力所作出的设计和谋划。
计划是管理职能中的一项重要职能,它与决策的关系十分密切。通常认为,决策是计划的灵魂,计划是决策的具体化和落实。决策职能的使命是确定未来活动的目标、方向和原则,以及为实现目标在整体上必须采取的程序、途径、手段和措施。但是,决策只是勾勒了未来行动的大致轮廓,远远没有达到周密设计的程度。决策确定的目标能否实现?决策选择的方案能否实施?在决策和决策实施之间还需要有一种管理职能作为桥梁把它们彼此衔接起来,计划就是起这种桥梁作用。计划功能的使命是在决策所确定的目标、方向和原则的基础上,使决策方案具体化。在包装企业管理中,管理者通过一系列的计划管理活动,对企业的生产经营目标进行分解、计算,并拟定实施目标的步骤、方法和策略,以期合理地安排人力、物力和财力资源,调动各方面的积极性,从而迅速有效地达到决策目标。
管理学上所讲的组织,是人们社会活动中分工和协作的方式。两个人以上的群体共同工作,就有一个分工与协作的问题。因为,人的知识和能力的有限性决定了人们必须进行分工,以此来提高效率,分工可以使不同的人为着同一目标而工作,分工必须协调一致,才能发挥出综合效益。为了使分工与协作在推动管理目标的实现方面卓有成效,人们必须使共同工作中的每一成员或每一单位的任务、目标、责任与权限相对固定,也就是要求把在一起共同工作的人们之间的关系以相对固定的方式确定下来,这种被固定下来的稳定的联系就是组织。
从组织的职能方面来看,组织表现为有序性。组织工作和组织活动在于合理地向分系统和成员分配工作,调整各个分系统的关系。当组织内部因素变动或环境变动而产生各种矛盾时,组织的职能就在于解决这些矛盾,以便统一各种行动。组织工作的职能,就在于消除不断产生的各种无序状态,使之保持系统的有序性。
在企业管理中,组织职能是指建立企业组织结构方面的管理活动,它也是构成管理职能的要素之一。即按照已制订计划的目标要求,对企业的劳动力、劳动资料和劳动对象进行科学的组织安排,形成一个有机的整体,使企业人、财、物得到最合理的使用。同时,明确企业内部各岗位的责任与权限,决定合理的管理制度,确立相互协调的关系,促进企业工作的开展。
在决策、计划与组织的既定条件下,管理者面临的任务是指挥。所谓指挥就是管理者凭借自身的权力和影响力,对下属进行调度,指导他们为实现组织目标而展开活动的行为。
企业管理的指挥职能是指管理者为实现企业的生产经营计划,按照社会化大生产的客观要求,运用权力手段和权威进行发令调度,从而有效地领导他人行为的一种管理活动。
指挥职能是组织劳动协作的必要条件,其内容主要包括自上而下发出指令,了解意见和建议,进行必要的指导和调节等。指挥职能的执行,必须建立集中的有效的生产经营指挥系统,保证企业按照统一计划,把各方面的工作有机地组织起来,使企业内各部门、各工种、各工序紧密配合,协调发展。指挥职能具有统一性、科学性、权威性、适应性和纪律性的特点。
在管理活动中,不可避免地会遇到各式各样的矛盾与冲突,这就需要协调。协调是管理的重要职能,是在管理过程中引导组织之间、人员之间建立相互协作和主动配合的良好关系,有效利用各种资源,以实现共同预期目标的活动。协调的对象包括组织与人员。
管理协调就是正确处理人与人、人与组织以及组织与组织之间的关系。但由于人是一切管理活动的主体,是构成组织的“基本单位”,所以,协调的对象归根到底是人员,管理协调归根到底是正确处理人与人的关系。可见,协调的最终目的是建立并维护良好的人际关系,通过实现人际关系的协调带动组织内外诸要素的协调。
企业管理的协调职能就是协调企业各方面的工作,协调各项生产经营活动,使企业内部各部门、各单位、各环节之间配合得当,消除不和谐现象,使包装企业生产经营活动有序地进行的一种管理职能。协调职能的内容包括企业内部协调、外部协调、纵向协调和横向协调等。协调职能的特点包括:协商性、民主性、和谐性、沟通性和激励性。
激励是管理的一项重要职能。特别是现代管理强调以人为中心,如何充分开发和利用人力资源,如何调动组织成员的积极性、主动性和创造性,是非常重要的一个问题。这就要求管理者必须学会在不同的情境中采用不同的激励方法,对有不同需要的组织成员进行有效的激励。
所谓激励职能就是激发人的动机,诱导人的行为,使其发挥内在潜力,为想要实现的目标而努力的管理活动。对企业管理来说,管理者如何建立合理有效的激励机制,充分调动企业全体员工的积极性、主动性和创造性,充分发挥企业人力资源的效益,是企业能否提升竞争能力,能否兴旺发达的根本问题和关键问题所在。激励的形成机制表现为个人需求和它所引起的行为,以及这种行为所期望实现的目标之间的相互作用关系。
企业管理的激励职能,就是指企业管理者要通过影响职工个人需要的实现来提高他们的工作积极性和创造性,引导他们在企业经营中的行为朝着实现企业经营目标的方向发展。管理主要是对人的管理,也是通过对人的管理去实现对企业经营的管理,其核心内容就是激励员工,调动员工的积极性和激发员工的创造性,使员工的工作效率和智慧、潜能得到充分的发挥。归纳之,管理的激励职能就是研究如何根据员工的行为规律来提高员工的积极性和发挥员工的创造性。
控制职能是指由管理人员对当前的实际工作是否符合计划进行测定,并促使组织目标实现的过程。控制主要体现在计划的执行过程中,是一种不断地对照计划来检查现有的作业状况的活动。
控制是管理的基本职能之一,是对组织内部的管理活动及其效果进行的衡量和校正,其目的是确保组织的目标以及为此而拟订的计划得以实现。企业管理的控制是对企业的生产目标、质量目标、库存目标和成本目标等,通过信息的各种反馈系统进行定期检查、监督和分析,并采取相应的调整措施的一项管理活动。它通过检查产品计划的执行情况,调查各类产品的质量状况,以监督质量标准的实行;并通过制定严格的规章制度,建立各种责任制,实行经济核算,把人们的行动纳入实现计划的轨道,履行自己的职责,从而保证企业的生产和销售计划的实现,以达到提高经济效益的目的。
管理的控制职能是与管理的计划职能联系在一起的,因为控制是依据计划所提供的标准来衡量组织运行所取得的成果。在这种衡量中,如果发现偏差,就采取纠正措施,以便计划目标的顺利实现;如果说计划是为了使组织获得完整的方案的话,那么控制则是要使组织活动按照计划进行。所以对于管理活动来说,控制是计划的继续;同时,计划又需要控制来为其提供保障,只有借助于控制,才能够纠正计划执行中出现的偏差,把那些不符合要求的管理活动引回到正常轨道上来,使管理系统稳步地实现计划目标。管理职能中的控制包含常规控制和非常规控制。常规控制是包含在管理制度中的一些既定的控制程序。但是,既定的控制程序并不能够完全适应管理系统发展的需要,而且既定的控制程序也需要加以控制。所以,必须有大量的非常规控制来作为补充。非常规控制是直接根据主管人员的指令进行的,或者说,主管人员运用指令来改变人和组织的行为,使之符合计划和预定方案的要求,以利于管理过程朝着目标进展。
企业的管理控制,一般分为因素控制与职能控制两种。前者包括数量控制、品质控制、时间控制和成本控制等;后者属于企业基本经营机能活动的控制,包括生产控制、销售控制、人事控制、财务控制等内容。
所谓创新,就是淘汰旧的东西,创造新的东西,它是一切事物向前发展的根本动力,是事物内部新的进步因素通过矛盾斗争战胜旧的落后因素,从而推动事物向前发展的过程。在现代管理活动中,创新是创造与革新的合称,创造与革新的整个过程及其成果则表现为创新。所以,创新是通过创造与革新达到更高目标的创造性活动,是管理的一项基本职能。
创新也是现代管理的重要功能之一,因为现代管理处在不断变化着的动态环境之中,组织活动的内容和目标为了适应这种不断变化的环境必须不断地得到调整。而且,在作出这种调整时,很多情况下可能是无先例可循的,日新月异的环境决定了管理活动必须不断地在创新中获得生存和发展。对许多成功的管理者来说,不断地创新往往是立于不败之地的秘诀。当前,世界工业正在向高技术、新材料、低成本、高质量、规模化、专业化、集约化的方向发展。随着经济全球化过程的加快,特别是我国已经加入WTO,市场开放的速度和范围不断加快和扩大,更多的国外企业集团进入我国,进口材料和产品也越来越多地占领中国市场,国内企业面临越来越大的竞争压力。所以,现代管理者应有充分的创新意识,自觉地运用创新思维,并在管理实践中,把目标创新、技术创新、制度创新和管理方法的创新作为自己不懈的追求。在管理实践中,整个管理活动的基本内容无非是维持与创新的矛盾统一,任何组织系统的任何管理工作都是在维持与创新中实现其管理的。所谓有效的管理,就在于适度维持与适度创新的结合;维持与创新对系统的生存和发展都是非常重要的,它们是相互联系且缺一不可的。
创新是维持基础上的发展,而维持则是创新的逻辑延续;维持是为了实现创新的成果,而创新则为更高层次上的维持提供了依托和框架。任何管理工作,都应围绕着系统运转的维持和创新而展开。只有创新没有维持,系统便会呈现无时无刻无所不变的混乱状态;而只有维持没有创新,系统则会缺乏活力,犹如一潭死水,适应不了任何外界变化,最终将被环境所淘汰。现代管理是在新的科学技术革命迅猛发展和社会进步、人们的观念变革日新月异的条件下的管理,它要求管理者比以往任何时候都需要有更强烈的创新意识,时时把握内外环境变化的趋势,并根据这种趋势创造性地进行管理,以便在每一时刻都能够使组织的目标和存在形态与社会发展的节拍相吻合。
现代企业管理的根本任务是在社会主义市场经济的条件下,通过有效管理,合理组织企业系统的人、财、物和信息等生产要素,创造一种良好的工作环境,以最少的投入,通过企业的工作系统,取得更大的产出。企业的任务主要是在生产经营活动过程中实现的,而企业系统是社会大系统的一个开放性的子系统,它受环境即大系统的制约,又由许多小系统所组成。它通过相互联系和共同工作把人财物、产供销及信息等要素组成企业系统,它同周围环境之间存着动态的相互作用,并且具有内部的和外部的信息反馈网络。分析企业生产经营活动的投入、转换、产出关系可以展示企业是如何实现管理任务、提高经济效益的。构成企业生产经营活动的投入、转换和产出三部分是一个动态系统,如图 1-1 所示。
由图 1-1 可知,企业的生产经营活动是企业的主要活动,企业管理任务的实现可以归结为四大流程:物质流、价值流、信息流和人事流。四大流程在输入、转换、输出动态过程的关系是:物质流反映原材料等的运动过程,价值流反映资金运动过程,而物质流和价值流则由信息流指挥,而这三者均是物的因素,它们又由生产要素中最具活力的人事流来掌握,从而向社会提供优质产品、劳务,收回资金并取得盈利。
图 1-1 企业生产经营活动动态系统
企业在生产经营活动中,从输入的人、财、物到转换为成果,最终表现为经济效益的提高,可用公式表示如下:
企业的经济效益可以通过一些指标来体现。体现效率性的指标主要有:单位产品成本、单位产品原材料消耗、单位产品能源消耗、单位产品工资含量等;体现效用性的指标主要有:产品品种、产品产量、产品质量、工业净产值、利润总额等。此外,还可通过各项财务比率进行汇总分析,如流动比率、债务比率和盈利能力比率等。