五、打破粮食单一经济，促进农林牧副渔全面发展

党的十二大报告指出：“农业是我国国民经济的基础，只要农业上去了，其他事情就比较好办了”“要在有限的耕地上生产更多的粮食和经济作物，并且全面发展林、牧、副、渔各业，以满足工业发展和人民生活提高的要求。”党的十二大报告明确阐述了农业的重要性。

始兴农业在经济中占的比重很大，是决定全县经济形势发展的关键。县委高度重视，在认真贯彻1983年中央1号文件精神，进一步抓紧农业的经济结构改革、管理体制改革和技术改革，走农、林、牧、副、渔全面发展，农工商综合经营的道路，着重采取了四大措施，一是积极、稳妥、有领导、有步骤地继续推进以家庭经营为主的联产承包责任制，极大地调动农民的生产积极性。二是切合当地实际调整农业生产布局，发展多种经营，使单一的农业生产结构向多元化发展。三是放宽农村的经济政策，鼓励农民劳动致富，在许多方面扶持各种专业户和新的经济联合体，鼓励开发性承包，鼓励发展商品生产。四是加强农田水利基本建设，改善农田水利设施。

经过调整农作物布局，全县商品经济得到全面发展。虽然1984年粮食因调减种植面积和遭受水旱灾害而减产10万吨，但经济作物在全县共同努力下全面增产，林牧副渔也全面增收。与1983年相比，全县花生增长8.5％，黄烟增长21％，红瓜子增长1倍，西瓜增长2.3倍，橘橙增长1.4倍，茶叶增长22％，蚕茧增长72％，猪肉增长19％，塘鱼增长34％。林业人工造林首次突破3333.33公顷大关，创历史最高水平，木材生产与1983年基本持平。农村工副业产值集体部分增长2.3%，家庭个体部分增长较快，达687万元。农业的调整，使农村经济单一的状况有较明显的改变。1984年全县农业产值8143.2万元，比1983年增长4.25％，其中林、牧、副、渔产值4285.3万元，超过粮食生产产值。农村生产商品率也从1983年的38％提高到55％。农村人均分配也比1983年增长3.3％，达到435元 。

1990年，县委根据省委于7月批转省委农村工作部《关于完善农村集体土地经营管理体制的意见》，结合推动农村奔小康的目标、措施和要求，继续落实农村各项政策，在反复宣传联产承包责任制政策长期不变稳定民心的同时，积极引导农村把第二步改革引向深入。在稳定粮食生产的前提下，动员各行各业支援农业，大搞农田基本建设，兴修水利，改善生产条件。1991年，全县农田水利建设共投入89.4万个工日，资金180.48万元，完成土石方55.8万立方米，改造中低产田1533.33公顷。是年，全县早造调减水稻种植面积544.4公顷，用于发展经济作物，其中黄烟种植面积比1990年增加396.93公顷，蚕桑种植面积比1990年增加276.8公顷。全县农业总产值（1990年不变价）达3.64亿元，比1990年增长6.2％。粮食总产量11.13万吨，比1990年增长0.08％，单产超历史最好水平。黄烟总产量5324吨，比1990年增长20.7％；蚕茧总产量达432吨，比1990年增长1.26％；松脂总产量2053吨；水果总产量9127吨，比1990年增长35.3％；西瓜总产量1.9万吨，比1990年增长61.6％；茶叶总产量98吨，比1990年下降3.9％；红黄麻总产量2163吨，比1990年增长138.7％；香菇总产量340吨，比1990年增长14.48％；花生总产量4779吨，比1990年增长4.1％；生猪饲养量17.4万口，比1990年下降2.1％；三鸟出栏量93万只，比1990年增长21.7％；水产总产量2641吨，比1990年增长16.4％ 。

经过1983-1992年的农村经济体制改革，全县农、林、牧、副、渔各业呈现出稳定发展的态势。1992年作为“八五”计划实施的第2年，县委确定此后全县农业继续调整农村产业结构，促进农村经济全面发展的方向，贯彻执行《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》，不断完善统分结合的双层经营体制，积极发展农业社会化服务体系，逐步建立和健全国家、集体和农民个人相结合的投资体系，特别是依靠农民的劳动积累，不断增强农业发展后劲。 IZYpvRDZjxIGEpdSpABjR1/BH3gtMKrAZRKGygwkeH6MRnzz4dNL3JvL6uUDg8t0