四、调整国民经济结构

1980年12月，陈云在中央工作会议开幕会上明确指出：“改革固然要靠一定的理论研究、经济统计和经济预测，更重要的还是要从试点着手，随时总结经验，也就是要‘摸着石头过河’。开始时步子要小，缓缓而行。”

整个国民经济，农业是基础。县委、县政府在对农村实行家庭联产承包责任制后，效果显著，根据县内实际情况，在对县内国民经济结构的调整中，开始探索仿效农村搞经济责任制。1980年12月11日，中共始兴县第四次代表大会召开，县委书记凌海洋在《同心同德，鼓足干劲，为加快始兴“四化”建设步伐而奋斗》报告中提出：“调整、改革、整顿、提高，调整是关键，是中心。现在看来，调整的任务不是三几年能够完成，而是要更多的时间，今后若干年，要把注意力集中在协调各种比例关系方面，特别是调整积累和消费的比例关系方面，并使人民生活逐步有所改善，使城乡人民确实能够得到看得见的物质利益，确实能够体现社会主义制度的优越性，从而同心同德，为实现四个现代化的伟大目标而奋斗。” 报告还提出，调整国民经济结构，要从6个方面着手：继续调整和完善农村经济结构，坚持农、林、牧、副、渔全面发展；搞好工业调整和企业整顿，努力增产节约；加强财贸工作，充分发挥财贸部门在经济建设中桥梁和纽带作用；抓好计划生育工作，降低人口增长率，提高人民群众的生活水平；积极发展文教、科技事业，充分发挥知识分子在“四化”建设中的重大作用；要求各部门充分发挥作用，调动一切积极因素，同心同德搞四化。这次会议的召开，正式启动始兴工交企业的调整和改革工作。随后，县委为了更快更有效地促进县内国民经济的调整，向各级政府、各个部门提出十一项主要工作来完成“十项经济指标”：首先要整顿政府作风，加强政权建设；农业要在调整中前进；林业要在调整中发展；工业要在挖、革、改中焕发新的活力；财贸经济工作要在调整中进一步搞活；其次要想方设法稳定人民群众的生活；要抓好计划生育工作；大力加强科教文体卫生事业，提高人民群众的科学文化和健康水平；建设高度精神文明，搞好城镇建设；要抓好民兵、革命老区建设，抓好统一战线工作，关心人民群众生活，调动一切积极因素，建设社会主义；最后提出要加强法制教育，整顿好社会治安。

1981年全县工业总产值2605万元，占年计划的102％，比1980年实绩下降186万元，下降6.6％。从经委9家厂的生产情况分析，松香、水泥、农械、电器、氮肥等生产完成年度计划，其余4家厂除造纸厂因中途停产整顿配改外，也都已完成年度生产计划。从12个主要产品产量来检查，水泥、碳铵、松香、松节油、生活锅炉等9个品种都比去年同期实绩有所增长。力车配件40MM，钢筋切断机、出口家私等略有减少，但出口家私利润却由于加强管理而成倍增长。由于县委、县政府贯彻了调整方针，坚持在调整中对领导班子的思想观念、工作作风进行整顿，并对经营管理进行整顿和必要的革新改造。全年利润原计划为亏损23万元，1981年经过调整后，不仅没亏损，还实现利润76万元，比1980年同期亏损实绩29.7万元，实际增加盈利106.7万元。氮肥厂实现补贴后盈利23万元，并从1981年10月开始不补贴，仍有盈利，是年完成产值220.74万元，利润20.88万元。水泥厂1980年前年年亏损，1981年完成产值60.29万元，实现利润23.23万元，被韶关地区工交系统授予先进单位。1982年生产水泥16700吨，完成产值84.93万元，实现利润57.38万元。

至1982年，县委经过调整国民经济结构，在决不放松粮食生产的同时，大力发展多种经营、农工商综合经营，多方面扶持重点户、专业户和新的经济联合体，鼓励农民发展家庭副业和从事工商、运输、服务等其他事业，鼓励开发性生产，推进农村商品生产的发展。据有关部门统计，在全县农业总产值中，林、牧、副、渔的比重已占53％，农副产品的商品率已达38％，单一化的农村经济结构已开始改变。 rpxhjlgbTvDgaBG0HfEp17L4p0QnkSDxKxtcsDfz/Of1b1yOglut45rARaam2DF2