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中国老龄科学研究中心发布的报告显示：截至2022年年末，我国60岁及以上老年人达到2.8亿，其中失能、半失能老人大约有4400万。“一人失能，全家失衡。”随着社会老龄化程度的加剧，失能老人的照护问题日渐突出。老人遭受身心折磨，家庭也增添巨大压力。
在辽宁盘锦，被称为社保第六险的“长护险”的实施，成为照进重度失能老人卧病生活中的一束光。“长护险”重点解决重度失能人员的基本生活照料和医疗护理所需费用，提高失能人员的生活质量。相关机构派出专业护工为失能老人做护理，费用由“长护险”支付，受到失能老人及家属的广泛欢迎。
夏日的清晨，护理员刘文山来到天格东湖湾小区，帮助患有阿尔茨海默病、脑血栓等多种慢性疾病的梁大爷洗漱、喂饭、清洗身体，让梁大爷在一身清爽中迎来了新的一天。“幸亏有了‘长护险’，我们才能享受到这么专业的护理服务，我们照顾老梁的压力小了不少。”梁大爷的老伴儿感激地说。
梁大爷是盘锦市实施“长护险”政策后的第一批受益者，由于多种疾病引起的并发症，梁大爷长期处于卧床状态，导致肢体各关节僵硬、肌肉萎缩，由于不能自主翻身，他的皮肤也出现了破损。自从梁大爷开始享受“长护险”后，护理员刘师傅每次上门服务时都会帮梁大爷做关节被动训练，对萎缩的肌肉进行强化训练，清洁身体也促进了破损皮肤的愈合。
“长护险”护理员为失能老人服务
与选择居家护理的梁大爷不同，另一位“长护险”的受益者、74岁的姚俊起老人选择在康养服务中心安享晚年。护理员24小时陪伴在老人身边，给老人进行温水擦浴、协助进食、翻身叩背等护理，另外还有理疗、足疗等按摩服务，帮助老人消除疲惫。
“长护险”是长期护理险的简称，又被称为养老、医疗、工伤、失业、生育五项社会保险之外的“社保第六险”，就是当被保险人年老患病、丧失生活能力时，能为其提供生活照料，比如沐浴、护理、换药等服务的一种保险。2016年，我国启动实施长期护理保险试点。2020年，盘锦市加入国家第二批“长护险”试点，成为辽宁省第一个试点城市。
盘锦市享受“长护险”护理服务的失能人员，可以在家里接受护理服务，也可在医养照护机构享受照料和护理。参加“长护险”的失能人员，经专业机构进行失能等级评估后，达到重度失能一级、二级、三级的人员，即可享受“长护险”的相应待遇。重度失能一级时月限额为2350元，重度失能二级时月限额为2010元，重度失能三级时月限额为1680元。
在经办模式上，盘锦市“长护险”采用由1家商业保险公司主承办、6家参与承办的模式。组建经办服务团队，在盘锦市长期护理保险服务中心集中办公，为失能参保人提供申请受理、服务变更、业务咨询等现场经办服务，有效解决了医保经办机构在“长护险”经办过程中的人员不足问题，让更多商业保险公司作为第三方机构参与试点经办服务并积累经验。
2021年7月1日起，盘锦市“长护险”制度正式实施，参保人开始享受政策待遇。两年来，“长护险”的效果如何？为参保人带来了哪些帮助？经过近两年的不间断护理，第一批享受“长护险”的梁大爷的各大关节已经可以活动，肌肉萎缩的问题也得到了缓解，再也没有出现皮肤破损的情况，极大地提高了生活质量。选择在康养服务中心养老的姚俊起老人也因为“长护险”抵扣了一部分入住护理费用，大大减轻了经济负担……目前，盘锦市长护险参保人数达到56.1万人，已有5302名重度失能人员享受到了“长护险”待遇，盘锦市“长护保障网”正不断织牢织密。
“长护险”助力越来越多的老人体面养老，让盘锦这座城市更加温暖宜居！
（作者系辽宁省政协委员，农工党盘锦市委会主委）