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（2023年11月23日）
各位委员、各位专家、同志们：
开展提案工作“双向评议”活动，是政协为提案的提出者和承办方搭建了一个交流沟通的平台，目的是让提办双方围绕提案质量和提案办理质量开展面对面的协商评议，最终实现互相促进、共同提高。这也是政协发挥协商民主优势、促进提案提办质量的一项重要创新举措。自2019年开始，省政协先后五次围绕不同领域的提案开展了“双向评议”活动，都取得了非常好的效果。今年，我们选择在省商务厅开展“双向评议”活动，主要有三个方面的考虑：一是商务工作的战略地位越来越突出。党的二十大报告指出，要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提高国际循环质量和水平。商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销，是国内大循环的重要组成部分，是联结国内国际双循环的重要枢纽，在构建新发展格局中发挥着重要作用。二是社会各界对商务工作越来越关注。从这几年提交的提案来看，社会各界对商务工作的关注度不断提高，特别是今年，由省商务厅承办的提案多达21件，内容涉及物流体系、县域经济、国际陆港、直播电商、藏毯产业、冷链物流等10多个领域，在全省经济社会发展中具有较强的代表性。三是商务工作发挥的作用越来越明显。面对当前的新形势新任务，全省商务工作坚持稳中求进工作总基调，积极主动地服务和融入新发展格局，着力恢复和扩大消费，全力推动外贸稳规模、优结构，全力促进外资稳存量、扩增量，为稳增长、稳就业、稳物价提供了有效支撑。基于上述这三个方面的考虑，今年，我们选择了在省商务厅开展省政协提案工作“双向评议”活动，也得到了提办双方特别是作为提案办理单位的省商务厅的大力支持和积极配合，在此，我们也一并表示感谢！
今天上午，我们实地调研了这次评议的提案办理的有关情况，刚才，提案者、承办单位、第三方代表对提案质量和提案办理质量进行了评价，作了很好的发言，很受启发。总体来看，这次“双向评议”活动议程紧凑、务实高效，达到了凝聚共识、推动工作的目的。有四个鲜明特点：一是准备工作扎实。省政协提案委员会及时谋划，5月下旬就主动与省商务厅衔接协调相关事宜，7月上旬召开沟通协调会，与提案者、承办单位、第三方代表沟通交流，不断细化评议方案，保障了“双向评议”有序有效开展。二是提案内容聚焦。这次评议的4件提案，围绕全省商务工作中的重点难点，分析了问题，提出了建议。民建青海省委的（2023059号）提案聚焦我省藏毯产业，提出要完备藏毯产业链，健全利益联结机制，有效衔接各环节各主体。民革青海省委的（2023084号）提案是省政协专委会督办的重点提案，提案着眼完善我省农畜产品冷链物流体系，助力我省绿色有机农畜产品输出地建设，分析了短板和不足，提出了许多实实在在的建议。张然委员的（2023250号）提案深入分析我省在深化青港合作发展上的资源优势、文化优势，围绕深化青港在经济发展、基础建设、医疗养老、生态环保、文化旅游等方面的深层次合作，提出了很好的建议。苏晓莉委员的（2023251号）提案分析了建设“青字号”品牌输出窗口的现状和短板，建议聚焦重点行业，加快统一“青字号”输出平台建设，强化“青字号”产业化、品牌化、数字化建设支撑，深化“青字号”品牌输出交流合作，拓展市场。概括来讲，这几件提案选题准、分析透、建议实，说明在提出之前进行了深入的调研和思考。三是建议落实有效。省商务厅历来重视政协提案办理工作，尤其围绕今年承办的各项提案，重点针对提出的建议内容，认真分析研究，深化推动落实，确保了件件有落实、见成效。比如，围绕打通断点堵点，推动青海藏毯产业全产业链发展的提案，把加速培育和壮大外向型藏毯产业主体作为我省外向型经济新的增长点，不断健全外贸发展政策支持体系，促进我省藏毯产业融入新发展格局取得良好效果；围绕进一步完善我省农畜产品冷链物流体系的提案，积极争取中央和省级资金，不断完善冷链物流基础设施，加大培育冷链物流龙头企业，引导冷链物流向信息化、标准化发展，逐步构建布局相对合理、功能相对完善的冷链物流体系；围绕深化青港合作推动港青携手发展的提案，不断放宽利用外资“门槛”和外资领域的市场准入，提高利用外资开放水平，加强与香港地区经贸往来，强化了与香港地区商贸联络；围绕建设青字号品牌输出地窗口的提案，加快青字号产品走出去步伐，积极构建现代流通体系，不断拓宽流通渠道，提升农产品流通效率，为推动我省绿色有机农畜产品输出地建设奠定坚实基础。四是交流互动充分。在前期准备和提案办理过程中，提案者、承办单位、提案委员会三方进行了多次沟通衔接。在今天的整个活动过程中，三方人员又开诚布公、坦诚交流、认真评议，基本达到了发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政与凝聚共识双向发力的目标。可以说，这次“双向评议”座谈会是一次有成效、高质量的交流会、协商会、议政会。
大家都知道，提案工作是党和政府听取民意、汇集民智的重要载体，也是人民政协履行职能最直接最有效的重要方式，做好新时代政协提案工作责任重大、意义重大。作为人民政协、政协参加单位、广大政协委员和提案承办单位，都要对提案工作引起足够重视，以质量为导向，推动提案工作往深、往细、往实里做，更好地发挥提案助推经济社会发展的重要作用。
一要夯实基础 ， 在提高提案质量上下功夫 。提案质量决定着提案工作成效，关系政协履职的成效，只有“提得好”，才能“办得好”。要牢固树立提案质量意识，突出抓好提案征集、选题、培育、调研等基础工作，不断提高质量，同时要紧扣建设生态文明高地、产业“四地”等中心任务，聚焦涉及群众切身利益的现实问题，建诤言、出实招、谋良策，确保建言建在需要时、议政议到点子上、提案提出高质量。
二要抓住关键 ， 在提高办理质量上下功夫 。提案办理是提案建议意见落地的过程，也是提案价值实现的关键。提案承办单位要把提案办理工作作为落实全过程人民民主的大事来抓，主动加强与委员的联系交流，在沟通中增进理解、在协商中达成共识。同时要把提案办理作为改进工作的契机，将提案办理与履行自身职能、改进工作作风结合起来，积极采纳提案提出的合理化建议，做到既办好相关提案，又解决实际问题，推动本部门本单位的工作得到加强和改进。
三要强化保障 ， 在提高服务质量上下功夫 。高质量的提案和高质量的办理必须要有高质量的服务作保证。政协机关和各专委会要把优质服务贯穿到提案的撰写、提交、审查、交办、答复、督办、反馈的全过程各环节。要丰富委员活动，通过调研视察、座谈交流以及情况通报会等多种形式，让委员更好地知情明政。要加强与委员的联系，倾听委员呼声，征求委员意见，为委员提出高质量提案创造更多条件。同时提案委员会要加强与承办单位的联系，主动采取电话咨询、上门走访、跟踪督办等方式，及时掌握承办进度和质量，对一些办理难度较大的提案，集中精力沟通研究，协调帮助承办单位完成办理工作。协调促进提案者与承办单位的沟通联系，增强双方相互了解，理顺各方关系，取得共识，以期达到事半功倍的效果。
总之，就是要通过不断地提高提案质量、办理质量和服务质量，全力推动提案工作创新发展、高质量发展，助推人民政协在奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的青海新篇章作出新的更大的贡献！