概述

鳌江镇历史沿革与行政区划建置
——不同历史时期的鳌江建制

鳌江是座千年古镇，其有人类活动最早可追溯至商周时期（龙山头石棚墓）。古称江口，地名距今最早历史已有 1170年（见《圆珍和尚入唐记》）。由于历史上建制多次变更，其行政区划范围也随之不断变化。目前，鳌江镇的行政区划范围相当于历史上的宋、元、明、清时期的慕贤东乡（小部）、西乡（大部）、凤林乡（大部）和钱仓镇，民国时期的小南乡、小南区，中华人民共和国成立后的小南区、鳌江区。

因历史资料缺乏，今鳌江镇辖区在北宋之前具体归属已无法考证。北宋太平兴国年间的《太平寰宇记》和元丰年间的《元丰九域志》中，有关平阳县十一乡记载，只记乡数，未具体列乡名。鳌江目前所辖的钱仓（前仓）有所记载，慕贤东西乡也有所记载。直至清末，这些乡（镇）名基本没变。而此前一百年，北宋太平兴国年间（976—983）平阳县为十一乡，虽乡名不可知，但据历代地域设置基本相承推论，千年前已有目前鳌江所辖的前仓、慕贤西乡、凤林乡等地域名称了。

在北宋温州名士许景衡《横塘集》中《蔡君济墓志铭》和温州名儒周行己《浮沚集》中《蔡君宝墓志铭》载，已有慕贤西乡（西乡大奥，今鳌江镇大岙底）乡名记载。据此，今鳌江镇地属慕贤东、西乡无疑，而前仓（钱仓）镇则为北宋温州四大名镇之一。

元大德年间（1297—1307）平阳林景熙撰《平阳县治记》载：“（平阳）为乡十，都五十四。”但乡名不详，而从其他金石文字及有关著述文字中发现有上述十乡中慕贤东乡、西乡、钱仓镇、凤林乡等乡名记载。另据文献记载，宋元时期，鳌江区域地名有记载的如石床里（今厚垟—丰山）、屿门里（今郑家墩一带）、境江里（今埭头一带）、腊田里（今蓝田）、道源里（今桃源，属萧江）、江田里（今和家一带）。

明弘治《温州府志》载，慕贤东乡、西乡、凤林乡为平阳县十乡之一，钱仓镇为明代平阳主要的集镇。

明隆庆《平阳县志》载，平阳县计七隅、十乡、五十一都、二镇。慕贤东乡、西乡、凤林乡为十乡之一。二镇，一为钱仓镇，一为金乡镇。而鳌江名称最早出现在明弘治壬子年（1492）平阳县令包瑜写的《重节堂记》中，原句是：“妇为鳌江陈氏，年二十五，生二子，俱在髫龄，亦霜居抚子，以完其节。”文中鳌江，当是因江而得名的江边村庄，是否现在的鳌江镇，已不可知，因为清乾隆《平阳县志》中尚无村名的记载。据此文献，鳌江镇名有资料可考的，此为最早，距今500年历史。

清顺治十八年（1661），清廷严命平阳县慕贤东乡、西乡等地沿海居民内迁 10余里，扦木为界，界外房屋一律烧毁，以至于荒无人烟。一直到康熙九年（1670）复慕贤东乡、西乡等界外地，其后，鳌江沿海有福建、乐清、永嘉等地来人居住。

清康熙《平阳县志》载，慕贤东乡、西乡、凤林乡仍为平阳县十乡之一，钱仓镇仍为二镇之一。乾隆《平阳县志》与康熙《平阳县志》同。此后至清末，行政区划不变。

清光绪三十四年（1908），颁布城镇乡自治章程，规定府、厅、州、县衙门所在地的城厢地方为城，其他市镇村落地方人口5万以上为镇，人口未满5万者为乡。宣统三年（1911），平阳县划定自治区域为一城、四镇、三乡。钱仓镇为四镇之一，小南乡为三乡之一。

民国成立后，仍沿宣统三年（1911）划定的自治区域。

民国 21 年（1932），平阳县设 6 区、192 乡、21 镇，鳌江属小南区。民国 24 年（1935），改行县与乡镇二级制，撤区公所，设置区署，代行县政府职权。平阳县设6区，鳌江镇属第二区（小南）。

此时鳌江（区）管辖范围，据刘绍宽编纂民国《平阳县志》载，小南乡包括：

八都 11 村：夹屿、旸岙（今属昆阳镇）、鹳巢、塘下、丰山、安阳、象山、屿门（增厚垟、蔡家山、塘边）。

九都 10 村：下埕、江口、墨城、屿门（增三沙、四沙、河口、下厂、丰山、下丰山）。

十二都 7 村：蓝田、陈绛（陈家殿、莲池）、荆溪、环溪［增塘边（西塘）、大岙底、鳌江（舻艚头、古鳌头）］。

十三都 11村：横浦、垂杨、柳嘉垟、山阳（钱浦）（增徐家站、世桥、柳庄、埭头、钱仓、三大厂、鳌江）。

十七都 15村：石井、塘川、梅浦、奇石、箭岙、半岭（增金庄、罗阳、龙山头、石壁头、梅岙、东阳、石佛山、方家坑、岩庵）。

十八都 9 村：凤尾山（施洋）、黄岙、曹堡、铁场、岛桥头（梅溪）、溪头（增清溪、书阁、苏家岭）。

十九都 1村：道源（桃源，现属萧江镇）。

民国22年（1933），鳌江镇正式建镇，属平阳县鳌江区（旧称小南区）。是为浙南闽北区域中心城镇和对外开放交流港口，时称“中国古鳌头、瓯闽小上海”。鳌江因此成为一个繁荣的港口。鳌江建镇在鳌江发展历史上是开天辟地的大事，在浙南闽北地区有着十分重要的意义。

民国 36 年（1947），平阳县有城区、万全、鳌江、北港、江南、南港、蒲门（马站区更名）7区，56乡镇，946保，10748甲。鳌江镇属鳌江区（小南）。

1949 年 8 月前，平阳县辖万全、鳌江、北港、南雁、江南、南港 6 区。鳌江镇属鳌江区。

中华人民共和国成立初期，基本沿用旧（民国）政权的行政区划。1950年 5月，进行划区建乡。平阳县设万全、鳌江、北港、麻步、山门、睦源、宜山、金乡、灵溪、桥墩、矾山、马站12区，1直属镇，151乡（镇）。

1956年 3月至10月，并区并乡。平阳县设水头、山门、宜山、金乡、灵溪、桥墩、矾山、马站8区，城关、鳌江、矾山3直属镇，116个乡镇。鳌江镇属直属镇。

1958年 9月至11月，平阳县实现人民公社化，撤销区建制和直属镇，先后成立钢城、万全、鳌江、麻步、水头、腾蛟、山门、宜山、金乡、钱库、灵溪、桥墩、藻溪、矾山、马站、赤溪16个人民公社。

1961年 9月，恢复区公所（城关、鳌江、矾山3个直属镇不变）。至1962年 1月，生产大队全部改为公社。平阳县共有137个公社。

1965 年，鳌江区辖梅源、塘川、西塘、下厂、墨城、西湾、梅溪、钱仓、雁门、务垟、种玉、河口。鳌江镇属直属镇。

1985年，经浙江省政府批准，将原属于鳌江区的下厂、雁门两个乡和种玉乡的柳下村、东河村及河口乡的下埕村划入鳌江镇，全镇面积比原来扩大了3倍。

1992 年，撤区扩镇并乡，原属鳌江区的墨城、河口、种玉 3 个乡并入鳌江镇，鳌江镇面积扩大到 49平方公里。全镇辖 11个办事处、100个行政村、16个居民区，人口10.5万。

2000年 4月，浙江省政府批复鳌江镇区划建制调整方案。撤销务垟乡建制，并入鳌江镇，同时将钱仓镇的上源、黄山、西岭等18个行政村划归鳌江镇。此时，鳌江镇面积102平方千米，人口13万多，辖11个办事处、97个行政村、16个居民区。

2011 年 4 月，经浙江省政府批准，撤销钱仓、南麂、西湾、梅溪、梅源 5 个乡镇建制，并入鳌江镇，鳌江镇基本上恢复历史上鳌江区（小南）行政区划范围（缺十九都桃源，属萧江镇）。同年5月，经温州市政府批准，成立鳌江新区功能区，实行“区镇合一”的管理模式。

2016年区划调整，西湾、南麂划出。鳌江镇辖区面积164.3平方公里。建成区面积近 25平方公里，常住人口达 30万（户籍人口 19.79万），下辖 10个城乡社区、99个村（居）。

2019年村（社）规模优化调整后，全镇辖87个村居，其中包括28个居民社区、59个行政村。

鳌江镇是温州副中心城市核心区和平阳县的经济、交通中心，位于长三角与海西经济区的重要节点，高铁、高速、国道穿境而过，拥有二级火车站和浙江省五大联运港鳌江港，设有海关、商检、口岸等涉外机构，是浙江省首批 27 个试点小城市，全国百强镇最高排名第60位，也是全省唯一拥有“水、公、铁”现代立体交通枢纽中心的特大型城镇。