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第二节
侦破特定刑事犯罪案件

1984年起,分局针对不断变化的刑事犯罪特点,创新侦查破案技战法,提升实战成效,在侦破命案、打击侵财犯罪和黑恶势力犯罪等严重刑事犯罪活动、追捕逃犯等工作上始终名列全市前茅。

一、侦破命案

20世纪80年代至90年代,鹿城区命案从1985年的5起上升至1993年的24起。其间,因受科技水平限制,侦查以传统手段为主,命案破案率平均为65%左右。1998年为鹿城区命案高峰期,上升到67起,流窜作案比重大,侦破难度高。1998年后,鹿城区命案发案呈逐年下降趋势,从1998年的67起逐年下降至2002年的29起;同时命案破案率逐年提高,从1998年的60%提高至2001年、2002年的75%左右。

2002年11月26日,依照市公安局提出“命案必破”的工作理念与要求,伤害致死案件划入命案统计范围,分局加大对凶杀等重大恶性案件的攻坚力度。2003年,市公安局出台“命案必破”工作机制文件,命案必破理念逐步深化,分局命案破案率上升幅度明显。是年4月,鹿城区发生7名收废品及捡破烂人员被害案件,市、区两级公安机关接报后组成联合专案组开展侦查,于5月24日抓获犯罪嫌疑人陈某某,查实其杀害10人并将其中9人分尸的犯罪事实。2003年3月1日,鹿城区一网吧发生一起枪案,被害人刘某某被2名犯罪嫌疑人开枪杀死,次日根据线索在下吕浦一居民房抓获犯罪嫌疑人2名,缴获“五四”式手枪1支。

2004年,鹿城区命案破案率首次达到94.6%,创建局以来新高,名列全市第一;2009年全区命案发31起,破30起,破案率96.8%;2010年,分局发布命案积案侦破工作机制,实现侦破命案积案工作常态化,全年共发命案41起,破获38起,破案率92.7%;2011年,全区命案发案数下降至18起,破案率为100%,破命案积案5起。

2013—2014年,鹿城区共发命案29起,分局实行多警种、多手段合成作战快速侦破机制,破案率达100%。2013年11月2日,藤桥镇发生1起杀害母女割乳焚尸案,凶手反侦查意识极强,分局与上级公安机关共同成立“2013·11·2”藤桥故意杀人焚尸案专案组进驻藤桥镇进行侦查,于11月29日抓获犯罪嫌疑人黄某。

2015年,分局落实命案防破倒查机制和激励机制,畅通命案救治“绿色通道”,共挽救22名生命危急人员。全年命案发11起,破11起,命案发案数同比下降25%,发案数创20年新低。2015年10月,时任市委常委、公安局局长黄宝坤对分局命案工作作出批示肯定。

2016年命案发案17起,破案16起,破案率94.12%,破获了“2016·7·22黄龙玉树命案”等重大案件。2017年,全年命案发案降到了5起,发案创历史新低。自2017年起,分局连续七年命案发案数均保持在个位数,破案率均为100%,命案侦防工作成效显著。

2019年,分局践行“命案必破、命案必防、命案必救”理念,注重矛盾纠纷源头化解,强化大要案件攻坚,加大对命案打击力度,迅速消除社会负面影响。全区命案发8起,破8起,破案率100%。2019年5月23日,分局在莲池街道某大厦妥善处置一起持刀伤人案件,获得时任副省长、公安厅厅长王双全批示肯定,公安部发慰问电肯定。

2020年以来,公安部部署开展“云剑”命案攻坚行动,截至2023年9月,行动期间分局共破获命案积案21起,最长一起长达25年,命案积案攻坚成效达到新高峰。

截至2023年9月,全区命案发2起,破2起。特别是在亚运安保的关键时期,分局高度重视失踪警情处置,迅速发现并破获“2023·8·10”南门杀人分尸案件、“2023·9·17”瓯江抛尸案等两起命案隐案,维护了安保期间社会大局稳定。

二、侦破五类严重暴力犯罪案件

“五类”案件是指强奸、绑架、劫持、纵火、爆炸等严重暴力犯罪。1984—1995年,分局参与全市公安机关围绕“五类”案件开展的“三大战役”“两打两禁”等破案战役,攻克“1984·8·17”南郊劫持轮奸案、“1989·2·17”解放南路药店仓库爆炸案、“1992·1·5”特大持枪抢劫案、“1992·10·23”双屿轮奸案、“1993·11·29”爆炸杀人案、“1994·5·5”绑架儿童敲诈勒索案、“1995·5·8”重大绑架勒索案、“1995·10·19”鼓楼街抢劫杀人案、“1995·12·17”杨府山儿童被杀案、“1996·4·22”鹿城路绑架杀人案等一大批严重暴力犯罪案件。1998年6月8日,市区新纪元学校发生投毒案,市、区两级公安刑侦部门组成80余人的专案组开展侦查,于当日抓获犯罪嫌疑人黄某。1999年,分局先后破获“1999·1·4”抢劫、强奸、杀人案,“1999·6·29”绑架案,“1999·11·14”木材鞋都绑架致死案等一系列重特大案件。

2003年起,分局强力打击“五类”严重暴力犯罪,全年破“五类”案件46起。2004年,分局侦破轰动全国的鹿城“2004·12·5”绑匪卧底绑架老板娘勒索巨款案,先后抓获犯罪嫌疑人6人,缴获军用“五四”式手枪1支、子弹22发、尖刀2把。2005—2008年,鹿城区“五类”案件破案率逐年上升。2006—2008年分局连续3年实现“五类”案件全破,成功破获“2006·6·19”涌金花园绑架杀人案、“2007·6·4”仰义乡沿江工业区沿兴路放火案、“2007·6·18”系列轮奸抢劫案、“2007·9”系列性利用轿车绑架抢劫案、“2008·4·18”仰义制革区段江面杀人分尸案等重特大暴力犯罪案件以及“2008·5·10”绑架儿童案、“2008·8·7”市煤气总公司爆炸敲诈案、“2008·11·14”市局挂牌系列抢劫轮奸案件。

2009—2010年,分局相继侦破“2009·1·6”、中学生绑架案件“2009·4·5”持刀绑架案、“2009·11·16”典雅持枪劫持人质案件等一批有重大影响的恶性案件。2011年,分局破获“2011·3·29”持枪绑架案等一批典型案例。2011年3月29日,鹿城区江滨路发生一起绑架勒索案件,被害人孙某准备驾驶价值500万的兰博基尼轿车从住处离开时,被3名犯罪嫌疑人劫持,其家属被勒索赎金1500万元人民币。案发后,专案组在公安部直接指挥协调和浙、冀两省公安机关的共同努力下,于4月12日抓获该案犯罪嫌疑人杨某、王某、杨某,成功串并冀、鲁、豫、浙4省共7起持枪绑架、抢劫案件,缴获作案枪支4支,追缴“3·29”绑架案的大部分赃款。此案成为公安部“一案一评”第一起案例,通过公安部视频向全国介绍推广,并被首届中英跨国绑架案件侦查指挥员培训研讨班选为典型案例。2012—2014年,分局连续3年实现“五类”案件全破。如2013年11月1日,分局抓获一名猥亵、强奸幼女嫌疑人李某,破获10起猥亵、强奸案件。

图3-2 2011年4月18日,“2011·3.·29”特大持枪绑架案件侦破情况通报会现场

2015—2016年,共破获“五类”案件共41起,相继侦破了“2016·5·17”特大绑架案、“2016·9·2”双屿闹市区劫持人质案、“2016·10·17”亲生父亲拐卖儿童案等一批重特大案件,维护了G20峰会安保期间的治安稳定。

2017-2019年,共破获“五类”案件67起,其中以强奸类案件为主,特别是未成年人被性侵案件,并侦破了“2018·7·13”危害公共安全案等一批典型案件。

2020-2022年,破获“五类”案件64起。其中2022年“五类”案件破案率达100%,并破获了2022年省厅挂牌督办系列性侵案件、“2022·2·15下吕浦超市被放火案”等一批典型案件。截至2023年9月,2023年现发“五类”案件34起全破。

三、侦破涉黑涉恶犯罪案件

1986—1996年,分局认真贯彻落实省厅、市局和全区公安工作会议关于加强打黑除恶工作相关精神,坚持“有黑必打、有恶必除、打早打小、露头就打”原则,加大打击和防范黑恶势力犯罪的力度,不断推进打黑除恶工作,努力构建“首善、最安全”之区。通过集中打击,净化市场环境,促进社会和谐稳定,辖区群众安全感进一步增强。

1999年7月,分局在全区范围开展以“追逃、扫丑、除恶、整纪”为主要内容的夏季严打整治百日会战,追捕逃犯172人,摧毁犯罪团伙31个(其中流氓恶势力团伙7个、卖淫团伙16个),抓获违法犯罪人员4713人,其中逮捕409人,劳教219人,治安拘留1566人,强制戒毒351人。

2000年6—7月,市局组织以市区为重点的“打击涉枪涉恶犯罪”专项斗争,分局破获涉枪案件15起(其中市局挂牌案件2起),查处涉恶案件13起,抓获涉枪涉恶犯罪嫌疑人62人,缴获民用枪支、土制枪支55支,子弹1077发,炸药2千克,雷管4枚,土制爆炸装置4个。

2001年,分局抽调17名业务骨干联合刑侦大队办案中队组成4个专案组挂牌侦破全区重、特大流氓恶势力团伙案件,破获涉黑涉恶案件134起,摧毁涉黑涉恶团伙15个,抓获团伙成员253名,及时打击一批隐藏较深的恶势力犯罪团伙,摧毁以杨某某等为首的南塘班“地霸”恶势力犯罪团伙、以胡某某为首的仰义“村霸”恶势力、江滨路“十三太保”等恶势力团伙和分别以胡某某和戴某某为首的两伙为争夺基建项目携带枪支、刀具等器械聚众械斗的犯罪团伙。

2003年,市公安局出台“打黑除恶工作机制”,建立“各县市区公安局长主抓、分管局领导具体抓、刑侦部门为主力军、各警种积极配合”的打黑除恶架构,分局打黑除恶工作转向常态化。

2006年,分局开展“扫黑枪、除黑恶、反‘两抢’”专项行动。是年10月26日,分局破获一涉枪、涉恶犯罪团伙,抓获该团伙7名主要成员,破获市区“7·15”入室抢劫案、“7·26”故意伤害案、“10·7”故意伤害案、“10·27”非法持有枪支案以及多次护赌案件。全年,分局摧毁涉黑涉恶团伙29个,刑拘137人,缴获枪支8支、凶器117件。

2008年,分局在刑侦大队下设打黑办公室,抽调精干侦查员专职负责日常运作,确立刑侦大队、治安一大队2支打黑除恶专业队伍,推进全区打黑除恶工作。全年,摧毁恶势力团伙32个,破获案件26起,刑拘115人,查获涉枪案件15起,缴获枪支19支。

2009年,分局确立刑侦大队五中队、治安一大队一中队2支打黑除恶专业队伍,21个派出所打黑除恶业务考核纳入全局年度工作考评体系,扭转全区打黑除恶战果远远落后于其他市、县、区的被动局面,有效推进经常性严打工作的不断深化。2010年,分局摧毁黑恶团伙12个,破获案件47起,打击黑恶分子114人,查获涉枪案件4起,缴获枪支8支。

2012年,分局破获在全市影响较大的鹿城七都街道吴某某有组织犯罪黑恶势力团伙。2008年以来,犯罪嫌疑人吴某某以海都工程公司为掩护,拉拢社会闲散人员,配备枪支、砍刀等作案工具,有组织实施聚众斗殴、故意毁坏财物、串通投标、强迫交易、寻衅滋事、敲诈勒索等违法犯罪活动,先后作案30余起,垄断七都街道32个基础建设工程项目,非法获利近千万元。该案于2012年侦查终结,成功摧毁该黑社会性质组织,打掉包括原七都镇镇长、派出所所长在内的7人“保护伞”,扣押非法资产1546万元。2012年,分局查获黑社会性质组织1个,摧毁恶势力团伙37个,抓获涉恶成员329人,收缴制式手枪1支、子弹5发及砍刀、铁管、棒球棍等一批凶器。

2014年6月,分局组织部署打黑除恶百日攻坚专项行动。全年摧毁恶势力团伙27个(其中村霸1个、地霸3个、行霸4个),破获涉恶刑事案件159起,抓获涉恶犯罪嫌疑人217人(其中村干部1人),摧毁团伙数、打处涉案人员数和破案数,同比提高71.4%、129.4%和64.0%。通过专项集中打击整治,改善乱点治安状况,净化经济发展环境。2015年,分局全面深入推进打黑除恶主动式打击运行模式,全年打击涉黑恶团伙5个。

2016年12月,分局成立有组织犯罪侦查大队,主要负责侦办全区涉黑涉恶犯罪案件。2017年,分局摧毁涉恶团伙28个,破获案件94起,抓获涉恶犯罪嫌疑人224人,拔除了江滨辖区欧洲城“刷野”寻衅滋事团伙毒瘤,抓获团伙成员8人。本着“打早打小”的方针,在七都辖区两伙村霸初期萌芽阶段就迅速进行严打,共刑拘9人,破获案件3起。侦办412部督网络贩枪案件,共抓获犯罪嫌疑人31人,捣毁枪支零部件及子弹制造窝点4个,缴获气枪18支、火药枪3支,枪管201条,子弹10962发,制造铅弹模具300余件,枪管拉线机3台。

2018年,中央部署开展扫黑除恶专项斗争,分局在原有打黑大队基础上建立分局“扫黑铁军”,形成“扫黑专班—打黑大队—派出所”三级打击架构。全年共摧毁黑社会性质犯罪组织3个、恶势力犯罪集团11个、恶势力团伙36个,共打击团伙成员456人,破案314起,打掉了省政法委第一批挂牌督办的朱某某“套路贷”犯罪集团,市局挂牌督办的以张某某为首的涉黑组织、“利民”出租车“行霸”涉黑组织,藤桥敲诈勒索企业犯罪集团、黄龙一带小龙虾行业强迫交易犯罪集团等。打击涉黑涉恶案件中处理了3名在职公职人员、3名村干部和1名辅警。

2019年,分局结合“蓝剑2019”专项行动和“云剑”行动,持续深入开展扫黑除恶专项斗争,全年共摧毁黑社会性质犯罪组织1个、恶势力犯罪集团11个、恶势力团伙8个,抓获各类团伙成员嫌疑人193人,破获涉黑恶刑事案件141起。根据中央扫黑除恶督导组交办的涉黑督办线索,分局侦破浙江省委政法委挂牌督办的以刘某等人为首的黑社会性质犯罪组织,共抓获涉黑犯罪分子22人,破获案件109起,挖出违法违纪关系网和幕后保护伞共4条线索移交纪检监察部门,及时扣押冻结涉黑恶财产5700多万元。分局被省委、省政府评为全省扫黑除恶专项斗争先进集体,被温州市公安局记集体三等功一次。

2020年,结合“蓝剑2020五大行动”,纵深推进扫黑除恶专项斗争。全年共摧毁黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团6个,破获各类刑事案件38起,移诉涉黑涉恶犯罪嫌疑人277人,扣押、冻结、查封涉黑恶资产共计1.38亿元。

2021年,是常态化开展扫黑除恶斗争的开局之年。分局积极参与侦办中央扫黑办挂牌督办的“5·20”专案,打处该案犯罪嫌疑人158名。全年共移诉恶势力犯罪集团7个,起诉恶势力集团成员100人,判决恶势力集团成员103人,判决九类三人一案团伙34个,逮捕移诉新型涉网嫌疑人127人,移诉新型涉网团伙12个。

2022年,是常态化扫黑除恶斗争推进之年。分局以市局“护航”、分局“雷霆”系列行动以及夏季治安打击整治“百日行动”为载体,对涉黑恶犯罪持续保持严打高压态势。全年分局共打处六类对象173人,移诉恶势力犯罪集团2个,移诉恶势力集团成员81人,起诉恶势力集团成员86人,判决恶势力集团成员101人,侦破了重点非访对象陈某平等人敲诈工程建设企业,临江辖区虞某和通过信访举报手段敲诈企业等案件,有效净化了营商环境,助推“两区”建设。

2023年,分局紧紧围绕亚运安保主题主线,以市局“最严”行动、分局“雷霆”行动为载体,将常态化扫黑除恶斗争与护航平安亚运有机结合、有效推进。截至9月26日共打处六类对象117人,其中三人一案以上团伙17个,92人;移送审查起诉105人,检察院起诉75人,法院判决67人。先后侦破了时任省委常委、市委书记刘小涛批示的瓯江水域倾倒渣土故意毁坏财物案;人民路“2·09”聚众斗殴案;五马辖区“3·29”“P图”敲诈勒索案;“9·01”“黑吃黑”敲诈勒索走私冻品案;“5·18”蒲鞋市辖区聚众斗殴案等。

四、侦破侵财犯罪案件

1984—1996年,分局打击侵财犯罪方式以侦破战役、专项行动、串并案侦查为主。1984年,针对盗窃自行车案件比较突出,分局组织专门力量开展侦破自行车被盗案件战役,全年共发1520起,破1121起,破案率73.8%,有力遏制发案突升的势头。1985年,分局2次组织开展侦破战役,破获刑事案件1280起,缴获现金、自行车、电视机等赃物总价值23万多元。1986年6月,分局组织反盗窃专项斗争,历时3个月破获盗窃等刑事案件1300起,其中重特大案件101起,抓获违法犯罪嫌疑人员1650人,追回赃款赃物总价值30多万元。1988年8月,分局开展历时2个月的“破大案、挖团伙、打流窜”专项斗争,破获刑事案件1492起,其中重特大案件173起,挖出犯罪团伙124个,抓获违法犯罪嫌疑人959名。

1989—2004年,分局相继开展“打抢劫、破大案、挖团伙”专项斗争、“反盗窃、追逃犯”专项斗争、“三打一禁”专项斗争、“打流窜、打抢劫、追逃犯”专项斗争、“破大案、追逃犯、扫除流氓恶势力”专项斗争、“打流窜、追逃犯”专项斗争、“追逃、扫丑、除恶、整纪”夏季严打整治百日会战、“打击严重犯罪、防范盗窃、抢劫”专项治理、“反盗车、追赃款”等侦破战役、百日会战、专项斗争,有力打击辖区侵财犯罪活动。

2005年4月20日至年底,分局开展打击“‘两抢’一盗”专项斗争,严厉打击街面犯罪。全年全区“两抢”案件共发2088起,破986起,破案率47.2%。2006年,分局摧毁“两抢”犯罪团伙46个,破获万元以上“两抢”案件46起,其中市局挂牌案件3起,摧毁盗窃团伙27个,破10万元以上盗窃案件10起。全年,全区发生“两抢”案件1763起,破847起,破案率48.0%,发案同比下降15.6%。2007年,分局继续开展各项专项行动,严厉打击群众反响强烈、影响群众安全感的侵财违法犯罪活动。全年,鹿城区“两抢”案件发1625起,破案717起,破案率44.1%,发案同比下降7.8%。经省平安办暗访评比,群众安全感列全市第一名。2008年奥运会期间,分局适时开展为期2个月的“‘两抢’一盗”破案追逃攻坚月专项活动,破“‘两抢’一盗”案件470起,打击“‘两抢’一盗”人员264人,摧毁团伙37个,抓获逃犯142人。9月,分局开展以便衣突击战和巡逻查控战为主要内容的“2008秋季反‘两抢’百日攻坚大会战”。

2009年,分局开展反“两抢一盗”人民战争,全区全年共破“两抢”案件754起,同比上升4.43%,破盗窃案件4405起,同比上升1.5%,破入室盗窃案件1473起,同比上升5.36%;移诉“两抢”对象523人;先后侦破“2009·3·16”敲头抢劫案、“2009·12·10”特大入室盗窃案等重特大案件。同年,分局分局从刑侦、特警等部门抽调30名骨干警力和35名辅助警力组成便衣大队,发挥其隐蔽性、主动性强的特点,便衣守候全区案件高发部位,对重大案件开展专案经营和精确打击,摧毁犯罪团伙40个,抓获犯罪嫌疑人206人(抓现61名)。2010年,分局提出“打发同步、打即所发”的目标,攻坚克难,全年抓获侵财犯罪嫌疑人400余人,其中现行犯70多人,全区“两抢”发案大幅度下降,打击“‘两抢’一盗”工作处于全市领先地位,获得全市“串并案打团伙会战”第一名。2011年分局便衣侦查大队正式揭牌、授印,主要负责打击街面侵财型犯罪,是年分局刑侦大队破获鹿城区“2011·3·30”托运部货物被盗窃案等案件。2012年,分局加大分析研判力度,严厉打击侵财犯罪活动,打掉一批区域犯罪团伙,破获盗抢骗等侵财型案件5672起(打击系列串案55串,破获省督案件3起、市督案件49起,案值100万元以上侵财个案11起),刑拘侵财人员1295人,移诉侵财类犯罪嫌疑人1224人,追缴发还被盗抢骗汽车、首饰、工业原材料等赃物折价人民币1000余万元。2013年,分局依托“一呼百应”“队所联动”“合成作战”等工作机制,以打团伙、打系列为重点,持续深入开展打击整治侵财犯罪工作,全年摧毁侵财犯罪团伙115个,破系列案件38串,破上级督办侵财案件47起,移诉侵财犯罪嫌疑人1215人,打击侵财专项工作全市领先。2014年,分局创新“立线牵引、主题研判、集群打击”模式,紧盯团伙性、系列性侵财犯罪打击,成功破获“2014·4·13”抢劫案等影响重大的侵财案件,全年“两抢”发案同比下降24.0%,盗窃发案同比下降21.9%。

2015年,分局开展打击侵财犯罪行动,全年共刑事拘留1272人;打掉通讯(网络)诈骗犯罪团伙5个、伪基站团伙3个,刑拘犯罪嫌疑人62名,破获通讯网络诈骗案件114起、电信设施案件10起,挽回群众财产损失3000多万元;集中开展打控盗销电动车专项行动,工作成效排名全市第一;“夏季打防”专项行动期间,分局共刑拘入户盗窃对象86人,同比上升69%,刑拘两抢对象60人,两抢人案比突破100%,并成功侦破“2015·3·7”跨省流窜攀爬入室盗窃团伙案、“2015·6·5”跨区系列飞车抢夺案、“2015·12·28”开太百万黄金被盗案等案件。2016年,以民生为导向深化侵财专项打击,全年共刑拘“盗抢骗”等侵财对象1321人,摧毁新型通讯(网络)诈骗团伙6个,破获“妙果寺古玩店特大系列盗窃案”“同人花园百万入室盗窃案”。

2017年,打击重心转移到电信网络新型违法犯罪上,分局作为主要参战警力,参与部督“8·24”马来西亚电信诈骗案的侦破工作,该案共抓获犯罪嫌疑人105名(其中台湾籍16名),破获案件400多起,涉案金额高达2031万元。2018年,分局自主研判先后侦破“58同城兼职”系列性诈骗案、“山西晋城虚假婚恋交友”系列性诈骗案。2019年,分局以公安部“云剑”专项行动为载体,以区反诈中心授牌为契机,分局先后远赴河北保定、陕西咸阳、河南济源等地开展通讯网络诈骗团伙打击,全年共打掉7个婚恋交友新型诈骗团伙。2019年,在传统侵财类案件打击上持续发力,先后侦破了“2019·2·24”典雅别墅盗窃案、“2019·8·16”同人花园别墅入室抢劫案、老年人“原始股”诈骗案、“2019·3·13”瓯江路特大车内物品盗窃案等一批重特大案件。

2020年,分局结合“蓝剑2020”系列行动,4月,赴湖南龙山摧毁一网络交友诈骗团伙,抓获犯罪嫌疑人43人,共破获案件200多起,涉案总金额300多万;11月,分局摧毁一台湾人为首的贩卡团伙,抓获7名涉嫌买卖银行卡的犯罪嫌疑人,缴获涉案银行卡153张、手机卡7张、手机8部、U盾1个、笔记本电脑2台、移动硬盘1个、U盘2个,斩断了一条从温州收银行卡转卖给台湾及香港上家的产业链,该起案例被中央、省市各级媒体报道、转载。

2021年,依托“刑侦牵头布局、职能配合研判、派出所抓捕收网”的集群打击模式,打击电信网络诈骗新型犯罪取得新突破,创下多项历史纪录:2月,成功侦破一起因投资理财被骗1100万元的网络诈骗案,系分局史上侦破的最高金额电信诈骗案件;8月,在湖北武汉、鄂州两地的统一收网行动中,共捣毁诈骗窝点11处,抓获犯罪嫌疑人111人,系分局史上摧毁的第一个百人犯罪团伙;11月,发起了分局史上第一起全国性集群战役,在全国20个省份共抓获96名买卖银行卡嫌疑人,摧毁一个以台湾人为首的跨境两卡犯罪团伙。

2022年,分局依托全国公安机关夏季治安打击整治“百日行动”深化侵财打击,作为主要参战力量,在公安部、省厅的指挥下,先后侦破“2021·11·1”河南特大婚恋交友诈骗案、部督“8·12”辽宁特大婚恋交友电信网络诈骗案,先后得到部、省、市各级领导的批示肯定。2月,结合分局“雷霆一号”行动,分局相继在北京、上海、广西等15个省市,抓获犯罪嫌疑人46名,成功摧毁一特大“套路嫖”诈骗犯罪团伙。6月,根据平安中国建设要求,分局部署开展打击整治养老诈骗专项行动,打击成效名列全市前茅。

2023年,结合亚运安保打击整治相关工作任务,强势推进各类侵财案件打击。6月,分局赴山西运城进行统一收网,共抓获诈骗团伙主要犯罪嫌疑人23人,成功破获“2022·8”百万重特大电诈案件。7月,破获“7·12特大虚拟币交易诈骗案”,抓获犯罪嫌疑人5人,其中刑拘3人,并查获涉案现金426万元,查扣涉案虚拟币价值约100万元,收缴假币500万元。8月,分局赴15省22市开展全国集群收网行动,摧毁“处电”特大婚恋交友诈骗团伙,抓获犯罪嫌疑人31人,捣毁犯罪窝点1处,扣押手机49部。

五、电信网络诈骗治理

针对近年来“以互联网为承载、非解除为表现形式,跨国境为犯罪形态的通讯网络诈骗呈井喷式、指数式增长”的客观现状,2020年9月,分局建立了“春秋鼎”反诈中心,探索构建“多警种集结会商、分链条研判打击、全覆盖防范宣传”的新型反诈体系,专业化开展电信网络诈骗防治工作。2023年,根据上级规范要求,“春秋鼎”反诈中心更名为鹿城区反电信网络诈骗中心。

“春秋鼎”反诈中心根据职能分工,主要负责分为宣传治理及预警劝阻两个区域。截至2023年9月,宣传治理区共有民警6人、辅警9人,主要负责反电信网络诈骗的宣传策划、联席协调、数据分析、综合治理、倒查督导等工作。预警劝阻区是全区预警劝阻工作的指挥大脑,共有民警1人、辅警20人。预警劝阻专班成立于2020年5月,鹿城是全市唯一一个采取“集中电话劝阻+指令见面劝阻”的县市区,根据近几年的实战,逐步形成了“话术专业化、派单精准化、出警层级化、监督扁平化及典型培树化”的预警劝阻体系,日均电话回访数1500余个。2023年起引入了AI劝阻机器人回访,有力提升回访效率。

2022年,分局南浦派出所成立了全市第一支派出所反诈预警劝阻专业队——“北斗反诈EU”,并在2023年的全市反诈会议上作典型发言。2023年,在南浦模式的基础上,分局纵深推进全区各派出所见面劝阻专业化建设。

2020年以来,分局在反诈宣传方面,线下联合相关部门先后开展了“一鹿无诈”大篷车、跑出反诈加速度、警言稚语、“喜迎亚运·全民反诈”主题夜市等各类特色活动;线上推出温州反诈“1+1”直播计划,联合各行业进行反诈直播,观看人数累计达近10万人次。 SZoCiq6wUHnIQTaxH6cyJ6IgACveZfeFp5Mn7HBe0qA4R3wR9bF5w7wLtJEB9hP5

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